原文作者：MaryLiu
原文来源：比推BitpushNews
美东时间周二上午，美国众议院金融服务委员会举行了题为「数字资产和金融的未来：总统金融市场工作组关于稳定币的报告」听证会，美财政部负责国内金融事务的副部长NellieLiang作为证人出席了会议。
此次听证会没有具体的立法，旨在更好地了解稳定币发展中可能看到的风险，以及哪种监管框架可以最好地解决这些问题。立法者讨论了稳定币和数字资产的监管法规应该在州级还是联邦层面执行，但未能达成一致意见。比推编辑团队带您回顾听证会中的关键要点。
先来了解下本次会议的背景，PWG的稳定币报告提出了三项关键建议：
为了解决运行风险，所有稳定币发行商都应该是受保的存款机构
为了解决支付系统风险，联邦监管机构应对托管钱包提供商进行监督
a16z Crypto政策负责人称愿与美国众议院金融服务委员会合作:金色财经报道，a16z Crypto政策负责人Brian Quintenz在社交媒体发文表示，美国众议院金融服务委员会最新拟议的数字资产市场架构法案并不完美，但有正确目标，也是美国政府为提供清晰的加密和去中心化区块链需求而做出的努力，旨在保护美国消费者的同时保持美国的创新和经济机会。负责任的加密货币和区块链公司一直在要求监管机构和政策制定者制定明确的规则，清晰透明的立法是无可替代的，Brian Quintenz称a16z Crypto期待与美国众议院金融服务委员会合作，提供区块链技术所需的清晰度和规则。[2023/6/4 11:56:27]
发行商和钱包提供商应与商业实体建立有限的联系，以应对系统性风险，监管者可以强制执行互操作性标准。
众议员MaxineWaters(CA-43)在开幕词中讨论了稳定币对经济和社区的潜在风险，同时也强调了它给金融系统带来的机会。Waters表示：“调查表明，这些所谓的稳定币中，有很多实际上并没有全部储备资产作为支撑。而且，由于投机交易，投资者保护不足，稳定币甚至可能威胁到我们的金融稳定”。
美众议员Garcia因涉嫌FTX关系而被众议院委员会开除:金色财经报道，美国众议员Jesus “Chuy” Garcia因涉嫌FTX关系而被众议院委员会开除，在共和党人取代众议院以及Kevin McCarthy担任众议院议长后，民主党代表Jesus “Chuy” Garcia已被免职于众议院金融服务委员会。将Garcia免职的决定似乎主要源于他接受SBF的金钱和捐赠的指控。[2023/2/20 12:16:25]
美国国会议员WarrenDavidson谈到了稳定币带来的金融风险，Davidson说：“Tether就是一颗定时炸弹。它没有透明度或披露。他们承认自己有商业票据，但没有透露具体是什么。这就是我认为一个强制披露的框架确实提供了投资者保护的地方”。Davidson表示按市值计算的第二大稳定币USDC是“高度监管的资产”。他还批评了PWG的报告，称其为“大银行保护概念”。
巴拉圭众议院议员宣布将在竞选总统时通过一项使比特币成为法币的法案:9月18日消息，巴拉圭众议院议员卡利托斯·雷哈拉 (Carlitos Rejala) 宣布如果他在2023年竞选总统，他将通过一项法案，使比特币在巴拉圭成为法定货币。 据了解，Carlitos Rejala是比特币和加密货币使用的大力支持者，此前曾和另一名众议院议员共同撰写过一项法案，提议加密货币在巴拉圭的合法化，并围绕它们建立一个商业生态系统，还提议建立实体来控制数字资产的公开发行并在该国创建可行的加密货币挖矿业。（Cryptodaily）[2021/9/18 23:35:09]
共和党代表PatrickMcHenry和Wagner强调，应该考虑州监管机构在监督稳定币方面的现有经验，并可能加以利用。PatrickMcHenry暗示，美国以“联邦级的单一监管机构”对稳定币的监管可能会失败。众议员JakeAuchinclos(D-Mass.)表示，当稳定币“受限于加密经济”时，他不明白为什么必须对稳定币进行联邦保险监管。
伊利诺伊州定义区块链技术的众议院法案错过了提交期限:据ethnews消息，此前美国伊利诺伊州正在制定旨在澄清区块链技术合法地位的众议院法案5553，然而该法案错过了委员会的最后提交期限。该法案本应提供区块链和智能合约的法律定义，将规定哪些可以或不可以放在区块链上，并且会禁止地方政府对其征税。[2018/6/5]
NellieLiang回应称，发行方和托管钱包提供商有单独的监管，但缺乏对支付系统进行整体监督导致了风险。她还指出，各州的法律各不相同，增加了复杂性，从而阻碍了创新。
美国财政部负责国内金融事务的副部长NellieLiang在听证会上表示，稳定币可能对金融体系和经济产生深远影响，但也造成威胁：“稳定币也引发了政策问题，包括与非法金融、用户保护和系统性风险有关的问题。为了减轻这些风险，同时支持创新的潜在好处，财政部认为稳定币的监管应该是明确和一致的”。众议员MaxineWaters询问了Facebook的Libra项目，并对这些公司可以访问的个人敏感数据量表示担忧。NellieLiang表示，不应允许科技公司发行加密货币作为支付工具，她说：“美国总统金融市场工作组(PWG)报告认为，更一致、更少碎片化的监管框架是首选”。
NellieLiang表示，如果稳定币有优质资产做后盾，并且风险很低，可以作为支付系统的基石。众议员PatrickMcHenry指出，总统金融市场工作组(PWG)报告中没有提及任何州监管框架，Liang表示：“主要原因是美国国家监管体系是分散的，没有统一的监督”。
NellieLiang在听证会上称：“是类似银行的产品，也是类似投资的产品，这就是我们认为存在监管漏洞的原因”。众议员BillHuizenga(R-Mich.)询问为什么总统金融市场工作组(PWG)报告没有对稳定币是否可能属于证券法或证券法下的政策问题进行任何分析，Liang说，该小组专注于将稳定币作为一种支付工具的想法，并试图通过该特定用例“确定监管差距”。Huizenga表示目前尚不清楚稳定币如何受到证券法的约束：“如果我们没有清晰的图景，你们为什么不做这种分析”？Liang回应道，她将遵从美国证券交易委员会的意见。
NellieLiang表示，美联储支持的数字美元可以与私人稳定币共存。众议员FrenchHill询问了稳定币发行商获得联邦汇款许可证的可能性，Liang称：“这是一个绝对值得探索的可能性”。
众议员TomEmmer表示，虽然稳定币仅占数字资产行业总价值的5%，但它们占加密货币交易的75%以上，这就是它们不容忽视的原因。他还批评了总统金融市场工作组的报告，指出它在没有提供稳定币定义的前提下断言它们的风险是广泛的。Emmer表示，类似银行的监管框架不适合稳定币，并会无意中阻碍与稳定币大不相同的潜在未来金融产品。Emmer称：“银行不应该是生态系统中唯一拥有发行潜在金融产品的机构，总统工作组报告的这些金融产品只是简单地混在一起并作为稳定币联系在一起”。
众议员AnnWagner在稳定币听证会上表示，必须确保“任何联邦监管框架都提供明确性，并确保监管适合金融活动，而不是简单地将传统银行监管覆盖在稳定币之上”。
众议员JimA.Himes表示，问题不在于是否应该允许使用稳定币，而在于如何以不扼杀创新的方式对其进行监管。他说：“一种完全支持美元兑美元储备的稳定币与狗狗币之间存在根本区别，这意味着稳定币需要以不同于其他高风险加密货币的方式进行监管”。
银行政策研究所高级副总裁兼副总法律顾问PaigePidanoParidon在证词中表示，国会“应迅速采取措施与美国监管机构协调，制定明确的规则”。她说：“数字资产创新已经远远超过了概念验证阶段，正在获得动力，并且迄今为止一直在受监管的银行业之外发生，而银行正在等待指导。如果没有这样的指导，受到高度监管的银行业将被排除在外，因为数字化资产创新继续在不受监管的领域不受限制地推进，几乎没有政府监督，以确保我们金融体系的安全和稳健以及对普通美国消费者的保护”。
郑重声明： 本文版权归原作者所有， 转载文章仅为传播更多信息之目的， 如作者信息标记有误， 请第一时间联系我们修改或删除， 多谢。