欧盟反和反恐融资新规则
欧盟委员会((European Commission))在当地时间7月20日,宣布了一项“雄心勃勃的一揽子”立法提案,以加强欧盟的反和反恐融资(AML/CFT)规则,改进对可疑交易和活动的侦查,堵住犯罪分子通过金融系统或资助恐怖主义活动的漏洞。此外,该一揽子计划还包括建立一个新的欧盟反机构的建议。
欧盟委员会的公告称:“今天的措施考虑到与技术创新有关的新的和正在出现的挑战,大大加强了现有的欧盟框架。其中包括虚拟货币、单一市场中更加一体化的资金流动以及恐怖组织的全球性质。”该提案,“将有助于建立一个更加一致的框架,以简化受反/反恐融资规则约束的运营商的合规性,特别是那些活跃的跨境运营商。”
欧盟委员会:XR到2025年将在欧洲创造多达86万个就业岗位:金色财经报道,欧盟委员会预计,到2025年,“XR”(使人们能够与虚拟世界互动的技术)将在欧洲创造多达86万个就业岗位。
报告称,预计XR对就业的影响将非常重大。到2025年,该行业将直接或间接创造另外120万至240万个就业岗位。然而,如今围绕元宇宙的大部分创新在美国、中国和韩国。[2023/7/12 10:49:42]
欧盟委员会的一揽子计划,包括四项立法建议:
(1)建立新的欧盟反/反恐融资机构的条例;
欧洲议会通过欧盟数字钱包立法:金色财经报道,欧盟关于数字身份框架的提案以418票赞成、103票反对、24票弃权通过了欧洲议会全体投票。欧盟范围内的框架将使公民能够获得公共服务,并且他们将拥有自己的钱包。该立法包括保护用户隐私的零知识证明技术。ZK-proof 通过验证位置而不泄露不必要的数据来保护隐私。[2023/3/16 13:08:37]
(2)反/反恐融资条例,包含直接适用的规则,涉及客户尽职调查和受益所有权领域;
(3)关于反/反恐融资的第六项指令(“AMLD6”),取代现有的2015/849/EU反指令;
动态 | 2020年起 欧盟银行将被允许持有和出售比特币:11月29日,据UBT报道,从2020年开始,欧盟(EU)的银行将被允许持有并向客户出售比特币(BTC)。欧盟(EU)最近推出了一项法案,预计将于明年生效,该法案将允许银行向用户提供加密货币解决方案。在第四项关于指令的新法案将解除银行向客户提供加密资产并代客户存储这些资产的禁令。[2019/11/29]
(4)修订2015年资金转移条例(条例2015/847/EU),以追踪加密资产的转移。
一揽子立法计划的核心,是建立一个新的欧盟机构,改变欧盟的反/反恐融资监管,并加强金融情报机构(FIU)之间的合作。新的欧盟反机构(AMLA)将是“协调国家当局的中央机构”,以确保私营部门能正确和一致地适用欧盟规则。反法还将支持金融情报机构提高其对非法资金流动的分析能力,并将金融情报作为执法机构的一个关键来源。
英国和欧盟欲收紧监管 比特币颤抖了:由于越来越多的人担心比特币被用于和逃税,英国和其他欧盟国家政府正计划对比特币进行打击。英国财政部计划监管比特币和其他加密货币,使其与反和反恐金融立法相一致。在欧盟范围内,比特币交易的在线平台将被要求对客户进行尽职调查,并报告可疑交易。[2017/12/4]
据悉,欧洲议会和理事会将讨论上述立法提案。此外,欧盟委员会希望新的欧盟级反机构能在2024年开始运作,但它将在指令转换和新的监管框架开始适用后稍晚开始其直接监管工作。
全面覆盖加密领域监管
目前,只有某些类别的加密资产服务提供商,纳入了欧盟反/反恐融资规则的监管范围。按照一揽子计划,欧盟反/反恐融资规则将全面适用于加密领域。
欧盟委员会在公告中明确表示:“拟议的改革,将把这些规则扩展到整个加密行业,要求所有服务提供商对其客户进行尽职调查。今天的修正案将确保加密资产转移(如比特币)的完全可追溯性,并允许防止和检测其可能用于或资助恐怖主义。此外,将禁止匿名加密资产钱包,将欧盟反/反恐融资规则完全应用于加密领域。”
结合已公布的提案,在加密领域的相关具体监管要求包括:
1、所有比特币和其他加密资产服务提供商,都有义务对其客户进行尽职调查。参与加密资产交易的所有服务提供商,都有义务收集和提供有关其经营的虚拟或加密资产交易的发送者和接收者的各种个人数据,包括姓名、身份证件号码、账号(基于每个服务提供商的系统),账户的创建和存在地点,以及处理交易的确切地点。
2、为了“确保加密资产转移(如比特币)的完全可追溯性”,在修订资金转移条例的提案中,欧盟委员会正在讨论“保管钱包提供商”条款,指出“钱包地址”是指由加密资产服务提供商确保保管的账号或区块链上钱包的字母数字代码。
3、禁止“匿名加密资产钱包”,以帮助平息活动。欧盟委员会新提案将“调整反指令的范围”,它适用于加密资产与货币的交换,这是欧盟委员会提议的加密资产市场监管(MiCA)所涵盖的活动,尤其是一种加密资产与另一种加密资产的交换。“这些提议的规则,禁止开设或使用匿名加密资产账户。”
值得注意的是,欧盟委员会特别指出,“(提案建议)为了不损害支付系统和加密资产转移服务的效率,为了平衡由于身份要求过于严格而导致交易转入地下的风险与小额资金转移造成的潜在恐怖威胁。”
欧盟委员会还声称,“这些建议的目的,是在应对这些威胁和遵守国际标准之间找到适当的平衡,同时又不会给行业带来过度的监管负担。”并指出,“相反,这些提议将有助于欧盟加密资产行业的发展,因为它将受益于整个欧盟更新、统一的法律框架。”
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