10月1日，美国、欧洲、英国、瑞士、日本、加拿大和瑞典的各国央行联合国际清算银行BIS连发了3篇CBDC现状报告，我们为大家总结这3篇报告的主要内容。
这3分报告主要涵盖了用户需求、CBDC 设计和金融稳定性问题。报告还指出，七大央行和国际清算银行将继续与七国集团(G7)和二十国集团(G20)国家以及新兴经济体合作，包括那些正在进行CBDC研究的国家。
对于本次报告，欧洲央行 (ECB，European Central Bank) 行长克里斯蒂娜·拉加德 (Christine Lagarde) 表示：“央行有责任确保公民在数字时代能够获得最安全的货币形式——央行货币。” 其次，他表示央行引入CBDC的计划会随着货币和支付的快速变化而变化，是否引入以及如何设计是国家决策。
国际清算银行发布央行数字货币三项必要基本原则:央行数字货币一直是2020年最热门的金融话题之一，许多国家对此资产类型表示了兴趣。据国际清算银行称，七个国家的中央银行与之组成的小组共同合作编制了《央行数字货币：基本原理和核心特征》报告，其中列出三项央行数字货币必要的基本原则，这意味着未来如果中央银行发行此类资产，那么相关生态系统应立足于此原则，这三项基本原则分别是：（i）中央银行不应通过发行央行数字货币来损害法定货币或金融稳定；（ii）央行数字货币必须与现有货币形式共存并互补；（iii）央行数字货币应促进创新和效率。不过国际清算银行透露，中国人民银行本次并没有参与报告编制，但中国已经开始推进数字人民币计划，而且已经启动测试了相关央行数字货币交易。[2020/10/9]
“这些报告证明政策制定者正在通过国际合作加强各国国内相关项目，共同分享这些最优秀的技术创新和想法，以在 21 世纪提供快速、简单和安全的支付方式。”
国际清算银行：私人机构稳定币提案并非推动央行CBDC发行的关键因素:国际清算银行(BIS)在周二发布的一份报告中否认了私人机构的稳定币提案是推动央行数字货币(CBDC)发行的关键因素。BIS在其年度经济报告的一个新的数字支付章节中表示，各国央行行长们转而接受CBDC，是因为这种技术提供了一个便利的渠道，他们可以通过它来塑造支付的未来。BIS表示:“CBDC的发行与其说是对加密货币和私营部门稳定币提议的反应，不如说是各国央行为同时实现多个公共政策目标而进行的一项集中技术努力。”（Coindesk）[2020/6/25]
报告首先强调的就是“系统设计和互操作性”，报告表示政府和私营部门之间的平衡参与，对于实现政策目标和促进创新以提高用户便利性都很重要。
根据这份报告，一个有效的 CBDC 系统将“需要政府和民间角色共同参与，以确保在更广泛的支付系统中能互通有无，并能友好共存。” 其中，政府和民间企业应该力量均衡，以期达到“最优化的政策，并能满足用户的不断变化的支付需求的创新力量。”
国际清算银行研究人员：COVID-19将加剧关于CBDC的争论:国际清算银行（BIS）的研究人员认为，COVID-19可能会加速数字支付的采用，并加剧关于央行数字货币（CBDC）的争论。研究人员在报告中表示，COVID-19正在改变公众与现金的关系，尽管科学界一致认为，通过钞票传播新型冠状病的可能性相对较小。研究人员称，如果现金作为一种付款方式没有被普遍接受，这将在有数字支付能力的人和没有数字支付能力的人之间造成“支付差距”。研究人员承认，现金可能会因此而卷土重来，但这种大流行“也对建立CBDC有要求”。[2020/4/4]
报告指出，在 CBDC 和传统支付系统之间建立桥梁的能力对于金融系统至关重要：“一个贯穿始终的考虑是系统的互操作性，国内系统的互操作性将是确保 CBDC 系统与其他国家支付系统共存的关键，并有助于更广泛范围内的可访问性，保证系统弹性和多样性。”
动态 | 国际清算银行总裁警告各国央行不要发行自己的央行数字货币:彭博消息，国际清算银行总裁Agustin Carstens曾将比特币比作“泡沫、庞氏局和环境灾难”。周五在都柏林的一次演讲中，他引用了金融恐慌的例子，他表示，在一个由央行发行的数字货币(CBDC)世界里，这种恐慌可能会导致人们把钱从商业银行转到金融管理局的账户，从而破坏金融体系。他表示，CBDC的其他不利因素还包括利率如何影响公众对货币的需求，以及央行资产负债表规模的潜在变化，并对金融体系的稳定性产生影响。到目前为止，（各国）官员们在这方面进展得很谨慎。瑞士央行认为CBDC“没有说服力”，而国际清算银行的一份报告显示，只有少数几家央行预计在未来10年发行自己的加密货币。[2019/3/23]
报告表示，CBDC 的国际合作为改进跨境支付铺平了道路。以往的关于金融体系的国际合作，一直还是沿袭着着重国内系统的构建，本次报告指出，在新的技术冲击下，CBDC项目的推进，必须加强国际间的合作。
报告指出，CBDC可能对中央银行传统职责之外的公共政策等方面有着广泛的影响，参与者各方合作很重要。CBDC 的引入和发展具有广泛深刻的意义，其意义不仅仅在于提高支付和结算的效率和安全性，因此多方参与式一个难题，并不仅限于政府及民营机构。
报告指出，CBDC的发展和运营将是央行的一项重要任务，即使外包给民营部门的领域，也需要适当监管，以保持民众对CBDC的信心。
报告表示，虽然提供商业激励对于鼓励民营机构参与很重要，但适当监督，明确责任之间的平衡在 CBDC 架构中也很重要。
在保证央行的功能角色定位之后，报告对用户需求和利用方面也有结论。
CBDC的建立不仅仅要考虑安全问题，还要综合考虑其使用者，尤其是重视个人用户和商店的低成本、线下支付、相对较高的匿名性和访问的多样性。在指出便利性这一重要共识之后，报告表示，CBDC在满足未来需求和创新的设计灵活性很重要。
报告还显示平衡与包容的重要性。“引入CBDC的策略要根据各国经济和支付结算的结构特点，在快速创新下，满足大多数用户和少数用户的需求进行调整，重要的是平衡包容。”
最后关于“对金融体系的影响”。报告显示，为了抑制对金融中介的影响，对于CBDC需要谨慎设计和引入。不过，目前的所有研究和设计还是在假设之中。报告同时表明，即使是目前引入CBDC，“对银行的影响是可控的”。只是这一结论会受到各国实际金融结构差异的影响，除此突然引入CBDC，目前的金融体系已经能够顺利应对存款资金转移等多方面问题。
报告重申了金融监管和存款保险的重要性。报告表示，如果突然引入 CBDC，非银行机构对金融中介的替代性如何将可能会导致金融体系不稳定。此外，在保证CBDC的设计方面没有问题的同时，也要综合考量系统设计时，保证限制访问设置、限制使用额度、制定利率与风险之间的平衡。
三份报告之后，BIS未来的联合研究将会着重在以下3个方面：（1）政策和技术研究；（2）其他国际会议以及国际组织对支付和结算改革的贡献研究；（3）促进个加强国内外所有相关参与者的对话。
2020年1月，BIS牵头组成研究小组，美联储(FED)随后也加入这一组织，从去年10月开始就发布了一系列报告。
其中也提出了CBDC发行的"三个共同原则"，即(1)不破坏价格和金融体系的稳定，(2)与现金和其他类型的货币共存，以及(3)支付领域的技术创新和效率。
BIS的第二份报告也很有看点，这个对全球65个国家的央行进行了一项调查报告之后，发布了数字货币可行性报告《中央银行数字货币：基本原理和核心特征》。
今年5月，美联储也开始各方表态，将加大力量推进CBDC发行。5月20日，美联储主席鲍威尔在发表视频讲话时指出，美联储计划今年夏天发布有关发行中央银行数字货币好处与风险的讨论文件，广泛征求公众意见。
而今年3月25日举行的2021国际清算银行（BIS）创新峰会，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春参与本次会议，穆长春向各央行负责人介绍中国银行CBDC项目，并强调了中国CBDC的重要性。
众所周知，冬奥会中，中国将会普及CBDC，打开CBDC的落地之门。届时，欧洲、美国、日本等国的联合研究可能会迈向另一个阶段，国际性联动未来可期。
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