目前，美国证券监管机构正在调查最大的去中心化加密货币交易所 (DEX) 背后的开发公司。
上周五，《华尔街日报》率先报道称，美国证券交易委员会 (SEC) 正在对 Uniswap Labs 进行民事调查。据《华尔街日报》报道，“知情人士”表示，执行律师正在寻求有关如何使用 Uniswap 以及其背后的团队 Uniswap Labs 如何营销该平台的信息。
Uniswap Labs 的一名代表告诉《华尔街日报》，该公司“致力于遵守那些管理我们行业的法律法规，并向监管机构提供信息，帮助他们进行任何调查。”
更广泛地说，这一消息表明，SEC 最近对于 DeFi (去中心化金融) 的姿态正在从言论转化为行动，这预示着一个新的监管时代即将到来。
Delphi Labs 的总法律顾问 Gabriel Shapiro 表示，专注于加密货币的律师们一直在等待 DeFi 监管行动的到来。他表示：
美国SEC在纽约联邦法院起诉加密交易平台Coinbase:金色财经报道，美国SEC在纽约联邦法院起诉加密交易平台 Coinbase。Coinbase(COIN.O)美股盘前直线下挫，跌超4%。[2023/6/6 21:19:22]
“关于 DeFi 项目如何开始收到 SEC 的信函和其他监管机构的质询，该领域的律师们已经意识到这一点，并对此谈论了大约一个月，而且这正变得越来越公开。”
据《华尔街日报》报道，除了对 Uniswap 进行调查外，SEC 的执法部门最近还向多家 DeFi 初创公司发出了信函，作为审查加密货币借贷服务的一部分。
Harter Secrest & Emery LLP 律师事务所专攻区块链的律师 Sarah Brennan 表示，这些新进展可能标志着，在 SEC 的新时代，一个更大的执法主题开始到来。Brennan 表示：“我的感觉是，这是一场大扫荡的一部分，类似于 2018 年 1COs 发生的情况。”
SEC前主席担任数字资产对冲基金One River比特币ETF申请顾问:美国证券交易委员会（SEC）前主席杰伊·克莱顿（Jay Clayton）此前曾多次表示美国市场不需要加密货币交易所交易基金，但现在情况有所改变。自从美国证券交易委员会辞职后，杰伊·克莱顿目前已经担任任数字对冲基金One River Asset Management的加密货币顾问，后者已经向美国证券交易委员会申请了碳中和比特币ETF，据One River提交的文件显示，届时，该公司将为这只基金购买MOSS发行的基于区块链技术的加密代币MCO2，每枚代币将代表一定的碳信用额度。现阶段，美国市场还没有比特币ETF，此前在杰伊·克莱顿的监督下，该监管机构基于市场操纵、加密市场缺乏透明性、以及潜在的流动性不足等原因拒绝了所有比特币ETF申请。不过，比特币和以太坊ETF在加拿大取得了巨大的成功，该国目前已经有八个加密货币交易所交易基金。（decrypt）[2021/5/25 22:41:43]
目前，监管机构尚未就 DeFi (去中心化金融) 领域和如何监管 DEXs (去中心化交易所) 作出明确规定。
美国总统当选人拜登任命前CFTC主席Gary Gensler为SEC主席:美国总统当选人拜登周一任命前美国商品期货交易委员会（CFTC）主席Gary Gensler为其选择的美国证券交易委员会（SEC）主席。据悉。Gensle是一位对加密货币领域进行了深入研究的华尔街资深人士。此外，拜登政府还宣布任命Rohit Chopra为消费者金融保护局局长，Chopra此前曾公开批评了Facebook主导的加密货币项目Libra（已更名为Diem）。（coindesk）[2021/1/19 16:28:21]
去年，SEC 委员 Hester Peirce 表示，她预计 DeFi 将“挑战”该机构的监管方式，但尚不清楚该领域何时会发展到足以吸引监管机构的注意。Peirce 当时说道：
“这一领域发展得很大，但仍然是相对的。因此如果该领域发展得更大，我认为你会看到更多的监管关注，但这并不是说现在该领域没有吸引任何监管关注。”
美国SEC命令ShipChain停止运营并处以罚款:金色财经报道，美国证券交易委员会周一命令ShipChain停止运营，并因在2017年违反证券法而需支付205万美元的罚款。据悉，ShipChain通过其SHIP代币ICO筹集了2760万美元，该公司同意这一处罚并迅速解决了诉讼。[2020/12/23 16:10:58]
Peirce 是在 2020 年 9 月发表上述言论的，当时 DEX 的交易量打破了纪录，超过 300 亿美元。到今年 5 月份，DEXs 的交易量达到了近 1630 亿美元。简而言之，DeFi 变得越来越大，而且 Uniswap 走在了最前面。
上图：各大 DEXs 的月度交易量变化趋势 (今年9月份的交易量数据截至9月7日)。图源：The Block
美国证监会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）发布联合声明，两家机构将继续打击数字货币领域的违法行为:日前，美国证监会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）发布联合声明，称两家机构将继续打击数字货币领域的违法行为。声明提到，市场参与者打着“数字工具”的名义进行欺诈时，无论形式是虚拟货币还是代币等，SEC和CFTC都将检查相关活动，并对违反法律的活动提起诉讼。SEC还发文要求，基金经理自身必须清楚了解虚拟货币的风险，而且必须对投资者提示虚拟货币投资的风险。[2018/1/22]
随着 DeFi 不断发展之际，Gary Gensler 升任 SEC 主席。作为麻省理工学院 (MIT) 区块链课程的前讲师，许多人认为 Gary Gensler 是一位更有见识的监管者，或许对新兴的技术秉持支持态度——但这也意味着他知道哪里正在发生缺乏投资者保护的活动。
美 SEC 主席?Gary Gensler
Gary Gensler 曾暗示，DeFi 可能是他优先考虑的对象之一。上个月初，他在阿斯彭安全论坛 (Aspen Security Forum) 上发表演讲，称加密货币缺乏投资者保护，并将这一领域称为“狂野的西部”(the Wild West)。他专门针对加密货币交易所，即不管是 CEXs (中心化交易所) 还是 DEXs (去中心化的交易所)，如果这些交易所支持可被视为证券的代币 (Tokens)，就可能涉及证券法。
随后，SEC 宣布了其在 DeFi 货币市场中达成的首个和解协议：此前，SEC 指控 Gregory Keough、Derek Acree 和他们的公司区块链 Credit Partners 在 2020 年 2 月至 2021 年 2 月期间通过 DeFi 货币市场以未注册的方式发行和出售证券类代币。SEC 指控称，他们通过 DeFi 货币市场出售了超过 3100 万美元的 mTokens 和 DMG 代币。该和解协议要求 Gregory Keough 和 Derek Acree 向投资者支付 12,849,354 美元，并分别处以 15 万美元的罚款。
该和解协议达成几天后，SEC 主席 Gary Gensler 在接受《华尔街日报》采访时呼吁对 DeFi 进行监管。他表示，那些奖励参与者有价值的代币或类似激励措施的 DeFi 项目仍可能受到监管，因为项目背后往往有一群核心开发者。
律师 Sarah Brennan 表示，DeFi 行业应该认真对待 Gary Gensler 所说的话，而且 Uniswap 的调查报告表明，他是动真格的。Brennan 说道：
“根据最近的声明，特别是 Gensler 在阿斯彭安全论坛之前的言论，我确实认为这是件大事。我们应该预计，Gensler 领导下的 SEC 将是一个强硬的监管机构，无论是在影响力方面，还是在执法方面。”
但正如 DeFi 借贷市场 Compound 的总法律顾问 Jake Chervinsky 在一条推文中指出的那样：“(对 Uniswap 的) 调查并不意味着对不当行为的指控，这只是 SEC 收集信息的方式。”
对 Uniswap 的调查目前只是要求 Uniswap Labs 的开发者自愿提供信息，并没有发出传票。虽然这项调查来自执法部门，但还不是针对 DEX 的执法行动。
Chervinsky 在推特上说道：“(目前) 大家也不应该太过担心。”
Delphi Labs 的总法律顾问 Gabriel Shapiro 也表示，任何行动都可能需要很长时间。SEC 对 Uniswap 相关信息的寻求意味着，接下来的对话是关于 DeFi 领域是如何运作的，然后才是是否有不当行为发生以及进一步的和解问题。
如果 SEC 决定采取强制措施，和解谈判将需要很长时间。可能需要几个月的时间才能达成一项决议，该决议将为对其他 DeFi 项目的调查定下基调。
SEC 也可能主要是想通过向 Uniswap 这个 DeFi 领域最大的参与者之一征求信息，以此来跟上这个正在快速增长的领域。
但是，即便 SEC 在调查之后没有采取执法行动，SEC 的调查也会使 DeFi 项目付出代价。正如 ShapeShift 创始人 Erik Voorhees 在推特上指出:
“应该强调的是，当监管机构‘收集信息’时，这意味着数百万美元的法律成本和数百万美元的目标生产力损失。如果没有发现违规行为，监管机构不会对其行为进行赔偿，甚至也不会道歉。”
撰文：Aislinn Keely
编辑：南风
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