本文来自Decrypt，原文作者：TimHakki
Odaily星球日报译者|念银思唐
白宫今天发布了“首个负责任的数字资产开发综合框架”，概述了各联邦机构在对加密货币行业进行了6个月研究后得出的结论和建议。
研究加密货币的指令是拜登总统在今年3月签署的行政命令中下达的。与行政命令一样，今天的“综合框架”没有制定任何新的立法，但它确实为美国加密货币监管提供了更清晰的愿景。
新框架建立在自该命令颁布以来提交给总统的9份报告的研究基础上，并声称反映了“政府、行业、学术界和民间社会各利益攸关方的投入和专业知识”。
白宫考虑对加密矿企征收惩罚性税:金色财经报道，美国白宫经济顾问委员会(CEA)周二在公告中表示，美国总统拜登正考虑对加密货币挖矿业务征收惩罚性税，因为“它们对社会造成了危害”。政府提出对矿企征收相当于其能源成本30%的税，这是一种不同寻常的针对特定行业的处罚，可能会威胁到此类企业的利润。CEA表示，目前加密矿企无需支付他们造成的全部成本，包括当地环境污染、更高的能源价格以及温室气体排放增加对气候的影响。[2023/5/3 14:39:31]
他们的担忧是广泛的，建议不仅包括显而易见的领域，还进一步通过鼓励私营部门在国际层面上的创新和合作，巩固美国作为全球加密货币领跑者的角色。
白宫网络顾问强调加密货币可能被滥用并建议开发防护机制:美国国家安全委员会(National Security Council)网络安全和安全数字创新主管Carol House周四指出，加密货币在勒索软件攻击、逃避制裁和资助恐怖分子方面发挥的作用，需要对其后台进行一些审查，尤其是对无托管钱包。Carol House承认，大多数加密用户都不是坏人，但有些人可能是。对此，Carol House表示，政府介入加密货币的是必要的，也是合理的。她指出，“传统支付”已经受到联邦规则的制约。Carol House在谈到加密货币时表示：“我认为很明显，我们没有采取禁止它或让它完全非法的立场。”但她暗示，应该采取控制措施，以解决监管机构认为的可能出现的犯罪滥用。House表示，政府监管机构和行业代表应该共同努力，为加密货币开发防护机制。[2021/5/27 22:50:28]
该框架分为“保护消费者、投资者和企业”、“促进获得安全、可负担的金融服务”、“促进金融稳定”、“推进负责任的创新”、“加强我们的全球金融领导地位和竞争力”、“打击非法金融”和“探索美国央行数字货币”等章节。
白宫新闻秘书：美财长非常重视任何通胀风险:当被问题及美国财长耶伦有关利率的言论时，白宫新闻秘书珍·普萨基表示，美国财长耶伦非常重视任何通胀风险。（金十）[2021/5/5 21:24:26]
该框架为美国证券交易委员会和商品期货交易委员会等监管机构开了绿灯，允许它们继续协调努力，在该行业执行法律，并共享该领域的消费者投诉数据。
美国财政部将在与金融机构合作中发挥积极作用，通过数据共享和分析帮助识别和减轻网络风险。该公司还负责与监管机构合作，确保加密货币公司获得监管指导。
财政部将通过经济合作与发展组织和金融稳定委员会等国际组织将这一作用延伸到美国的盟友。
美国财政部预计将在2023年2月底前完成对去中心化金融的非法融资风险评估，并在2023年7月前完成对NFT的评估。
拜登总统本人将不得不决定“是否呼吁国会修改《银行保密法》、反告密法规和禁止无证转账的法律，以明确适用于数字资产服务提供商——包括数字资产交易所和NFT平台。”拜登还在研究是否推动国会提高对无牌照交易的处罚，以及可能修改某些联邦法规，以允许司法部在发现这些罪行的受害者的任何司法管辖区起诉数字资产犯罪。
今天的情况说明书承认，有“机会”确保区块链技术与“净零排放经济和改善环境正义”相一致。
本月早些时候，白宫科技政策办公室表示，加密货币矿工应该减少温室气体排放，并建议国会可能考虑立法“限制或消除”高能源强度共识机制，这明显是在指比特币的工作量证明机制。
报告还提到了“潜在的美国CBDC”，指出它在技术、经济、安全和个人自由方面有许多深远的潜在好处，可以使支付系统更高效，为进一步的技术创新提供基础，促进更快的跨境交易，并且具有环境可持续性，可以通过为广大消费者提供服务来促进金融包容性和公平。但这方面的努力仅限于美国CBDC的一系列政策目标，以及由财政部领导的“跨部门工作组”，以“考虑美国CBDC的潜在影响，利用跨政府的技术专长，并与合作伙伴分享信息”。
据悉，美国联邦监管机构将定期开会，以支持美联储对可能推出的数字美元进行研究。
美国国家经济委员会主任BrianDeese和财政部长JanetYellen在周四的新闻发布会上表示，白宫、财政部和其他行政部门机构希望尽自己的努力，支持美联储继续分析和试验数字美元。财政部还建议联邦监管机构为非银行支付提供商制定联邦框架。
此外该框架还提到了稳定币，认为如果没有适当的监管措施，稳定币可能会造成破坏性的挤兑。为了使得稳定币更加安全，财政部将与金融机构合作，通过共享信息和推广广泛的数据集和分析工具，以及与其他机构合作，增强其识别和修复网络漏洞的能力，以及识别、跟踪和分析与数字资产市场相关的新兴战略风险。
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