经过8年持续不断的努力与探索，比特币ETF的发展并没有因为SEC的谨慎态度而放慢脚步，相反，各家机构都在通过提升行业透明度以及合规性，争取第一支比特币ETF的上市。2021年2月，加拿大资产管理公司Purpose Investments的比特币ETF在多伦多交易所成功上市交易，使得更多机构看到了希望。
图1. 早期美国比特币ETF申请历史 ?图源：Huobi
ETF长期投资专业人士John Hyland（曾与Bitwise Investments合作，致力于第一批比特币ETF申请）将2019年之前（见图1）的申请失败原因总结为“申请文件存在致命缺陷”。
例如，Winklevoss和VanEck的文件都提议他们自行保管比特币，这显然存在安全隐患。此外，他们在NAV（净资产价值）定价方面也存在隐患。Winklevosses兄弟提议以交易量仅占全球交易量3%的单一加密货币交易所为其定价，而且此交易所是他们自己所拥有的。VanEck则打算使用OTC报价。
比特币全网未确认交易数量为352513笔:金色财经报道，数据显示，目前比特币全网未确认交易数量为352513笔，全网算力为338.14 EH/s，24小时交易速率为7.85交易/s，目前全网难度为48.01 T，预测下次难度下调1.11%至47.47 T，距离调整还剩10天8小时。[2023/5/9 14:50:29]
显然，SEC不会批准任何有明显设计缺陷或风险披露不足的产品。
目前美国等待SEC审批的ETF共有11支（S-1表格），其中六支ETF的交易所也提交了申请（19B-4表格）。Cboe BZX提交了其中4支的上市申请，NYSE Arca提交了2支（见图2）。SEC在收到交易所申请后须在限期内给出答复（45天，可延期，最长不超过240天）。
比特币市值占比降至37.28%，为2018年以来最低水平:金色财经报道，随着投资者转向其他加密货币，比特币的市场主导地位继续下降，据CoinGecko数据，比特币市值占比降至37.28%，为 2018 年以来的最低水平。目前整个加密货币市值为2.2万亿美元，比特币目前的市值为 8177 亿美元，比去年 11 月的 1.27 万亿美元略有下降。（decrypt）[2022/1/6 8:29:25]
图2. 美国11支待批准ETF时间表
11支ETF的申请中，VanEck Bitcoin Trust是最早递交申请的，SEC于今年3月19日开始审核程序。之后于5月3日和6月17日，SEC两次宣布推迟做出决定并希望进一步征求公众意见。
Peter?Schiff：Microstrategy或将通过私人交易购买比特币:金色财经报道，Euro Pacific Capital首席执行官、比特币反对人士Peter?Schiff发推文称：“Microstrategy很可能不会在市场上购买价值6.5亿美元的比特币。它很容易找到愿意通过私人交易在2万美元以上出售比特币的鲸鱼。这意味着所有的散户都可能超前交易一笔实际上从未发生过的交易。\"此前消息，Microstrategy已通过发售可转换优先票据筹集了6.5亿美元，旨在购买更多的比特币，并且实际上得到了其背后的大股东的支持。[2020/12/17 15:27:36]
图3. 美国11支待批准ETF进度表
从ETF申请的时间表来看（见图3），今年11月14日前SEC将对VanEck Bitcoin Trust做出最终的决定（批准或拒绝），这可能将是后续10支待批ETF的风向标。
高盛前合伙人：尽管经济持续低迷，仍有充分的理由看好比特币:高盛前合伙人Kelvin Koh近日表示，尽管经济持续低迷，仍有充分的理由看好比特币。对此，他提出了多项原因，包括Facebook的加密项目Libra被发现在监管问题之后已经接近启动，中国央行将开始推出其数字货币项目，印度、韩国和德国等国家近期在创新和投资立法方面表示支持比特币以及比特币将在5月12日进行减半等。他表示，这些事件应该为加密货币的采用和价格上涨提供利好。（NewsBTC）[2020/4/25]
从结构来看，目前提交SEC审批的ETF中主要分为基于比特币现货的ETF和基于比特币期货的ETF。
基于比特币现货的ETF旨在反应比特币价格，目前11支ETF申请中有10支采取这种模式。该类型ETF将直接持有比特币，并交由第三方托管机构托管。在一般情况下不会持有现金或现金等价物。
Grace Hall Trading LLC执行合伙人：未来30天内比特币可能位于7000美元或11000美元:据彭博社消息，Grace Hall Trading LLC的执行合伙人Joe Van Hecke表示，未来的道路可能会更加艰难。他认为在未来30天内，比特币的价格有可能在7000美元左右或11000美元左右。Hecke说：“我们刚刚度过了相当严峻的时期，比特币受到了美国政府潜在的监管，以及中国的农历新年和美国税收日的巨大打击。现在有一个非常看涨的趋势，只要比特币的相关消息保持相对平静，将看到比特币的价格上涨超过10000美元。“[2018/4/24]
而基于比特币期货的ETF旨在追踪比特币期货价格，例如Teucrium Bitcoin Futures Fund和VanEck 2021年6月提交给SEC的比特币ETF方案就采用了这种模式。该类型的ETF主要把资产投入基准期货合约及现金及现金等价物，如短期国库券、货币市场基金、活期存款帐户及商业票据等。
从机构的角度来看，这一尝试将是未来比特币ETF的重要发展方向。通常认为，美国SEC会先批实物ETF（Physical ETF）后批合成ETF（Synthetix ETF），因为基于比特币现货的ETF风险更小也更安全。但与先前旨在直接持有比特币的ETF结构相比，基于期货的ETF结构也具有以下优点：
更受发行机构的欢迎：
现货不一定比期货更稳定，因为BTC价格波动大，而期货有固定合约期限；
期货ETF可以全天交易，而不是在交易结束后每天出售一次，更有利于流动性。
更可能获得监管机构批准：
随着美国商品期货交易委员会（CFTC）监管的比特币衍生品增加，一定程度上会给加密数字货币金融市场带来大量流动性，从而进一步打消SEC在其合法合规方面的疑虑；
比特币期货上市表明比特币期货已经处在监管视野中，SEC历来否决比特币ETF申请的理由是比特币作为资产不受监管，这就有了强有力的监管支撑。
更受市场欢迎：全球ETF基金的总规模显著增加，美国作为最大的ETF市场近年来也不断吸引存量资金持续流入（见图4）。ETF市场的资金活跃意味着投资者更有兴趣购买新的产品，尤其是比特币这种新兴资产。
图4. 美国ETF净流入资金规模 ?图源:《美国ETF市场解析》，中信建投
但是风险也更大：需要同时承担投资ETF的风险和期货基金的相关风险，除了市场风险之外，还要考虑一定的操作风险和复制对冲成本风险。根据万向区块链首席经济学家邹传伟分析：
比特币期货偏离现货价格的风险。如比特币期货到期后的续做 （Rollover）风险。
投资于风险低、流动性高的金融产品可能面临市场风险、信用风险和流动性风险等。
杠杆率控制不好的风险。
基于比特币期货的比特币ETF更难跟踪比特币价格走势，在加密资产市场剧烈波动时，比特币期货有可能暂停交易。
自2017年以来，SEC多次拒绝比特币ETF的申请。
SEC的主要担忧是比特币的价格容易受到市场操纵。即使比特币ETF只从最合规的加密货币交易所获取价格，比特币的价格也可能在信誉较差、限制较宽松的交易所受到操纵。而SEC没有权力监管这些交易所，因为比特币和其他广泛交易的代币不是证券。美国商品期货交易委员会(CFTC)也没有相应权力监管。
此外，SEC认为加密市场缺乏透明度，还有潜在的流动性不足问题。这都意味着在投资者保护方面存在风险，没有相应的规则或条例来防止欺诈、操纵和其他滥用行为。
而那些认为SEC新任主席Gary Gensler应该批准ETF的人认为，如今加密市场规模已经发展到难以操纵的地步。比特币期货的上市，起到了价格发现作用，并且是在CFTC监管的交易所进行交易。对SEC来说，上述两项发展是有帮助的，但还不够。最好的情况是在国会加强了对加密货币的监管之后再批准比特币ETF上市，但这种情况在不久的将来发生的可能性很低。
Gary Gensler对加密货币非常了解，并教授过相关课程。这或许有利于将来SEC制定明智的监管举措来进一步规范化加密货币行业的发展。未来，如果SEC批准比特币ETF，将向那些多年来一直拒绝接受它的传统投资者发出明确的信号，比特币朝着合法投资又迈出了重要的一步。
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