据《福布斯》昨日报道，就在美国国会准备假期休会之际，2019年迎来了一个完美的句号。正因为美国立法者对Facebook推出Libra项目的重视，一项为包括加密货币在内的数字资产提供全面监管框架的法案浮出水面。
该法案名为《2020年加密货币法》，其目的是说明由哪些联邦机构来监管数字资产，要求这些机构对外公布创建或交易这类资产是否需要联邦许可证、认证或注册。
这项草案的初步审查内容包括：
1.将“联邦数字资产监管者”或“联邦加密货币监管者”的定义分配给三个机构：商品期货交易委员会、证券交易委员会和金融犯罪执法网络。
福布斯：已有几位Sushi持有者对Chef Nomi发起集体诉讼:9月7日消息，几位寿司币持有者已对Chef Nomi本人发起了集体诉讼。由于这位创始人依旧保持匿名，目前尚不清楚FBI和IRS是否会介入。与此同时，就接管SushiSwap后对SushiSwap的计划一事，FTX创始人兼首席执行官Sam Bankman Fried（SBF）在接受采访时表示，首先是确保迁移有效地发生，然后是多重签名转换，在那之后，我就不控制这些密钥了。一旦迁移发生之后，我会有很多想法，我会希望SushiSwap做些什么，比如与保证金交易、借贷业务组合在一起，并在Serum上构建。但SBF强调不会单方面地这么做，这将由社区来决定会发生什么。（福布斯）[2020/9/7]
2.将数字资产分为三类：加密货币、加密商品和加密证券。
动态 | 福布斯发布“区块链和加密货币未来的5个预测”:6月13日，福布斯发布“区块链和加密货币未来的5个预测”，分别是： 1. 美国经济的牛市将会结束，对加密的兴趣将会飙升； 2. 游戏产业将成为该领域一个主要用例； 3. 美国将保持“观望”的监管方式； 4. 稳定币会越来越受欢迎； 5. 业界将认识到区块链的“杀手级应用程序”不会出现。 这其中一些预测最早将在今年实现，而另一些预测在未来数年内才会成为现实。总之，区块链的革命才刚刚开始。[2019/6/13]
3.联邦加密货币监管者负责其中一类资产，且为唯一有权监管的政府机构：
CFTC——加密商品
声音 | 福布斯撰稿人：加密货币市场反弹有三大原因:据bitcoinexchangeguide消息，福布斯撰稿人Panos Mourdoukoutas表示：加密货币市场反弹有三大原因：1、“广度”的存在，93%的加密货币在过去的一周内都在反弹；2、加密技术的发展势头和人们对区块链项目的兴趣；3、机构投资者愈发关注加密市场。[2019/2/24]
SEC——加密证券
FinCEN——加密货币
4.每个联邦加密货币监管机构都必须对公众开放，并且保留完整的联邦许可证、认证或注册流程，这些流程适用于创建或交易数字资产。
福布斯中国：区块链引领语音时代:今日福布斯中文网专栏发文称，据对1057名美国成年人进行的一项深入调查，结果《2018 Voicebot 智能音响消费者使用报告》显示有19.7％的美国成年人拥有智能音箱，近4730万人。2018年这一比例可能会增长近50％。智能音箱正在革新物物相连相控的方式，预计到2020年，将有750亿物联网设备的连接依赖于智能音箱，且大多数只借由会话式用户界面，而非屏幕或键盘。文章指出，基于语音的互联网市场，于软件开发者而言，是一个有待开拓的黄金领域，这就要求相关开发人员必须熟知各类开发协议和应用商店。区块链或将引领语音时代。[2018/3/12]
5.要求财政部长通过FinCEN，建立类似金融机构追踪加密货币交易的规则。
草案对相关术语的详细定义如下：
加密商品
在对加密商品的描述中，其定义是：a）具有完全或实质性的可替代性的经济商品或服务；b）市场不考虑是谁生产了这些商品或服务；c）建立在区块链或去中心化密码账本上。
加密货币
加密货币被定义为基于区块链或去中心化加密账本的美国货币或合成衍生品的表示。这个定义中包含的类型有：
这种表现形式或合成衍生品是由储备支持的数字资产，在代理银行账户中得到全额担保。
由去中心化的预言机或智能合约设定的合成衍生品；并以密码商品、其他加密货币或加密证券作抵押。
加密证券
加密证券是指所有基于区块链或去中心化加密账本的的债务、股票和衍生工具，但只有一个例外。适用于在财政部注册并运作为货币服务商的合成衍生品，同时遵守外国资产控制办公室和金融犯罪执法网络提出的所有《银行保密法》和所有其他联邦反、反恐以及监控需求。
去中心化预言机
“去中心化预言机”指的是一种服务，负责发送和验证来自区块链外部资源的真实世界数据，并将这些信息提交给基于区块链的智能合约，从而触发智能合约的预定义功能。
储备稳定币
储备支持的稳定币被定义为美国或外国政府发行的基于区块链或去中心化密码账本的货币代表，并与这种货币1:1挂钩，并在代理银行账户中得到全额担保。
合成稳定币
“合成稳定币”指的是一种数字资产，而不是储备稳定币，它相对于货币或其他资产的价值保持稳定；并建立在区块链或去中心化密码分类账本上。
被选中的联邦加密货币监管者：SEC、CFTC、FinCEN
这三个监管机构被定义为联邦政府中新数字资产的监管机构，多个迹象表明，他们在这个新资产类别中扮演一个共同的角色，就好像美联储、联邦存款保险公司、货币监理署协调管理美国大型金融机构一样。10月11日，这三家监管机构的负责人就涉及数字资产的活动撰写了一份联合声明，以履行其在BSA下的义务。
FinCEN负责建立追踪交易的规则
该法案将要求美国财政部部长通过FinCEN发布规则，要求对每种加密货币进行交易跟踪，也包括参与这类交易的人，这与政府要求金融机构监控货币交易类似。
去年10月，CFTC、FinCEN和SEC共同发布了一份关于数字资产活动的联合声明。如果该法案获得通过，将进一步强化这三家机构作为监管数字资产的“联邦加密货币监管者”的共存方式。
尽管许多企业可能已经认为SEC和CFTC就是这些新型数字金融工具的监管机构，但美国财政部下属的FinCEN通常被认为更像是一个执法机构，而不是传统的金融服务监管机构。FinCEN主管KennethBlanco在11月15日于纽约举行的区块链研讨会上指出：
“你应该告诉你的审查员、你的监管机构，如FinCEN，你如何降低风险……判断潜在的可疑活动，遵守申报和记录保存要求——包括资金流动规则。在审查的时候一定会被问到这些。”
该草案的完整版可戳这里获得，到了2020年，在听取过行业的意见并进行修改之后，我们很可能在新年来临之际看到这项法案获批。
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