本月初，美国联邦储备委员会提出了一套拟议的新标准，用于评估希望获得美联储支付和账户服务的“新型机构”。
目前来看，该指导意见只是一个建议，尚未生效。它将在60天内公开征求公众意见，届时将经历一个可能持续数月或更长时间的修订过程。然而，将新标准草案公之于众的行为确实表明，其对将服务范围扩展至非传统参与者并为其提供金融服务真正感兴趣。
作为美国的中央银行，美联储是该国金融机构相互交易的枢纽。例如，他们需要在美联储开设账户才能使用自动清算所。
一些非银行的机构与联邦特许银行合作获得美联储服务，但这又增加了一层延迟和费用。这是加密公司一直以来面临的困境。从倡导者的角度来看，它通过第三方的参与削弱了技术的潜在效率。
美众议员提出法案以阻止美联储向个人发行CBDC:1月13日消息，美国众议院议员Tom Emmer周三提出一项法案，该法案将阻止美联储直接向个人发行央行数字货币（CBDC）。 Emmer表示，虽然其他国家正在开发央行数字货币，但美国必须确保其围绕数字货币的政策保护金融隐私、维持美元的主导地位并培养创新。
他指出，“为了保持美元作为世界储备货币的地位，重要的是美国以一种优先考虑创新而不是与私营部门竞争的姿态来领导。”拟议的法案在民主党控制的众议院面临着不确定的未来。（Blockworks）[2022/1/13 8:46:09]
这种情况是美国OCC推动扩大其金融科技特许牌照并向Anchorage、Protego、Paxos等公司提供银行牌照的核心原因，这让该行业的支持者和利益相关者异常兴奋。
道明证券利率策略师Gennadiy Goldberg：美联储行动将取决于近期数据:道明证券利率策略师Gennadiy Goldberg表示，对于美债市场而言，现在的信息很明确——维持现状并观察数据。实际上未来一两个月的数据将决定美联储的行动。如果就业报告强劲（例如9月份公布的非农就业报告），那就意味着美联储的缩债动作可能会加快。但如果数据开始放缓，就业、通胀乃至经济活动的数据出现放缓迹象，那么美联储就会稍微推迟行动。问题在于判断何时是正确的缩债时机。[2021/8/29 22:44:20]
该指南本身在总体上肯定对技术进步很重视。指南指出，“随着技术进步和其他因素导致新金融产品和服务的推出，以及提供传统银行服务的不同方式，支付领域正在迅速发展。与此相关的是，最近全国范围内批准或考虑的新型特许类型有所增加，因此，美联储收到越来越多新型机构关于访问账户和服务的咨询和请求。”
美联储经济学家：决策者过分关注Libra可能带来的不利影响:金色财经报道，美联储经济学家Garth Baughman和Jean Flemming在周一发布的新报告中称，人们对所谓的全球稳定币（Libra）的恐惧被“夸大了”，他们认为决策者可能过分关注一篮子稳定币不太可能带来的不利影响。两位经济学家在一个假设的场景中进行了建模，评估了其对经济的可能影响以及被采用的可能性。批评人士认为，Libra最初计划通过多种货币储备维持其稳定币价值，这可能会破坏甚至取代这些法币。然而美联储经济学家的模型表明，尽管一篮子货币有可能变得重要并获得全球需求，但法币及贸易的定期起伏变化使得一揽子货币从未相对于任何一种组成货币处于优势地位。但他们发现，如果许多卖家接受一揽子货币作为付款，世界福利将大幅度提高。[2020/6/23]
其中没有直接提及加密货币，美联储在整个文件中都没有指明公司或特定技术，也没有使用“金融技术”或“金融科技”等更广泛的短语。监管机构喜欢“科技中立”这个时髦词，这可能解释了为什么美联储的指导意见有些模棱两可。当TheBlock联系美联储寻求置评时，一名代表同样拒绝确认或否认任何特许机构或公司参与推动该举措。
那么这些新型机构是什么呢？
但是加密行业本身有人确认参与其中。
Kraken银行首席执行官DavidKinitsky在一份声明中指出，该公司位于怀俄明州的特许银行“正是美联储最近提出的指导方针旨在解决的那种前瞻性许可证。”他进一步证实了公司打算“推进我们自己的主账户申请”。
美国参议员CynthiaLummis也很快提到怀俄明州加密友好型特殊目的存款机构特许牌照，作为美联储指南的提示。“怀俄明州已经制定美国最好的数字资产监管框架。我为美联储周密地考虑到怀俄明州的领导地位感到骄傲。”
但是对于OCC的联邦特许牌照，这种关系就不那么清楚了。Anchorage是第一家获得国家银行特许牌照的数字资产公司，该公司拒绝对新的指导方针发表评论。Paxos一名代表表示，该公司没有提前通知美联储的提议。Paxos基于纽约银行信托运营，并在4月底获得?OCC?有条件批准的特许牌照。
国家牌照和州牌照的不同前景
就OCC而言，它正面临着管理层面的变革。美国财政部部长JanetYellen上周任命MichaelHsu为新任代理署长，5月10日是他正式上任的第一天。
尽管事实上是奥巴马时代的OCC第一次推动了国家金融科技特许牌照的制定，但这一进程在去年BrianBrooks的领导下大幅加快。Brooks在任期间的工作成果在加密界拥有稳固地位。他离开Coinbase法律团队后加入OCC，并在离任后成为BinanceUS首席执行官。
不幸的是，就金融科技牌照来说，Brooks成为美国众议院金融服务委员会上国会民主党人怒火攻击的目标。随着美国前总统唐纳德·特朗普的任期结束，有强大的压力要求废除Brooks和前OCC署长JosephOtting此前的行动。
当地时间5月11日，美国参议院通过了一项决议，要求撤销Brooks的“真正贷款人”规则，预计在众议院将面临最小的阻力。众议院金融服务委员会已经对OCC最近的特许牌照发出了类似的反对信号。
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