数字美元还是稳定币 美联储内部有矛盾 但他们都不喜欢比特币_BDC:算法稳定币有哪些

吴说作者|谈叔本期编辑|ColinWu

1.关于CBDC,美联储已经有两位官员表示积极

7月14日,在国会听证会上,当美联储主席鲍威尔被问及“如果由美联储推出央行数字货币CBDC,是否好过当前由多种稳定币提供的支付系统”时,鲍威尔给予了肯定的回答,他说:“这正是央行数字货币支持者们的论点,就是当你有了数字美元之后,就不再需要稳定币或是其他加密货币了。”

鲍威尔还说,“对于银行存款和货币基金,我们有强有力的监管框架,但对于稳定币目前还没什么监管。如果未来它们将在支付体系中发挥更重要的作用——我们觉得加密资产不会在支付体系中发挥作用但稳定币有这个可能——那么对于稳定币必须有一个合适的监管框架。”

美联储的一位委员,莱尔·布雷纳德也曾经发表过与鲍威尔相似的观点。在5月24日参加由Coindesk举办的Consensus2021大会上,布雷纳德发表(1),称美联储正在加快关于CBDC的研究,在同其他国家的CBDC的竞争中不能落后。她同时还说,如果任由稳定币发展并获得越来越广泛的应用的话,将给美国的支付体系带来巨大风险。

Circle首席执行官:众议院立法是数字美元竞争的“最佳选择”:金色财经报道,Circle首席执行官Jeremy Allaire在华盛顿特区的一次金融会议上表示,加密行业参与者对立法者明年可以通过新的稳定币法持乐观态度,我认为这是美国目前在数字美元货币领域竞争的最佳机会,该立法“在确定这种新形式的数字货币货币方面做得非常好”。?

众议院金融服务委员会正在讨论该立法。该法案将允许私人稳定币发行人通过金融监管机构进行注册,前提是他们符合某些标准。该立法还要求美联储向国会报告央行数字货币的可能性。?[2022/10/12 10:31:42]

2.美联储副主席奎尔斯则对推出CBDC持保守态度

布雷纳德的演讲时间是5月24日,而在一个多月后,美联储副主席兰德尔·奎尔斯则发表了完全相反的观点,基于时间的考虑,奎尔斯的发言甚至可以看作是对布雷纳德的回应。

前OCC代理署长:美国不会发行数字美元:金色财经报道,前美国货币监理署(OCC)代理署长Brian Brooks认为,美国不会发行数字美元。Brook称,在美国,这更是个讨论,而不是现实。他补充说,他相信CBDC“绝不会”在美国推出。[2021/5/27 22:47:46]

在6月28日的(2)中,奎尔斯说,美国的货币系统已经非常完善,如果市面上已经存在的稳定币可以在支付体系中发挥更多的作用,那么考虑到推出美联储数字货币的风险与收益,很可能完全没有必要开发自己的CBDC,“在我看来,我们不需要害怕稳定币。美联储历来支持负责任的私营部门创新”。

奎尔斯认为,美国要推出CBDC,需要更多的评估。而且即便要推出CBDC,也注定是一个漫长的过程,奎尔斯提到,有两种推动CBDC的方式,一种是由美联储直接提供账户,另一种则是用户在第三方机构开设账户,有点类似于中国的支付宝和微信。不管哪一种,都需要立法层面的支持。

龙白滔:Libra要获得全球合法性必须基于美联储发行的数字美元:2021年2月25日晚上,火币集团旗下火币研习社的“火币尖峰对话”栏目经济学人系列,以“数字货币如何开启世界经济新格局?”为主题在线上举行。火币研习社负责人程智鹏与中国国际商会区块链委员会执行秘书长龙白滔展开对话。

龙白滔在对话中表示,目前Libra短期上线的核心问题是反相关相关业务的集成,全球主要金融机构(包括银行、交易所、券商、资产管理机构等)都在大力投入与Libra系统和业务进行集成。长期地看,Libra在G7能被广泛接受并因此获得全球合法性的最大挑战是G7国家对其储备结构的质疑,他们认为仍然存在相当的流动性、信用和市场风险。而彻底消除Libra储备结构风险的解决方案是Libra的发行基于美联储发行的数字美元。这是美联储改变对CBDC态度的根本原因:为了让Libra在G7获得完全的合法性,因此在全球获得合法性并获得全球数字货币和相关基础设施的标准和运营主导权。[2021/2/27 17:58:37]

当前,美国联邦储备委员会共有五位委员,除了主席鲍威尔以外,还有两位副主席理查德·克拉里达和上文提到的兰德尔·奎尔斯,两位委员莱尔·布雷纳德和米歇尔·鲍曼。

数字美元项目联合负责人:如果项目获批 美国可能会迅速试点数字美元:埃森哲(Accenture)高级董事总经理兼全球区块链负责人、数字美元项目联合负责人David Treat表示,一旦项目获批启动,美国可能迅速进入央行数字货币试点。

针对记者提问“我们什么时候能看到美联储有自己的CBDC试点”,他表示希望很快就能有,并表示,“从开始的那一刻起,在几个季度内,你就可以在现实世界中拥有真实的工作用例,大家可以使用手机上的钱包,在某种背景下交换代币,这是很容易想象的。因此,第一个试点用例可以在几个月和几个季度内完成,不需要花费数年甚至更长的时间。”

据此前报道,5月28日,数字美元项目(Digital Dollar Project)发布白皮书,详细介绍央行数字货币的潜在应用。该项目联合创始人包括CFTC前主席Christopher Giancarlo以及CFTC前金融科技办公室负责人Daniel Gorfine等。(Forkast)[2020/7/1]

而美联储的其他两位官员,副主席克拉里达和委员鲍曼目前还没有公开发表过关于CBDC的言论。可见,即使在美联储内部,关于CBDC也存在着巨大的争议。鲍威尔则表示,他对于这一问题保持开放的态度,美联储也正在着手研究,将在今年9月份发布关于CBDC的研究报告。

Tone Vays:数字美元提案与当前系统没什么不同:金色财经报道,加密货币交易员Tone Vays表示,美国的数字美元提案与当前的系统没有什么不同,没有什么技术上的新东西。唯一的区别是,这就像是美联储的通行证,好像美联储需要承担更多责任,公民将直接从美联储而不是私人银行获得资金。[2020/3/26]

_3._对于稳定币的监管势必加强

无论未来美联储是否推出CBDC,对于稳定币的监管都将进一步加强。如果按照副主席奎尔斯的构想,美联储未来不推出CBDC,而是由市场上的稳定币承担CBDC的职能,那么必将对于稳定币加强监管,以防止布雷纳德所担忧的风险。何况,作为副主席,奎尔斯本身分管的领域就是监管。

如果美联储未来推出CBDC,对于与CBDC竞争的稳定币的监管显然更要加强。而此次鲍威尔在听证会上的发言,还给稳定币带来了新的监管压力。

在鲍威尔看来,当前市面上的稳定币类似于“货币基金”。而货币基金则属于SEC的(3)。比如中国最常见的余额宝,其背后就是货币基金,接受中国证监会的监管。

在成立之初,Tether声称它对发行的每一枚USDT都有1美元作为支撑,如果是这样的话,它并不属于SEC的监管范围。但后来Tether更改了条款,储备资产变成了“美元及其等价物”,而根据它公布的最新资产构成,现金只占了3%,其余则为商业票据和政府债券等等,这就是典型的货币基金。

当然,Tether从未称自己为货币基金,但它事实上确实是,尤其是连美联储主席也这么认为的时候,未来它将很难避免来自SEC的监管。

此外值得注意的是,虽然对稳定币态度不一,美联储对比特币等加密货币似乎比较负面。鲍威尔说:SPAC已经完蛋了,我们看到比特币的价值上升和下降,有时感觉就像一个有点泡沫的市场,确实担心这个。我们需要专注在实体经济、就业率与金融的稳定性。而奎尔斯说,“比特币的主要额外吸引力在于其新颖性和匿名性。匿名性将使其成为执法部门日益全面审查的适当目标,而新颖性是一种快速浪费的资产。因此,比特币及其同类产品几乎肯定仍将是一种有风险的投机性投资,而不是一种革命性的支付方式”。

:https://www.federalreserve.gov/newsevents/speech/clarida20200831a.htm:https://www.federalreserve.gov/newsevents/speech/quarles20210628a.htm:https://www.sec.gov/spotlight/money-market.shtml欢迎阅读吴说报道精选:火币独家报道、币安独家报道、比特大陆系列、监管与冻卡系列、Filecoin系列、币圈乱象揭弊、矿场监管动态等风险提示根据银保监会等五部门发布的《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示》,请读者遵守所在地区法律法规,本文内容报道不对任何经营与投资活动推广进行背书,请投资者提高风险防范意识。吴说区块链*刊载内容未经许可,禁止进行转载、复制等,违者将追究法律责任。*__

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