金融行动特别工作组发布了期待已久的虚拟资产指南，制定了有可能重塑美国和全世界的加密货币行业的标准。该指南解决了所有人对加密货币行业最重要的顾虑之一：让监管机构、立法者和公众相信它不会为提供便利。
该指导意见尤其关注加密货币行业近期的最大监管不确定性部分，包括DeFi、NFTs和稳定币。
该指导意见对DeFi和稳定币的态度是很大程度的遵循了美国监管机构已有的措施，但对NFTs的态度更加友好，可以说是呼吁推定NFTs属于非虚拟资产，这对加密货币行业来说是一个积极的信号。但与此同时，指导意见也声明，如果NFTs被用于具有“投资目的”的活动，则需对其进行监管。
我们预计，这一指引将为已在2021年大部分时间内一直上涨的NFT持续增加动力。
扩展虚拟资产服务提供商的定义
美国加密公司工作组公布数据共享解决方案以遵守FATF转移规则:金色财经报道，美国的25个虚拟资产服务提供商（VASP）共同发布了一份行业解决方案白皮书，以遵守金融行动特别工作组（FATF）的“转移规则”（Travel Rule）。本质上，美国转移规则工作组（USTRWG）提出了一种枢纽。通过该枢纽，他们可以识别客户信息并使用点对点通信渠道来传输数据。据悉FATF于去年6月发布了有关转移规则的指南。[2020/10/22]
FATF是一个政府间组织，其任务是制定反和反恐怖主义金融政策。尽管FATF不能制定法律或政策，但其指导意见会对其成员辖区的反恐融资和反法律产生重大影响。美国财政部通常遵循和实施基于FATF指导的法规。
FATF在扩大虚拟资产服务提供商的定义方面采取了一种"扩展性方法"。这个新定义包括虚拟资产和法定货币之间的交换；多种形式的虚拟资产之间的交换；数字资产的转移；虚拟资产的保管和管理；以及参与和提供与虚拟资产的发售和销售有关的金融服务。
动态 | 媒体：加密货币公司可能要到今年10月份才能遵守FATF新规:加密货币媒体Decrypt今日发文称，根据国际反机构金融行动特别工作组（FATF）于2019年6月发布的规定，加密货币公司在向其他交易所和支付服务提供商发送交易时，需要共享其客户的身份。FATF方面它希望在2020年6月之前看到有意义的进展。然而，各成员国可能会直至2020年10月才会推动该协议的实施，届时FATF将再次评估世界上哪些国家在遵守其规则。行业内专家告诉Decrypt，加密货币交易所——可能会受到最大影响的加密货币企业——还没有想出如何以安全和有效的方式发送或接收信息，以及如何向当局指出可疑客户。（Decrypt）[2020/1/4]
一旦一个实体被标记为VASP，它必须符合其业务所在的司法辖区的适用要求，通常包括：实施反和反恐计划，在当地政府获得许可或注册，并接受该政府的监管。
动态 | FATF前成员加入区块链公司Shyft Network顾问委员会:金融行动工作组（FATF）的前成员已加入区块链公司Shyft Network的咨询团队。Shyft Network宣布将加拿大代表团团长，FATF前执行秘书Rick McDonell任命为FATF顾问委员会成员。（CoinTelegraph）[2019/10/29]
另外，FATF对虚拟资产进行了涵盖更广泛的定义：
“虚拟资产是一种价值的数字表现形式，可用于数字交易或转移，并可用于支付或投资。”但不包括“FATF建议书中其它地方已经涵盖的法定货币、证券和其他金融资产的数字表示”。
综合来看FATF对VAs和VASP的定义，似乎在是将反、反恐、注册和监测要求扩展到加密货币行业的大多数参与者。
动态 | FATF对日本审查最终日程确定:据Coinpost消息，反金融行动特别工作组（FATF）已确定将于10月28日-11月15的三周内对日本进行审查，加密货币交易服务商亦在反审查范围内。审查最终结果将于2020年夏季正式公布。[2019/8/6]
对DeFi的影响
FATF关于DeFi协议的指导意见并不明确。
开始的说法是："根据FATF标准，DeFi应用不是VASP，因为该标准不适用于基础软件或技术......"
但FATF随后解释说：DeFi协议的创建者、所有者、经营者或其他对DeFi协议保持控制或有足够影响力的人，如果他们提供或促进了VASP服务，则属于FATF定义的VASP。指导意见解释说，根据他们与所开展活动的关系来区分其是否属于VASP条件之下的DeFi项目所有者/经营者。这些所有者/经营者可以对资产或项目协议施加足够的控制力或影响力。这种影响或许是通过保持他们与用户之间持续的业务关系而存在，即使这种关系是通过智能合约或在某些情况下通过投票协议行使。
动态 | 受FATF要求影响，俄罗斯推迟其加密监管立法的进程:据Cointelegraph消息，俄罗斯当地媒体塔斯社5月21日报道称，根据反金融行动特别工作组（FATF）的要求，俄罗斯已推迟了其加密监管立法的进程。报道称，FATF最近要求俄罗斯议员扩大法案中关于加密资产监管的术语，要求该国对加密货币和比特币（BTC）等主要行业术语进行立法。 俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席Anatoly Aksakov透露，由于FAFT最近的命令，俄罗斯当局不得不推迟对文件的二读。[2019/5/22]
根据这一措辞，FATF建议监管机构不要简单地接受“去中心化”的说法，而是要自己进行调查。FATF甚至建议，如果一个DeFi平台没有实体在运行，管辖区可以命令将一个VASP作为其义务实体。在这方面，除了对DeFi协议所有者/经营者有一定约束外，FATF的指导意见对DeFi中大多数参与者权益不会产生什么影响。
对稳定币的影响
新的指导意见重申了该组织之前的立场，即稳定币将被视为作为VASPs对待，应遵守FATF标准。
该指导意见提及稳定币大规模采用的风险，并检查了稳定币可能对反带来风险的特定设计特征。指导意见指出，具有VASPs角色的稳定币中央治理机构，通常将被FATF标准所涵盖。类似于对DeFi的一般做法，该机构认为去中心化治理并不足以逃避监管审查。例如，即使稳定币的治理机构是去中心化的，FATF也鼓励其辖区成员做到，无论机构设计和名称如何，都需对其确定有义务的实体，减轻其系列相关风险。
该指南呼吁VASPs基于不断发展的基准，在一个稳定币发行之前，识别和了解该稳定币的反风险；并在该稳定币产品正式实施之前对其进行管理和风险控制。最后，FATF建议，稳定币供应商应寻求在其主要开展业务的管辖区获得许可。
对NFTs的影响
除了DeFi和稳定币，NFTs也已爆炸性地流行起来，目前是当代加密货币生态系统的一个主要支柱。与对加密货币行业其他方面采取的宽泛监管指导做法相比，FATF建议，NFTs一般不被视为FATF定义下的虚拟资产。这可以说是一种推定，即NFT不是虚拟资产，其发行者也不属于VASPs。
然而，与对待DeFi的方法类似，FATF强调，监管机构应考虑NFT的性质及其在实践中的功能，而不是它们使用了什么营销术语。FATF认为，用于支付或投资目的的NFTs可被定义为虚拟资产。
虽然指导意见没有明确定义“投资目的”，但FATF打算包括那些以再次出售获取利润而购买NFTs的人或实体。虽然也有买家因为NFTs与艺术家的关系或其本身的吸引力而购买它们，但行业中大部分人是因为NFTs有升值的潜力而购买。因此，虽然FATF对NFTs的态度似乎不像其对DeFi或稳定币的指导那样覆盖宽泛，但其覆盖的直辖区会根据“投资目的”的定义对NFTs实施更严格的监管。
FATF的指导对加密行业意味着什么
FATF的指导意见密切跟踪了美国监管机构对DeFi、稳定币和加密货币生态系统其他主要部分的激进立场。由此中心化和去中心化项目都发现自己越来越有压力，因为知道已经明确他们需要遵守与传统金融机构相同的反要求。
未来DeFi项目在更深入地钻研其业务的同时，也需尝试新的治理结构，如接近“真正的去中心化”的DAO。这种方法也存在一定的风险，因为FATF对VASPs的广泛定义是智能合约的关键签名人或私钥持有人。这对DAO特别重要，因为签名者可能都被归类为VASPs。
鉴于FATF对项目由谁“控制或影响”的涵盖广泛的解释，世界各地的加密货币企业家都将面临一场艰苦的斗争。
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