编者按：本文来自01区块链，作者：孙翼，Odaily星球日报经授权转载。2021年1月27日，国际清算银行发布了关于中央银行数字货币的第三次调查结果，并以“准备好了，稳定，去吗？”作为标题。报告中展示了2020年末BIS对65家中央银行进行的调查结果。这些调查涉及它们参与CBDC工作、动机和发行CBDC的计划。各国中央银行还交流了关于CBDC的法律框架以及对辖区中加密货币和稳定币使用情况的评估的观点。报告显示，在2020年Covid-19大流行期间，关于CBDC的研究仍在迅速进行。参与调查的绝大多数中央银行正在积极研究CBDC的利弊。总体而言，各国正进入CBDC研究的更高级阶段，并逐步向试点推进。从全球范围来看，各国对CBDC的兴趣受到国内实际情况的影响，数据显示：在新兴市场和发展中国家，中央银行研究CBDC的动机相对较强。从CBDC研究来看，提高金融普惠性和支付效率的目标推动了零售型CBDC的研究工作，但一些研究较为领先的中央银行对发行CBDC的计划越来越谨慎。同时，各国越来越意识到CBDC对跨境金融的影响，需要开展国际合作以寻找共同点和协作点。在未来三年中，很可能发行零售型CBDC的中央银行将覆盖世界五分之一人口。但是，大多数中央银行在可预见的将来仍不太可能发行CBDC。调查情况
美联储博斯蒂克：央行数字货币可能会引发一系列关于隐私的问题:美联储博斯蒂克：央行数字货币可能会引发一系列关于隐私的问题。这是一个非常复杂的问题，在央行数字货币实施之前需要解决很多问题。各国央行需要弄清楚如何创造一种安全且价值可预测的数字货币。（金十）[2021/10/14 20:29:55]
本次调查是在2020年第四季度进行的，样本涉及65家银行，其中21家中央银行属于发达经济体，44家属于新兴市场和发展中经济体，覆盖全球72%的人口，占全球经济产出的91％。为确保一致性，本次调查与2018年和2019年调查的大多数问题保持不变，但添加了一些问题来研究Covid-19大流行的影响。调查中主要询问中央银行是否在对CBDC进行工作，如果是，则进一步询问CBDC的类型以及工作的进展、动机并询问了当前对可能发行CBDC的期望，以及中央银行是否具有发行CBDC的合法权力。调查结果显示
央行数研所狄刚：需要形成区块链的价值链、创新链、产业链协同发展:9月25日消息，中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚9月24日在2021中关村论坛平行论坛之“区块链与数字经济发展论坛”上在产业方面，狄刚表示，需要形成区块链的价值链、创新链、产业链协同发展，进一步加强标准统筹和外部数据导入。“虽然现在建立了很多区块链，但更多是旧的孤岛被新的孤岛代替，旧的壁垒消除又产生新的壁垒。要避免这种情况，需要加大顶层设计，实现业务互通，形成产业共治，从而实现产业创新。”他说。
此外，在区块链技术发展方面，狄刚建议，加大基础理论研究，通过区块链体系创新，开源体系研究和可信技术、共识算法创新、密码理论创新等，实现基础理论的突破；核心技术方面，着力突破包括智能合约创新、区块链网络技术、芯片和硬件、区块链安全、跨链、监管审计、威胁监测等；制定核心技术标准，建立标准体系；政策保障方面，建议推出产业引导和扶持政策、技术创新成果转化和激励机制等。此外，他还认为，可以从专项示范、产研协同、人才培养、生态共建等方面入手发展区块链技术。[2021/9/25 17:05:56]
1.中央银行对CBDC的兴趣进一步增加在过去的四年中，积极从事CBDC研究工作的中央银行的比例增加了大约三分之一，现在达到86％。调查数据显示，与零售CBDC相关的工作越来越受欢迎，越来越多的中央银行要么同时关注批发和零售业务，要么将工作范围缩小到仅零售业务。目前仍未参与任何CBDC工作的中央银行均位于较小的辖区。研究还表明，在手机使用率高、创新能力强的国家中，CBDC研究的热情更高。目前，大约60％的中央银行正在进行实验或概念验证，而14％的中央银行正在进行试点安排。需要注意的是，加强CBDC研究工作并不代表实际启动CBDC发行的决定。
英国央行副行长：英国央行有充分的理由发行央行数字货币:英国央行副行长Jon Cunliffe周四表示，他认为英国央行有充分的理由发行央行数字货币，尽管尚未做出决定。Cunliffe表示，新冠疫情加速了英国央行从现金转向央行数字货币。他还表示，要创造一种安全、可靠、匿名的“不记名工具”，而不是基于钱包或账户的数字货币，这似乎非常困难。（路透社）[2021/5/13 21:59:54]
2.发展中经济体研究零售型CBDC的动机更强烈总体而言，研究结果表明，各国对CBDC研究的动机不同，研究批发和通用CBDC的动机也有所不同，各国实际情况决定了研究的动机。提高金融普惠性和支付效率是零售CBDC的主要动机。同时发展中经济体研究零售型CBDC的动机要比发达经济体更为强烈。一个典型的例子是巴哈马的零售型CBDC——SandDollar，主要是为了帮助该国实现金融普惠——该国有390,000人分布在30个岛屿中，其中许多是偏远岛屿。该调查还显示，随着时间的推移，增强金融稳定和货币政策有效性已成为发展中经济体中CBDC工作的更重要动机。相反，这些动机在发达经济体中似乎已变得不那么重要了。几个发达经济体和发展中经济体中央银行强调的另一个重要动机是，在交易中现金使用减少的情况下，确保家庭和公司能够继续获得中央银行的资金。
东加勒比央行公开启用央行数字货币DCash:金色财经报道，东加勒比中央银行（ECCB）于周三公开启用其央行数字货币（CBDC）DCash。DCash的推出之所以引人注目，是因为这是货币联盟中的央行启用CBDC的首个示例。据悉，货币联盟是两个或两个以上国家或地区之间达成的维持相同货币或保持其货币价格相似的协议。东加勒比海货币联盟（ECCU）由八个国家组成，但DCash仅在以下四个国家中使用，包括圣基茨和尼维斯、安提瓜和巴布达、格林纳达及圣卢西亚。[2021/4/1 19:35:26]
金色相对论 | 朱江：央行数字货币的发行和运行模式和比特币等传统数字货币有着诸多的不同:在今日举行的金色相对论中，关于“央行数字货币即将发行，但DC/EP的定位是对M0的取代，能否理解为是现金的数字化”的问题，金山云区块链部门总经理朱江表示，我认为M0 的替代，首先还是要考虑支付的可触达性，先让其流行起来比监管工具更重要。央行数字货币的发行和运行模式和比特币等传统数字货币有着诸多的不同：1，初始币产生：比特币的初始币由矿工以POW挖矿的方式产生；数字货币的初始币只能由央行生成，每当有银行要求以传统人民币（纸钞或电子化人民币）兑换数字货币时，央行就注销传统人民币，将新生成的等额数字货币交予银行，反之亦然。在数字货币得到广泛使用，并在线上交易占据主要地位后，央行可能将改变传统人民币和数字货币的主次关系，将数字货币作为主要基础币种。例如增发货币将直接在数字货币上进行，而不是在传统人民币上增发后，再兑换为数字货币。2，总币量：比特币挖到2100万个时就不再产生新初始币，总币量永远不增不减；数字货币根据银行兑换、央行增发需求，总量有可能增加或减少。3，区块产生与交易打包：比特币的区块产生和交易打包由矿工以POW挖矿的方式产生，人人都可参与挖矿；数字货币只有央行能产生区块并打包交易。[2019/8/15]
3.提升跨境支付效率是批发型CBDC研究的主要动力与零售型相比，批发型CBDC在全球范围内不那么受重视。这既反映在进行中的项目数量上，也反映在中央银行对这类CBDC研究的动力减弱。批发CBDC比零售CBDC的动机更强的唯一领域是跨境支付效率提升，但也有其他动机。BIS、瑞士国家银行和基础设施提供商SIX合作的Helvetia项目探索了通过批发型CBDC解决代币化资产的交易可行性和法律稳定性。
4.CBDC相关法律权限仍然不明确健全而明确的法律框架是中央银行发行任何类型CBDC的基本前提。但目前，大约26％的中央银行无权发行CBDC，大约48％的中央银行仍不确定。这表明大多数中央银行尚未推进发展和试点安排。5.在可预见的将来，大多数中央银行不太可能发行CBDC目前，覆盖全球人口五分之一的中央银行表示有可能在未来三年发行零售型CBDC。但同时，大约60％的中央银行认为自己在可预见的将来不发行任何类型的CBDC。与零售型CBDC相比，批发型CBDC的发行可能性较小，并且发展中经济体的兴趣更为明显。但是，根据近几年调查结果预测，短期和中期发行批发型CBDC为“极不可能”的国家数量将继续下降，越来越多的国家将CBDC的发行视为“可能”。6.稳定币的发展受到密切关注加密货币是私人发行的数字资产，具有自己的“货币”账户单位，例如比特币和以太坊。2020年，许多加密货币的价值均飙升，完全符合其作为投机资产的形式。同时，大多数货币当局正在对稳定币进行分析。根据调查，三分之二的中央银行正在研究稳定币对货币和金融稳定的影响，尤其对跨境支付体系的影响。结论
2020年，零售型CBDC的发行推广正式启动，未来几年可能还会推出更多的CBDC。现在，大多数中央银行都在积极开展CBDC研究，总体而言，该调查表明，各国的研究已经经历了从纯概念研究到试验和试点项目的持续转变。但距离CBDC的广泛使用似乎还有一段距离。对CBDC的研究工作是全球性的，但潜在发行的动机取决于当地实际情况。金融普惠性仍然是发展中经济体发行CBDC的主要动机，也是CBDC发展的重中之重。在发达经济体中，主要关注付款的效率和安全性的提升，同时要确保公众能够持续获得中央银行的资金，这与目前现金交易的减少有关。另外，随着各国中央银行加紧审查发行CBDC、稳定币对跨境支付体系的影响，在未来几年中，国际支付政策的协调将进一步加强。
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