本周三，几乎在加密行业引起公愤的美SEC主席?GaryGensler?在一次公开会议上再次向着加密货币“开炮”。他向记者表示，根据美国法律，使用质押协议的代币应被视为证券。
“投资公众在投资时期待回报，期待能够通过这些代币获得某种回报，它们是不是权益证明代币都是如此，投资者同样希望获得回报，不管是?2%?、?4%?还是?18%?。”Gensler?解释说，“无论他们在推广什么，把什么放在协议中，把他们的代币锁定在一个协议中——通常是一小群企业家和开发人员正在开发的协议，我只是建议每一个代币运营商……寻求合规，中介机构也是如此。”
两方监管老大意见相左
Gensler?是在被问及对最近美国商品期货交易委员会主席?RostinBehnam?的声明有何反应时发表上述言论的。RostinBehnam?当时重申了自己和?CFTC?的观点，即以太坊是一种商品。
BlockFi因早期执法和解欠美SEC3000万美元:11月29日消息，据周一申请破产的加密借贷平台BlockFi相关破产申请显示，根据2022年2月的和解协议，BlockFi应分五期向美国SEC支付5000万美元的罚款，并在两年内支付全额罚款。该公司已经支付了前两期，总计2000万美元，仍对SEC存在3000万美元欠款。
此前报道，知情人士透露BlockFi准备支付1亿美元以了结美国证券交易委员会和本地监管机构的指控，即向客户非法提供一种支付高利率以借出数字代币的产品。（华尔街日报）[2022/11/29 21:09:16]
上周，在参议院农业委员会听证会上，RostinBehnam?表示不同意?SEC?主席?GaryGensler?此前称“除比特币外所有加密货币都应归类为证券”的说法。
美SEC主席发文祝贺比特币白皮书发布14周年:11月1日消息，美国证券交易委员会主席Gary Gensler在社交媒体上发文祝贺比特币白皮书发布14周年，他表示，祝贺中本聪的白皮书发布 14 周年，它带来了创新和加密资产投资，随着加密货币进入第15个年头，让我们确保投资者得到适当的保护。[2022/11/1 12:06:27]
他认为以太坊和稳定币属于商品，而不是证券。Behnam?还称，他希望与?SEC?合作以寻求协调机会，但?CFTC?尚未收到如何区分商品与证券的法律指导。
在最近接受《纽约》杂志采访时，Gensler?坚称，他对?CFTC?怀抱好感，不会对其发表负面言论。看起来，Gensler?所谓的“好感”对于消弭双方机构的分歧没什么用。
值得一提的是，尽管与?CFTC?意见不一，SEC?并非没有“战友”。美国纽约州总检察长?LetitiaJames?也在?3?月上旬对加密交易所?KuCoin?提起诉讼，指控其违反证券法提供未注册的证券和商品。该诉讼是纽约州监管机构发起的“未注册加密平台整顿行动”的一部分。该诉讼还指控?ETH、LUNA?和?UST?都属于证券。
美SEC律师：Ripple高管拒绝提供其离岸交易记录:美国SEC高级辩护律师Jorge Tenreiro在给地方法官Sarah Netburn的一封信中声称，Ripple CEO Brad Garlinghouse和联合创始人Chris Larsen都没有提供任何与他们的外汇账户相关的文件。
Tenreiro强调，被告拒绝提交这些记录，尽管他们在驳回诉讼的动议中“非常重视”他们在美国之外进行交易的事实。根据法庭分析，SEC称Larsen和Garlinghouse已经将数亿枚XRP转移到至少12个海外交易平台，而不是美国本土平台。（U.Today）[2021/4/25 20:56:42]
想必大家对于?Gensler?的上述言论早已耳熟能详——他自执掌?SEC?以来，已经?N?次发表针对加密货币的争议言论。
动态 | 美SEC要求ICOBox就非法代币销售向其支付超1600万美元罚款:1月10日消息，昨日，美国证券交易委员会（SEC）向加利福尼亚中央地方法院提交了一系列最新文件，其中包括对ICOBox及其创始人Nikolay Evdokimov的违约判决动议。此前去年9月，SEC指控ICOBox及其创始人Nikolay Evdokimov违反美国证券法进行代币销售，共计获利1460万美元。
根据拟议的判决动议，SEC要求ICOBox和Evdokimov共同支付1600多万美元的罚款，其中包括非法发行代币获利的1460万美元，外加民事处罚145万美元。在判决生效后的14天内，被告必须向SEC支付罚款（FinanceFeeds）[2020/1/10]
今年?2?月，GaryGensler?在接受采访时讨论了加密货币，他声称“除比特币以外的一切”都属于该机构的职权范围。
他补充说，其他加密项目“都是证券，因为存在中间群体，其公众有望基于这个群体获得利润”，而比特币并非如此。
针对这一说法，美国非盈利组织区块链协会首席政策官?JakeChervinsky?予以驳斥。他在推特上表示，尽管?Gensler?声称掌控加密领域，但他的“意见不是法律”。他补充说，“除非”美国?SEC“在法庭上逐个证明”其对每种代币的管辖权，否则它“缺乏监管任何代币的权力”。
然而，这位?SEC?新任“掌门”可不光只是动动嘴皮，在他的领导下，SEC?已经在加密行业开展数次监管行动，其中就包括首次针对质押服务的执法行动。
Kraken?成“前车之鉴”
上个月，SEC?宣布，加密货币交易所?Kraken?需“立即”结束向美国客户提供的加密质押即服务平台服务，并将向?SEC?支付?3000?万美元罚款，以解决针对其提供未注册证券的指控。SEC?表示，Kraken?的控股公司?PaywardVentures,Inc.和?PaywardTradingLtd.将终止质押服务和项目。这些项目至少从?2019?年开始向公众提供质押服务。
Kraken?在博客文章中表示，它将自动解除美国客户质押的以太坊以外其它资产，以太坊质押将在以太坊网络上海升级生效后解除。美国客户将无法质押新资产，但非美国用户将不受影响。至此，双方达成和解。
既然已经有了?Kraken?的先例，其他同行不得不严阵以待。Gensler?此前也警告称：“加密货币公司应该遵守规定。如果你想提供加密货币质押，请到?SEC?来。其他平台应该注意到?Kraken?的问题。我们将使用所有可用的工具来鼓励加密货币公司遵守规则。”
他指出，像?Kraken?这样的公司可以提供投资合同，但他们必须有充分、合理和真实的披露。此外，Gensler?还将加密交易平台比作，需要拆分部分代币业务；并指出这个领域想要存活和成功，需要经过时间考验的公司和法律，保护投资者并进行充分、合理和真实的披露，不要挪用客户的资金或把自己的手放在客户的口袋里。
与此同时，SEC?正在增加员工人数，增强审查、调查、审计、检查和可能起诉与这些新加密产品和交易活动相关的证券法违法行为的能力。新增的工作人员将包括监管人员、调查人员律师、欺诈分析师和出庭律师，重点调查以下方面违反证券法的行为：加密资产发行、交易以及借贷和质押产品、DeFi?平台、NFT?和稳定币。
即便如此，在?SEC?注册也并不代表获得了“免死金牌”。3?月?1?日，美国?SEC?公布了一份在该监管机构注册的加密货币公司名单。从公布的名单来看，?9?家在?SEC?获得某种形式注册的公司中，有?5?家已经倒闭——尽管它们遵守了规定。值得注意的是，在?GaryGensler?的领导下尚未有公司注册——是因为注册成本过高，还是目前无法达到?SEC?的要求，暂且不得而知。
寻求合规还是赶赴海外？
如果加密货币公司想要在美国近来掀起的监管浪潮中生存下来，可能不得不听从?Gensler?的“建议”寻求合规，否则就只能像?Kraken?一样“断臂求生”，亦或者是索性离开美国市场，在全球范围内寻找更加友好的加密中心，比如新加坡、中国香港等。至少在美国的加密立法明确之前，当地行业参与者的日子都不会太好过。
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