4月18日晚间，博鳌亚洲论坛2021年年会首场直播引起了各界高度关注。博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川以及央行副行长李波在主题为“数字支付与数字货币”的分论坛上，就当前数字人民币的试点情况、国际化进程以及对于加密资产的态度做了诸多分享。值得注意的是，此次论坛上，央行副行长李波首次对比特币做出明确界定。
数字人民币将如何发展？比特币、稳定币又该如何监管？《证券日报》记者对此采访了业内多位专家。
加密资产非法币
主要作用是一种投资工具
在博鳌亚洲论坛2021年会上，央行副行长李波首次对比特币做出明确界定。他表示：“在全球范围内，比特币或稳定币作为加密资产，开始成为另类投资的选项，但本身并非货币。”他认为，加密资产将来可能发挥的主要作用是作为一种投资工具或是替代性投资。
印度总理莫迪：使用数字货币支付将更加安全:2月2日消息，印度总理莫迪：印度数字货币可以用卢比兑换，使用印度央行数字货币支付将更加安全，使用数字货币有助于降低印钞成本。（金十）[2022/2/2 9:27:53]
周小川表示，要区分数字货币和数字资产，对于比特币这类数字资产，并非现在要下结论，但是“要提醒，要小心。在中国，任何金融创新的东西，都要说清楚它对实体经济的好处”。
4月18日，全球加密数字币市场全线暴跌，比特币、以太坊等主流币种的跌幅普遍超过10%。其中，比特币一度跌破5.4万美元大关，24小时内最大跌幅超过8000美元。比特币的走势也引来其他主流币种的跟风下跌，普遍跌幅超10%。
其实早在2017年9月份，央行等七部委就曾发布《关于防范代币发行融资风险的公告》对“虚拟货币”做出过定义。该公告指出，代币发行融资中使用的代币或“虚拟货币”不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，不具有与货币等同的法律地位，不能也不应作为货币在市场上流通使用。
人大助理教授：数字货币加速势在必行:中国人民大学助理教授王鹏分析称，积极稳妥推进法定数字货币研发是央行最近一次工作会议对法定数字货币研发工作作出的指示。这是由内外多重因素所决定的，从全球看，2020年以来法定数字货币赛道的国际竞争局势愈加激烈，美国、日本以及欧元区等国家都在积极推进法定数字货币进程，所以中国亟须加快数字货币研发进程，保持领先身位；另一方面，疫情推动国内各行业数字化进程加快，作为未来数字经济的底层基建，数字货币加速势在必行。不过，鉴于中国此前在法定数字货币领域的研究和实践经验积累，当前虽然进度加快，但仍在预期之中。（中国经营报）[2020/8/8]
“要确保加密资产不会引发严重的金融风险。”李波表示，中国正在研究对这些资产的监管政策，将来任何稳定币如果希望成为得到广泛使用的支付工具，就必须要接受像银行或准银行等金融机构一样的严格监管。
朱民：数字货币是未来货币竞争的制高点，是人民币国际化重要渠道:6月19日消息，国际货币基金组织（IMF）前副总裁、清华大学国家金融研究院院长朱民在第12届陆家嘴论坛上表示，人民币将会在投资、“一带一路”和虚拟货币三个新的领域做出重大的突破。从虚拟货币来说，去年天秤币（Libra）宣布诞生，作为一个一篮子货币，其对于全球的冲击还是很大的。中国在数字货币研发和理论方面走在前面。多年以前时任中国央行行长的周小川先生就提出了DCEP（数字货币和电子支付），提出两层框架的基本思路。现在这个理论框架已经普遍为世界所接受，并开始在深圳、江苏试点。
数字货币是未来货币市场竞争的制高点，中国作为世界上第二大经济体、世界上第二大金融市场，电子商务、电子流通产业的市场巨大，数字货币的发展与应用是很重要的。数字货币的发展是今后人民币国际化的一个重要的领域和渠道。（新浪财经）[2020/6/19]
深圳市信息服务业区块链协会会长郑定向对《证券日报》记者表示：“加密资产底层的区块链技术在资产登记、证券结算、交易报告和普惠金融等方面有着广泛的应用，但加密资产同时也存在着潜在的金融稳定风险。加密资产可匿名交易，这会给、逃税等带来便利；加密资产无国界之分，全球化资产流动和单一的主权国家各自监管之间存在对立，给加密资产监管带来困难。”
早间数字货币行情梳理:根据Bitfinex交易平台数据显示，
BTC最新成交价格54971.96元，最高价达55262.38元，跌幅0.11%；
ETH最新成交价格3872.44元，最高价达4003.18元，跌幅0.81%；
BCH最新成交价格5887.16元，最高价达6095.37元，涨幅0.58%；
ETC最新成交价格117.06元，最高价达111.25元，跌幅0.95%；
LTC最新成交价格1067.36元，最高价达1088.05元，跌幅0.83%。[2018/3/17]
宝新金融首席经济学家郑磊博士在接受《证券日报》记者采访时表示：“各国政府对比特币的态度有差别，但都清楚地认识到这类加密数字资产的监管难度很大，在交易过程中可能与等非法活动有密切联系。加密资产的潜在风险主要存在于交易过程的不透明和大幅波动性。对于加密资产，应在交易所层面做出必要风险控制，比如投资者身份和资金来源的调查，采用对投机交易的监控技术，并配合执法部门必要时采取锁定交易和非法账户。而交易平台本身也应该按照同类金融机构进行日常监管。”
利伯兰自由共和国发行自己的加密数字货币:一个位于塞尔维亚和克罗地亚交界的私人国家利伯兰自由共和国（未被国际社会承认，但已有约50万人申请该国的公民身份），正在计划在接下来的几个月发行自己的加密数字货币，并接受BTC、BCH和ETH捐赠。此外，该国将启动自己的区块链法律制度，并通过数字合同确保公民身份。目前，有50万人申请了Liberland的国籍。[2018/2/26]
北京尚光律师事务所刑事部主任丁飞鹏对《证券日报》记者表示，以比特币、以太坊为代表的加密资产的法律定位是“虚拟商品”，既然是商品，那么与之相关的占有、使用、收益、处分也都应当受到法律的平等保护。
数字人民币
正式推出尚无时间表
周小川在论坛上介绍了数字人民币推出的背景。他称，中国央行最开始做数字货币主要是从零售角度考虑的，中国零售市场巨大，拥有14亿用户，因此开展数字货币的初衷就是为建立更方便、更有效、成本更低的支付体系，而非要做批发系统或是人民币国际化。
“在即将到来的北京冬奥会期间，我们会让数字人民币不仅能够为国内用户所用，也能够让国际来宾所用。”李波在论坛上表示。
李波表示，数字人民币正式推出还没有时间表。“在全国推广之前需将三方面工作做到位。首先是要继续做好试点工作，扩大试点项目范围。其次是要进一步打造数字人民币的基础设施，包括生态系统等。同时，进一步提升系统的安全性和可靠性。再次是要建立一套相应的法律和监管框架，监管数字人民币的使用。”
对于目前数字人民币试点的特点，中国自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示：“数字人民币试点目前参与试点城市越来越多，进展会明显加快。试点场景越来越多元，目前的试点场景逐渐从生活消费场景转向企业应用和政府应用场景，从单一的线下转向线下和线上结合。预计未来将在跨境领域及行业监管方面推进，与本地重点产业及本地重大节日结合，而合作机构也将越来越丰富、多元、广泛。”
宜宾学院金融科技与国际结算创新团队负责人、沛益咨询首席专家陈小辉对《证券日报》记者表示，数字人民币的试点将呈现多地开花、多用户试用、多时段运行、多机构合作等特点。预测未来将有序扩大数字人民币的适用范围，未来除银行作为数字人民币的运营主体外，非银行支付机构、甚至一些线上线下流量较大的其他机构均有可能参与进来。
数字人民币及数字资产
必须扎根于实体经济
周小川强调，不管数字货币还是数字资产都要为实体经济服务。
素喜智研特约研究员苏筱芮对《证券日报》记者坦言，数字人民币可深入农村，覆盖偏远地区，在更广阔的范围内发挥对我国“三农”与普惠金融的服务作用，服务实体经济。同时，数字人民币还能缓解民营企业收单压力。
除了零售经济、农村经济，苏筱芮称，数字人民币在供应链领域也大有可为。
“数字人民币的可控匿名、不可篡改等特性，将增强产业链上下游的生态融合，进而提升产业链条上中小微企业的信用能力。”苏筱芮说。
中国通信工业协会区块链专委会轮值主席、火币大学校长于佳宁对上述说法表示认同，他进一步指出，基于区块链技术的加密资产并不仅能当做另类资产进行投资，还能在一定程度上成为振兴实体经济的助推器。
于佳宁认为，加密资产既有内在的经济价值，又具有可信任的权益证明属性，同时可以让资产在数字世界里高效流转。以版权为例，版权作为一种资产，容易产生权益不清、流动性较低等问题。但将版权上链形成一种加密资产后，背后的权属关系和历史交易信息就会变得清晰透明。同时，这些加密资产在链上可以进行低成本的流通交易，让原本流通性较低的资产，提高交易速度，资产的权益在链上进行验证和转移，可以降低了交易成本，提高交易安全性。
中国移动通信联合会区块链专业委员会主任委员兼首席数字经济学家陈晓华对《证券日报》记者表示：“由于虚拟货币存在交易的无形性与匿名性、使用范围的广泛性、注资方式的多样性、获取现金的可能性、服务的分割性、交易的快捷性与不可撤销性、交易模式的复杂性等特点，其风险相对较高。”
“我们已经进入数字经济时代，这意味着未来很长一段时间，很多生产、消费和投资活动都将数字化，数字货币将会成为数字经济时代的金融基础设施。”郑磊博士进一步对《证券日报》记者表示，数字资产就是经济活动数字化之后产生的具有投资价值和资本属性的资产，它们必然与实体经济伴生，并为实体经济赋能。
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