原标题：美国新法案让所有加密用户KYC
7月31日Compound总法律顾问，发推文表示：美国新基础设施法案或将让所有行业参与者变为KYC 用户并提交 IRS （美国局税务局）报告，政府部门计划通过该法案对加密货币征税筹集约 280 亿美元。
以下是Compound 总法律顾问 Jake Chervinsky推文原话:
这是与美国基础设施法案的交易：增加了一项新规定，扩大了税法对“经纪人”的定义，以涵盖加密货币中的几乎所有人，包括矿工等非托管行为者，迫使他们全部使用 KYC 用户。
该法案扩大了“经纪人”的定义，将 “ 任何（供考虑）负责并定期提供任何实现数字资产转移服务的人 ” 包括在内。早期的草案说 “ 即使是非托管的 ” 并明确包括 DEX 和 P2P（借贷）市场。
美国新罕布什尔州州长成立新委员会研究加密货币:2月11日消息，美国新罕布什尔州州长克里斯·苏努努（Chris Sununu）宣布成立一个新的州委员会，重点研究加密货币及其影响，以及该州可能希望执行的立法类型。根据2月9日的一项行政命令，该委员会将对管辖加密货币和其他数字资产的现行州法律法规的作用和有效性、对此类法律法规进行修改和改进的原因等领域作出调查和决定。该委员会将包括来自州银行部、总检察长办公室、州议会两院的利益相关者，以及“三位在加密货币、数字资产以及向机构或消费者提供数字资产服务方面具有公认经验的公众成员”。在接下来的几个月里，该委员会将编写一份关于其调查结果的报告，然后将公布于众。 （The Block）[2022/2/11 9:43:45]
这个定义非常广泛，如果从字面上看，它几乎可以适用于美国加密行业的每个经济参与者。这包括 PoW 矿工和 PoS 验证器，因为 “ 提供服务以实现数字资产的转移以供考虑 ” 似乎适合两者。
观点：美国新一届民主党政府将利好比特币:随着美国大选尘埃落定，加密交易员和分析师开始关注新政府，并且都对加密技术的未来表示乐观。DeFi 加速器DeFi Alliance负责人Qiao Wang在推特上表示，特朗普和姆努钦（美国财长）对比特币的敌意使得特朗普成为一个远远落后的候选人。然而，参议院的部分是有争议的。你可以说民主党更有可能制造通货膨胀，这对比特币有利。与此同时，Galaxy Digital首席执行官Mike Novogratz也认为，民主党政府将有利于加密行业，正在进行的刺激计划将支持比特币的抗通胀叙事。（Cointelegraph）[2020/11/9 12:04:03]
它还可能包括大量 DeFi 市场参与者，例如 DEX LP、清算人、协议监管者等。根据 “ 供考虑 ” 的含义，它也可能扩展到节点运营商或钱包开发商等非经济参与者。这里的范围可能很大。
动态 | 美国新罕布什尔大学法学院开设针对数字货币和区块链的法律课程:据Coindesk报道，新罕布什尔大学法学院（UNH Law）开设针对区块链和加密货币的法律课程，并向完成该课程的学生提供区块链证书。超过100名学生表达了对该课程的兴趣，院方计划邀请众多业内人士作为客座讲师，包括美国证券交易委员会的Hester Peirce，以太坊基金会研究员Vlad Zamfir和MyCrypto首席执行官Taylor Monahan等。[2019/1/10]
税法要求经纪人遵守 IRS 报告要求。最重要的是，他们必须向客户提供 1099 表格，并将其提交给 IRS。要填写 1099 表格，经纪人必须收集客户数据，包括姓名、地址、电话号码等。
这意味着经纪人必须向 KYC 客户遵守 IRS 报告要求。因此，该条款就像一个 SEC（美国证券交易委员会） 一样，起到了监督任务的作用。姆努钦在特朗普政府的最后几天提出。和以前一样，这是一个非常糟糕的主意。
美国新税法实施后 投资者进行虚拟货币交易将被征税:比特币和其他虚拟货币的投资者将会在美国共和党的税收法案下失去税收减免带来的丰厚利润。根据现行的法案，交易虚拟货币时免征资本利得税，而新的法案则有效的关闭了这一灰色地带。Goodwin Procter LLP税务律师Kelsey Lemaster表示，对于持有虚拟货币的投资者而言，此次税改法案带来了坏消息。 因为每一次投资者交易虚拟货币，就是一次应税事件。[2017/12/22]
了解加密的人已经知道，用户是匿名的，访问是无需许可的。像矿工这样的非监管行为者几乎不可能获得他们需要填写 1099 表格的信息。实际上，这可能意味着美国实际上禁止采矿。
这听起来很疯狂，但它确实可能发生。大多数加密立法无处可去，因此很容易被忽视。这次不行。该条款是两党和其他受欢迎的基础设施法案的一部分，该法案正在国会迅速通过，并且极有可能获得通过。
你可能会问，加密与基础设施有什么关系？
该法案必须包括“付费”条款，以增加新支出的收入，从而使其整体上保持收入中性。“经纪人”的定义是参议院法案草案中的付费条款之一。
在这样的法案中，增加收入的主要方式有以下三种：增加当前税收、增加新税收或提高税收合规性。据称，这属于第三类——让人们缴纳他们已经欠的税。国会认为加密货币充斥着逃税者。（它不是。）
基础设施费用估计> 1 万亿美元。国会将新的加密 “ 经纪人 ” 法案税收定义评定为 280亿美元，增加了税收。我不知道他们是如何得到这个数字的，也不知道它是如何计算出来的。无论如何，这不是处理重大新法规的方法。
这是一个被严重误导的条款，如果被采纳，对美国利益的伤害远大于好处。我会给你我的前五个原因：
1. 首先，采用一项几乎不可能合规的法规是不合逻辑的，除非其目标是扼杀该行业。
2. 其次，这将是一个巨大的外交政策失败。在中国犯下迫使矿工离开他们国家的地缘错误之后，我们中的许多人希望美国能够在这个关键领域占据市场份额。我们不能犯和其他国家一样的错误。我们必须留在比赛（市场）中。
3. 第三，它行不通。随着美国加密行业关闭或离岸，每增加一美元的税收，我们就会损失两（或十）美元。随着越来越多的用户在不受监管的平台上 “ 变黑 ” ，美国国税局将获得更少的收益，而不是更深入地了解应税加密收益。
4. 第四，它缩短了我们与 FinCEN 的讨论。自拜登总统上任以来，FinCEN（美国网络金融犯罪执法部门）在加密货币反监管方面做了大量扎实的工作。我们应该让这个过程继续下去，而不是通过税法的后门偷偷摸摸 KYC 来切断它。
5. 第五，它给公民权利带来的负担是不可接受的。我们的 4A 隐私权限制了政府在没有授权的情况下可以强制执行的监视任务，并且在后 SolarWinds 的世界中，我们最不需要做的就是将更敏感的信息暴露给安全漏洞。
那么，我们能做什么？
首先，不要惊慌。该条款尚未最终确定，仍可以更改。即使它按原样通过，它最早也要到 2023 年才能生效，所以至少我们有时间在国会或法院尝试撤销它。这可能是一场持久战。如果您是美国公民，请致电您的国会议员，尤其是在俄亥俄州的参议员Portman。如果有人在我们推迟 FinCEN 和 FATF（反金融行动特别工作组） 之后说 “ 这无济于事 ”，我会失去理智。
如果您是一家美国加密公司的负责人并且尚未参与其中，请联系我或团队BlockchainAss（在你打电话给你的国会议员之后）。你的声音尤其重要。最后，大家把你的捐款充值到到coincenter他们可能需要这些捐款。
coincenter是领先的非营利组织，专注于加密货币面临的政策问题。参与研究，教育政策制定者，并倡导对这项技术采取合理的监管方法。
就我而言，像往常一样，我将与BlockchainAssn、fund_defi等其他人在诉讼中质疑该条款，如果涉及到的话。我认为法院不会善待强制非监护人来代表 IRS 监视美国公民的法律。
事情进展很快，这让人感到害怕。但正如 FinCEN 提议的规则一样，本周整个行业齐心协力反对这一点真是太神奇了。我们确实拥有一些最优秀和最聪明的人。
文章来源：Jake Chervinsky 编译：Block unicorn
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