10月31日,香港财政司发表有关虚拟资产在港发展的政策宣言(下称“宣言”),阐明政府为在香港发展具活力的虚拟资产行业和生态系统而订定的政策立场和方针。
宣言表示,中国香港是国际金融中心,对全球从事虚拟资产业务的创新人员抱持开放和兼融的态度。 政府现正与金融监管机构缔造便利的环境,以促进香港虚拟资产行业得以可持续和负责任地发展,将采取“相同业务、相同风险、相同规则”的原则,也将会适时订出所需规限,按照国际标准缓减实际和潜在风险,让虚拟资产创新能够在香港以可持续方式蓬勃发展。
监管方面,宣言称,政府认为通过一致、明确和清晰的整体监管框架,有助奠定稳固的基础,以迎接由全球虚拟资产急速发展所带来的金融创新和科技发展。 在加紧筹备新虚拟资产服务提供商发牌制度的同时,也乐意联系全球虚拟资产业界,邀请有关交易所在香港开拓商机。
香港财政司司长:进一步推动金融服务绿色发展:11月21日,香港特区政府财政司司长陈茂波发表网络文章表示,近年来特区政府锐意发展香港债市,通过政府债券计划,推动多种类和多币种债券发行,并利用税务措施,吸引更多区内机构利用香港市场发债融资。为推动更多内地发行人利用香港进行绿色融资,特区政府继上周成功发行美元及欧元债券后,即将发行人民币绿债,进一步强化香港作为离岸人民币枢纽和绿色金融中心的功能。(央视新闻)[2021/11/21 7:02:17]
与此同时,证券及期货事务监察委员会将会就新发牌制度下零售投资者可买卖虚拟资产的适当程度展开公众咨询。 对于可否在香港引入虚拟资产交易所买卖基金(ETF),政府抱持欢迎态度。
声音 | 香港财经事务理库务局副局长:区块链有助于降低实体黄金买卖交易成本:据雅虎财经报道,香港财经事务理库务局副局长陈浩濂出席金银业贸易场开市仪式时表示,金银业贸易场推出的区块链交易平台,有助实体黄金买卖降低交易成本,增加成交量,将交易国际化。[2019/2/8]
据宣言介绍,过去数年,中国香港政府和监管机构以“相同业务、相同风险、相同规则”的原则,制订了一套整体的虚拟资产监管框架。 同时也已推出监管制度,以“选择参与”的方式为虚拟资产交易所发牌。 在资产管理方面,监管机构就虚拟资产基金和全权委托账户的管理事宜发布指引。
香港财政司司长陈茂波:香港金管局9月推快速支付系统,已对区块链在按揭业务等应用做探讨:陈茂波表示,香港特区金融管理局将在9月推出24小时快速支付系统,即使用户使用不同电子钱包,或者在不同银行开设账户,都可以实现全天即时互相支付或者调拨资金。香港目前正着力发展金融科技。在大数据方面,香港不仅使用大数据作市场分析,也用大数据作监管。在区块链方面,特区金管局已对区块链在按揭业务、贸易融资业务,以及电子身份管理方面的应用做了系统探讨。[2018/5/28]
此外,香港监管机构就分销虚拟资产相关产品、进行虚拟资产交易或提供有关虚拟资产的意见等方面,向银行和金融机构提供指引。
香港财经事务及库务局局长刘怡翔警告:数码代币非货币:香港财经事务及库务局局长刘怡翔周三(12月6日)表示,香港金融管理局与新加坡金融管理局、就首次代币发行(Initial coin offering, ICO)发表的声明和指引,性质上基本一致,均提醒参与者,现行金融监管法例可适用于有关活动,他引述证监会声明指出,如ICO中发售数码代币涉“股份”、“债权证”或“集体投资计划”权益,均被视作“证券”,就该类数码代币提供交易服务或意见,或管理或推广投资数码代币的基金,均可能构成受规管活动,强调当局过往已多次指出数码代币是虚拟商品而非货币,并无实物或发行人支持,价格波幅非常大,不具备成为支付媒介或电子货币条件,也不受香港金管局监管,基于其高度投机性,金管局也多次呼吁加倍小心有关风险。[2017/12/7]
根据宣言,政府对于日后检讨代币化资产的产权和智能合约的合法性,抱持开放态度,以便利其在香港的发展。
“我们现已向全球市场清晰表达对于虚拟资产的政策立场,表明我们与全球虚拟资产业界一同探索金融创新的承担和决心。”香港财政司司长陈茂波表示,政策宣言详细解释了愿景和策略、监管制度、对于开放投资者接触虚拟资产的取态,以及为把握虚拟资产带来的技术优势推出的试验计划。
稳定币是本次宣言的另一焦点所在。 宣言称,有鉴于稳定币据称能够维持价值稳定,而其使用情况愈益增加,例如作为加密货币和法定货币的交易媒介,因此亦具潜力能够与传统金融市场(如支付系统)互相建立关联。 汲取了虚拟资产市场近期出现的危机(加密寒冬)所带来的经验,国际间已有共识,须就稳定币的不同范畴包括在管治、稳定和赎回机制等方面订出适当的监管。
对此,香港金融管理局稍后会就稳定币的监管制度发布咨询结果和下一步工作。
目前,中国香港政府和监管机构正研究推出下列试验计划,以测试虚拟资产带来的技术效益,并尝试把有关技术进一步应用于金融市场。 这些试验计划包括为2022年香港金融科技周发行非同质化代币(NFT)、绿色债券代币化及数码港元。
根据宣言,债券代币化有助提升债券发行和结算的效率,减低成本,并为市场吸引更多投资者。 随着香港金管局和国际结算银行在香港设立的创新枢纽中心早前完成Project Genesis(分别利用许可式平台和公开区块链开发两个原型项目,就使用分布式分类账技术精简绿色零售债券发行程序进行概念认证),香港金管局现正展开试验计划,发行政府代币化绿色债券,供机构投资者认购。
此项计划的目的旨在测试香港的金融基建及法律和监管环境是否适合以分布式分类账技术处理整个发债周期(包括发行、结算、资产服务、二手市场买卖和赎回),并为市场参与者日后发行同类债券提供指引。 政府稍后会公布更多细节,向业界和公众交代计划进度。
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