如何夯实现代中央银行制度，中国人民银行行长易纲有最新解读！
近日，易纲在《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议>辅导读本》发表《建设现代中央银行制度》的文章。
文章对建设现代中央银行制度的重要意义、内涵、重大举措进行了详细阐释，在如何健全现代货币政策框架、完善货币供应调控机制等方面均有定调。
让小编试着来圈一下亮点：
要点速览
完善中央银行调节银行货币创造的流动性、资本和利率约束的长效机制。保持货币供应量和社会融资规模增速与反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配。
声音 | 中国人民大学姚欢庆：行政机关应更好地结合区块链技术以降低作者确权成本:金色财经报道，中国人民大学知识产权学院副教授姚欢庆认为，区块链技术能够低成本提供多样化授权的可能性。它的去中心化特点不仅体现在确权模式上，在知识产权领域将来会更好地体现在交易环节中。区块链若想在确权阶段真正发挥作用，不是平台自己做区块链，而是行政机关更好地结合区块链技术降低作者的确权成本。[2019/12/11]
必须实行独立的中央银行财务预算管理制度，防止财政赤字货币化，在财政和中央银行两个“钱袋子”之间建起“防火墙”。
稳妥推进数字货币研发，有序开展可控试点，健全法定数字货币法律框架。
动态 | 中国人民银行西安分行：需防范虚拟货币“四大套路”:年关将至，国际虚拟代币市场再度升温。中国人民银行西安分行提醒，广大投资人需防范虚拟货币“四大套路”。西安分行方面表示，近期一些不法分子伪装成区块链投资专家、托身“数字货币”“区块链”“金融创新”项目内部人员，依托互联网，通过聊天工具、交友平台和休闲论坛，大肆宣传虚拟货币、虚拟资产等非法金融资产，煽动广大投资者抓住机遇，参与虚拟货币交易。（新华社）[2019/11/25]
完善宏观审慎管理体系，加强对系统重要性金融机构、金融控股公司与金融基础设施统筹监管，逐步将主要金融活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎管理。
动态 | 中国人民银行数字货币研究所等入驻丽泽金融商务区:据中国新闻网8月17日报道，作为目前北京市二环边唯一的集中建设区，丽泽金融商务区是新版北京城市总规赋予的新兴金融产业集聚区、首都金融改革试验区。截至2019年7月底，丽泽入驻企业489家，其中金融类企业355家，占企业总数量的72.6%；新兴金融339家，占金融企业的95.5%，吸引了中国证券投资基金业协会、中国证券金融股份有限公司、中国人民银行数字货币研究所等知名金融机构和首璟丰泰基金等规模金融企业落户入住，新兴金融产业集聚效应加速显现。[2019/8/18]
建立两个“钱袋子”间的“防火墙”
在建设现代中央银行制度内涵方面，易纲在文章中指出，现代中央银行制度是现代货币政策框架、金融基础设施服务体系、系统性金融风险防控体系和国际金融协调合作治理机制的总和。
声音 | 中国人民大学研究员杨望：区块链与防伪的结合既是开创 也是风口:据腾讯财经消息，中国人民大学国际货币研究所研究员杨望撰文指出：区块链的入局或是防伪事业的一大福音，未来区块链与防伪的结合必然既是开创，也是风口。杨望认为，传统商品防伪的痛点在于：一是中心化储存数据，有因自身利益篡改的风险；二是供应链各企业独自记账，导致信息孤岛效应，数据不易于追溯。区块链的入局能相对从两个层面解决上述难题。[2018/9/3]
其中，现代货币政策框架包括优化的货币政策目标体系、创新的货币政策工具体系和畅通的货币政策传导机制。
对于如何健全现代货币政策框架，文章指出，货币政策以币值稳定为首要目标，更加重视充分就业。丰富货币政策工具箱，健全结构性货币政策工具体系。以深化利率市场化改革为抓手疏通货币政策传导机制，更好服务实体经济。
而中央银行要实现币值稳定目标，文章认为，需要以市场化方式对银行体系货币创造行为进行调控，前提是中央银行能够保持资产负债表的健康可持续。
为此必须实行独立的中央银行财务预算管理制度，防止财政赤字货币化，在财政和中央银行两个“钱袋子”之间建起“防火墙”，同时要防止中央银行资产负债表承担企业信用风险，最终影响人民币信用。
建立制度化的货币政策沟通机制
文章介绍了建设现代中央银行制度的重大举措，一是完善货币供应调控机制，二是构建金融有效支持实体经济的体制机制，三是建立现代金融机构体系，四是推进金融双向开放，五是健全金融风险防范、预警、处置、问责制度体系。
对于如何完善货币供应调控机制，文中阐释，完善中央银行调节银行货币创造的流动性、资本和利率约束的长效机制。保持货币供应量和社会融资规模增速与反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配。
文章提到，稳妥推进数字货币研发，有序开展可控试点，健全法定数字货币法律框架。
与近期发布的货币政策执行报告一致，易纲在文中也提到预期引导的问题，并进一步提出形成制度化的机制。易纲指出，增强货币政策操作的规则性和透明度，建立制度化的货币政策沟通机制，有效管理和引导预期。
文章提出，完善央行政策利率体系，健全利率走廊机制。在贷款利率方面，文章提出破除贷款利率隐形下限，引导金融资源更多配置至小微、民营企业，提高小微、民营企业信贷市场的竞争性，从制度上解决小微、民营企业融资难融资贵问题。
防范道德风险，严肃市场纪律
鉴于中央银行作为金融体系的最后贷款人，易纲指出，必须在事前事中事后全过程切实履行防控系统性金融风险的责任。
在构建系统性金融风险防控体系方面，文章称，我们在打好防范化解重大风险攻坚战中积累了经验，形成了若干行之有效的处置风险模式，但金融监管和风险处置中的道德风险问题依然突出，市场纪律、破产威慑和惩戒机制尚未真正建立，地方政府和金融机构以社会稳定为由倒逼中央政府、中央银行承担高昂救助成本的问题仍未根本扭转。
文章提出，从事前防范看，一是健全宏观审慎管理体系，应对金融机构顺周期行为和金融风险跨机构跨市场传染；二是完善审慎监管基本制度，强化金融监管协调机制，促使微观审慎监管不留空白；三是指导行为监管，保护金融消费者合法权益。
从事中处置看，要压实股东、各类债权人、地方政府和金融监管部门责任。从事后问责看，要对重大金融风险的形成过程中金融机构、监管部门、地方政府的责任进行严肃追究和惩戒，有效防范道德风险。
文章提出，要健全金融风险防范、预警、处置、问责制度体系。完善宏观审慎管理体系，加强对系统重要性金融机构、金融控股公司与金融基础设施统筹监管，逐步将主要金融活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎管理。
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