自6月18日Facebook发布Libra白皮书以来，业界就Libra对全球经济的冲击和对现行货币体系挑战的讨论从未停止。为什么全球央行、政府、企业、金融机构对于Libra的关注如此之高？Libra这场“金融创新实验”究竟带来了哪些挑战？中国又该如何面对？
面世即震动引发全球央行关注
自Libra面世，全球监管机构均提出质疑。除了美国参众两院近期设立的两场听证会，法国和德国等监管部门、日本财务省、韩国金融监管机构、英国央行、印度经济部、泰国央行等陆续表态将谨慎看待Libra。
因此，在Libra的参议院听证会中，马库斯表示：“在我们完全解决监管方面的顾虑并获得适当的批准前，Facebook不会推出Libra数字加密货币。
《21世纪金融创新和技术法案》受到多位众议员反对:金色财经报道，美国国会周三首次对数字资产立法举行听证会，试图为国家主要市场监管机构建立明确的管辖权。在听证会上，美国众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry表示，该法案名为《21世纪金融创新和技术法案》，将澄清最高法院的豪伊测试如何适用于数字资产，重点关注关于“去中心化”和“功能性”。具体来说，该法案描述了如何将数字资产作为证券合同的一部分提供，而不必本身是证券。
修改已有数十年历史的投资者保护法以适应加密货币的决定受到了众议员Maxine Waters (D-CA) 的批评， Waters称，该法案是该行业的“愿望清单”。我们不需要仅仅因为加密货币公司拒绝遵守交通规则就需要发明新的监管结构。该法案无视拜登政府和证券交易委员会（SEC）的观点。此外，该法案将为传统金融机构创造漏洞，绕过现有要求。
众议员Brad Sherman（D-CA）表示，上市公司可以通过将其证券重新发行为区块链代币来滥用该法案，从而使它们能够受到商品和期货交易委员会（CFTC）而不是美国证券交易委员会（SEC）的监管。[2023/7/27 16:01:41]
但比特币、以太坊存在这么多年，都没有国会听证。为什么各国的央行会对这件事有这么大的反应？
声音 | 经济学家任玉岭：区块链等不断问世和发展，给金融创新创造了极好的条件:金色财经报道，在第四届山东金融博览会暨金融+实体经济高峰论坛上,我国著名经济学家、第九届、十届全国政协常委、国务院资深参事任玉岭表示，云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链这些技术的不断问世和发展，给我们金融的创新创造了极好的条件。[2019/11/30]
众所周知，支付是货币的第一功能，Libra就抓住了这个核心。Libra的核心是支付，是普惠金融、P2P、跨境支付，这些特点实际上就是与法币竞争的跨境法币，超主权货币，所以引起了全世界的关注。此外，Facebook拥有的用户群体太大，而且是跨国性的群体，所以从监管层面来讲，要保护投资者利益，要面临金融监管中的国际、国际制裁等问题。
声音 | 银保监会主席郭树清：谨防打着金融创新和科技创新举动的非法集资:3月5日，在“部长通道”答记者问时，中国银行保险监督管理委员会主席郭树清指出，市场上有许许多多都打着金融创新和科技创新的举动，实际上是做的非法集资，非法融资，乱设机构，乱办金融业务，这是对社会有害的，是对老百姓有害的，老百姓不能乱投资，更不能借钱去投资，谨防上当受。
此前，郭树清曾表示银行3.0时代已经来临，银行业要利用金融科技，依托大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术，创新服务方式和流程，整合传统服务资源，联动线上线下优势，提升整个银行业资源配置效率，以更先进、更灵活、更高效地响应客户需求和社会需求。[2019/3/5]
清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织前副总裁朱民认为：Libra有三个核心概念：第一个，它从技术开始，但是它是有储备，有本金和债券做抵押物的，有一篮子货币作为标注和定价，所以它的核心概念是“货”；第二个核心概念是跨境；第三，它是把央行要考虑的政策和商业银行支付的功能都结合起来。Libra对现有的金融体系、货币体系，甚至未来的储备体系都会产生很大的冲击。但它能不能成功，我不知道，它现在还有很多问题。
新华社：坚决纠正脱离实体经济需要的伪金融创新:财联社17日讯，比特币等所谓“虚拟货币”危害和风险不断显现，招致监管重拳。“虚火”过旺且乱象丛生，“虚拟货币”形成的金融和社会风险隐患不容忽视。金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。金融创新要服务于实体经济，要符合监管要求，对那些披着“创新”外衣的伪金融创新行为甚至是非法金融行为必须重拳出击、及时遏制。[2017/9/17]
新的货币战争？但监管仍面临挑战
金融科技正在给金融业带来深刻变化，但金融的本质始终需要被尊重，金融风险始终需要被敬畏。对于数字安全同样如此，创新始终是生态系统的重要组成部分。它有助于提高工作效率，所以我们看到创新想法、创新技术和货币的出现。但对于加密货币来说，不应该是无序状况，更应该遵守一些法规，使整个监管框架更加完善。
从金融和货币逻辑来看，除了增加了一些技术创新，Libra发币逻辑没有脱离原有的金融理论。前美联储高级经济学家胡捷分析，Libra的新鲜可能来自于其拥有的用户量。但Libra用新型的技术在新的机遇下提出跨国货币仍是一件非常重要的事情，当然发展仍要看监管的态度。此外，税收是现代文明体的基础，Facebook的Libra的实现同样是不能伤害各国的税收。
国家特聘专家蔡维德指出，Libra听证会中提到，这是一个新的货币竞争。我在很多文章中也提到美联储和美国总统实际上坚决支持Libra，这对于美国的政权非常重要。这是一个新的货币战争，是一个改写历史的事情，因为法币不能进入的地方，Libra可以进入。此前，英国央行于2016年提出数字法币概念；美国于2017年提出数字法币的推进将使得整个金融系统改变，一个新的时代，一个新的货币政策，一个新的基础设施将出现，数字法币的出现将影响经济。但我们今天看到，Libra的出现与之不同，使所有的央行为之震动，美国央行支持，其他央行反对。
敬畏金融风险抢占数字大战先机
当全世界都认为Libra成为最佳财富储存方式时，Libra就会成为全世界最大的价值储存的组织。如果全世界的货币和财富集中在这个组织当中，其中代表的力量不容小觑，看似是货币问题，实际可能成为问题。经济学家黄江南就此指出，Libra不仅和中国国家利益相关，也和世界的福祉相关。如果Libra真正的推出，中国也一定要推出与其抗争的世界货币。对Libra的研究、准备和推出势在必行。我的判断是：中国会在Libra推出的一个月内推出中国自己的“Libra”。
CBDC的核心目标是提升央行能力，降本增效和提升货币体系管控能力。而在Libra出现之后，独立货币金融研究员龙白滔指出，我认为需要进行人民币的国际化和进行跨境支付。CBDC面临的最大挑战是美元国际化和类似Libra的超主权货币。应对方式是加快资本项目可兑换，通过CBDC与友好国家分享铸币权。
值得一提的是，在第三届中国金融四十人伊春论坛上，国家外汇管理局总会计师孙天琦指出，应将Libra视作外币，必须纳入中国外汇管理整体框架，否则建议禁止使用Libra。另外，除国家另有规定极少数极少数情况外，中国境内必须以人民币计价结算。包括数字环境下的境内交易的计价结算。绝不能出现在数字环境下境内交易的Libra化或者是美元化。
郑重声明： 本文版权归原作者所有， 转载文章仅为传播更多信息之目的， 如作者信息标记有误， 请第一时间联系我们修改或删除， 多谢。