继Binance诉讼案之后，SEC又对Coinbase出手。Coinbase是美国最大的加密资产交易平台，已为超过1.08亿客户提供服务。SEC认为Coinbase从事与其质押计划相关的未经注册的证券发行和销售活动，剥夺了投资者关于Coinbase及其质押计划产品的重要信息获取机会，包括Coinbase如何使用发行收益以及影响该企业和投资这些证券的风险和趋势。对此，Coinbase进行了回应，业内也有其他人士发声。
金色财经整理各方观点如下。
SEC与Coinbase：“未注册”与“损害经济竞争力”
SEC认为Coinbase因一系列“未注册”的行为违反了违反了《交易法》、《证券法》等法典内容。Coinbase则认为目前数字资产行业规则不完善，SEC的行为其实是损害了美国经济竞争力。
SEC：Coinbase从未向美国证券交易委员会（SEC）注册为经纪人、国家证券交易所或清算机构，因此规避了国会为我们的证券市场建立的披露制度。Coinbase还通过其向投资者提供的其他两项服务，即Coinbase Prime（“Prime”）和Coinbase Wallet（“Wallet”），作为未注册的经纪人进行了操作。自2019年以来，Coinbase通过其提供的加密资产质押计划（“Staking Program”）进行了未注册的证券的发行和销售。
美SEC前顾问：法律原则问题可能会结束SEC主席领导的加密打击行动:6月20日消息，美国证券交易委员会（SEC）前顾问、George Mason大学法学副教授JW Verret在The Scoop播客节目中表示，法律原则问题可能会结束 SEC 主席Gary Gensler领导的加密打击行动。JW Verret表示，原则涉及“法院如何看待行政机构在所谓的独立机构中所做的事情，并考虑他们所做的事情是否越界”，一些机构，例如SEC，从国会获得广泛的授权来监管某些领域，然而具体细节往往含糊不清，这导致多年来通过规则制定显著扩大了其监管范围。
Verret 认为，该原则问题可能对 SEC 在加密领域的监管行动产生重大影响。虽然 SEC 等机构的权力来自广泛的授权，但国会应该对重大监管决策给予明确授权，这可能会挑战 SEC 在监管在去中心化区块链上运行的数字资产方面的影响力和权威。[2023/6/20 21:47:58]
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美国SEC起诉Coinbase概要速览
SEC阐述Coinbase三项未注册违规运营行为
Coinbase：在没有明确的数字资产行业规则的情况下，美国证券交易委员会的执法行为损害了美国的经济竞争力，也损害了像 Coinbase 这样对合规性有明确承诺的公司。解决方案是立法，允许透明地制定公平的道路规则，而不是诉讼。与此同时，我们将继续照常经营业务。
美SEC主席：中本聪的创新推动了加密资产和底层区块链技术的发展:金色财经报道，美国证券交易委员会主席Gary Gensler在美国SEC官网上发文称，加密证券市场没有任何迹象表明投资者和发行人不应该受到我们证券法的保护。国会制定证券法的目的是规范投资，无论它们以何种形式进行，也无论以何种名称命名。这不仅仅是一个谈话要点。正如Thurgood Marshall大法官在最高法院著名的Reves判决中所写，这是这片土地的法律。
这些代币有团队通过网站和Twitter帐户进行推广。投资者甚至可能会见企业家。这些代币并非凭空而来。它们是数字化的但并不能将它们与大量资本市场区分开来，在这些市场中，证券和货币已经是数字化的。
中本聪的创新推动了加密资产和底层区块链分类账技术的发展。然而，无论使用何种分类账，无论是电子表格、数据库还是区块链技术，当投资者将资金置于风险之中时，投资的经济现实才是最重要的。因此，加密证券发行人需要向美国证券交易委员会登记其投资合同的要约和销售或满足豁免要求。[2023/6/13 21:33:40]
加密交易所Coinbase Inc.表示：随着美国政府机构扩大对其认为是上市证券的代币的打击力度，它愿意将其与美国证券交易委员会（SEC）的法律斗争一直持续到美国的最高法院。
Coinbase的顶级律师Paul Grewal在接受采访时表示：“如果需要到最高法院去，这就是我们准备做的，我认为，每一个审视这个问题的法院都会得出结论，美国证券交易委员会从根本上是搞错了。”
美SEC主席：从未拥有任何加密资产:4月19日消息，美国证券交易委员会(SEC)主席Gary Gensler在出席4月18日听证会上表示，他从未拥有过任何加密货币或数字资产。Gary Gensler在回应众议员Bryan Steil询问时回答说：“我不拥有任何加密资产……我持有的所有证券实际上都是数字资产，因为它们由经纪自营商持有。”
据悉，Gary Gensler曾次否认拥有数字资产，而且还指出从未拥有比特币，因为他觉得数字资产“具有高度投机性”，但有消息证实Gary Gensler有一个数字银行账户和经纪账户。
Gary Gensler在被问及美国证券交易委员会团队成员或专家是否拥有数字钱包或数字资产，Gary Gensler回答说，据他所知并根据道德规则，这些人不拥有数字资产。（cryptoslate）[2023/4/19 14:13:00]
Coinbase回应SEC：明确立法才是解决方案，Coinabse将照常经营业务
Coinbase：如有必要将会把与美SEC的法律斗争推向美最高法院
美国其他监管机构发声：
美国已经有十个州针对Coinbase违反证券法采取法律行动，包括伊利诺伊州、佛蒙特州、阿拉巴马州、肯塔基州、加利福尼亚州、马里兰州、威斯康星州、华盛顿、新泽西州、南卡罗来纳州。 此前消息，新泽西州证券部门决定对Coinbase处以500万美元的罚款，原因是Coinbase未在该州注册的情况下向该州居民销售未注册的证券。
Gary Gensler：SEC需要更多权力监管加密交易、借贷和 DeFi ?:8月11日，美国证券交易委员会 (SEC) 主席 Gary Gensler在给美国参议员 Elizabeth Warren 的一封信中表示，国会应该授予美国证券交易委员会额外的监督和执法能力，以监控美国加密行业“交易、产品和平台”。
Gary Gensler表示：“在我看来，立法重点应该集中在加密交易、借贷和 DeFi 平台上，监管机构将受益于额外权力，继而为加密交易和借贷制定规则并为其附加护栏。目前，我认为使用这些平台的投资者没有得到充分保护。”（coindesk）[2021/8/11 1:48:53]
新泽西州：已对Coinbase的加密货币质押产品销售违规行为展开调查，并发布了一份简要的停止与禁止令。新泽西州证券部门决定对Coinbase处以500万美元的罚款，原因是Coinbase未在该州注册的情况下向该州居民销售未注册的证券。
阿拉巴马州：指控 Coinbase 的质押计划违反了州证券法。Coinbase 有 28 天的时间向阿拉巴马州证券委员会（ASC）解释其质押计划如何不违反州证券法。
行业人士观点：
行业人士观点不一，有支持SEC者，亦有支持Coinbase者。但总体看来，因为SEC的频频出手，加密货币行业的人士有抱团发声倾向。
动态 | 美SEC宣布暂时停止区块链技术公司NXChain的证券交易:美国证券交易委员会（SEC）宣布暂时停止区块链技术公司NXChain，Inc。f / k / a AgriVest Americas，Inc。（NXCN）的证券交易。SEC解释称，该公司尚未向SEC提交某些定期报告。该公司声称其是一个在加密货币区域运营的数字支付平台。（financefeeds）[2019/9/11]
支持SEC者：
SEC主席Gary Gensler：美国证券交易委员会（SEC）正在努力保护投资者免受炒作和欺诈者的侵害。我们必须证明的是，数字货币是证券，他们应该正确注册并拥有防止欺诈、操纵交易所、经纪人等的规则手册，我们对此非常有信心。我们不需要更多的数字货币，我们已经有了数字货币。它叫做美元，欧元或日元，它们现在都是数字化的。我们已经有了数字投资。针对加密平台提起诉讼存在延迟，按规定办事需要时间。投资者应该相信，美国SEC对数字货币领域的风险十分关注。
支持Coinbase者：
CZ：如果你要和所有人对抗，那你可能错了。
Justin Sun：在这充满挑战的时刻，向Coinbase和整个加密社区表达我的支持。作为一个团结的社区，我们将共同驾驭不断发展的格局，为加密货币打造更强大、更具弹性的未来。保持坚强并不断突破界限！
Ripple CEO Brad Garlinghouse：如果你当初还不清楚，那么现在应该清楚了，大家都知道美国证券交易委员会主席Gary Gensler所谓“支持创新”的立场是虚假的，这也告诉我们，美国证券交易委员会之所以会向Coinbase和币安发起诉讼，可能是希望分散人们对该机构在FTX问题上无所作为的注意力。
a16z政策负责人Brian Quintenz：美国证券交易委员会（SEC）今天的行动延续了不负责任的逐级监管模式，伤害了企业家、投资者和消费者，同时有可能扼杀创新并将负责任的公司从美国赶走。Coinbase十多年来一直是一个负责任的行业参与者，曾帮助在美国开辟了Web3。作为一家上市公司，它曾多次尝试在美国证券交易委员会注册，并长期呼吁进行监管，但监管机构没有任何动作。强制执行不能替代指导意见。通过对第三方的执法行动，对特定代币是否是证券进行诉讼是不恰当的，对保护消费者或为市场提供明确性没有什么作用。相反，SEC应该与市场参与者合作，使规则现代化并澄清其应用的范围。
区块链分析公司首席执行官Alex Svanevik：人类将因为Gary Gensler而变得更糟，辞职。
Blockchain Association 首席政策官 Jake Chervinsky：“多年以来 SEC 都未能提供有用的指导或进行有效的规则制定，却虚假地声称‘法律很明确’。SEC 告诉告诉交易所‘前来注册’，但却拒绝解释如何进行注册。这是荒谬的！愤怒，对 SEC 的下作手段和公然敌对行为感到愤怒，SEC 在对其自身使命明目张胆的漠视。宽慰，SEC 终于采取行动了，结果并没有那么糟糕？生活和业务仍在继续。”
ShapeShift 创始人 Erik Voorhees：“无能的领主在他摇摇欲坠的城堡里挣扎、再挣扎，文明在他周围建立。他的臣民起初很是害怕，之后变成了恼怒，再之后只觉得他可笑。最后，就不再是他的臣民了。”
Bankless 的联合创始人 Ryan Sean Adams：“未能抓住 FTX ( 80 亿美元的欺诈和破产)；未能保护 Grayscale 投资者( 80 亿美元减值)；未能保护 Voyager、 Genesis 和 BlockFi 的借款人(破产金额超过 40 亿美元)。Gensler 是个无能的坏执法者。”
详情请点击：SEC重拳出击 大V们坐不住了
SEC起诉Coinbase事件对币价和Coinbase及其他平台的影响
对Coinbase的影响：
过去 1 小时，自从 Coinbase 被美国证券交易委员会（SEC）提起诉讼事件公开后，除比特币之外，Coinbase 用户在多个链上的净流出约为 5770 万美元，其中 4310 万美元来自 Coinbase Custody。Coinbase(COIN.O)盘前跌超12%。
过去两天，Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 的净资产缩水 3.61 亿美元至 22 亿美元，币安首席执行官赵长鹏的净资产缩水 14 亿美元至 260 亿美元。因为美 SEC 起诉两家公司违反证券规则，导致几家加密相关公司的股票和代币暴跌。
对其他平台的影响：
Paxos 发行的美元稳定币 Binance USD（BUSD） 市值已跌破 50 亿美元关口。
过去 48 小时内，前三大去中心化交易所 (DEX) 的交易量中值跃升了 444%。
其他相关动态：
美国众议院金融服务委员会在其官网上宣布：将于当地时间6月13日14:00（北京时间6月14日凌晨）召开一场提为“数字资产的未来：为数字资产生态系统提供清晰度”的听证会。
SEC：在对Binance和Coinbase提起诉讼后，SEC现在已将超过1200亿美元的代币归类为未注册证券。SEC在Coinbase案中将SOL、ADA、MATIC、FIL、SAND、AXS、CHZ、FLOW、ICP、NEAR、VGX、DASH和NEXO定义为证券。
美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席Timothy Massad：加密货币的未来将取决于政府最近对加密交易所币安和Coinbase提起的诉讼的结果。 根据Massad的说法，政府和证券交易委员会（SEC）必须创建一个新的行业框架来保护投资者，防止欺诈和操纵，并最终回答有争议的问题：数字化代币是否是证券。
Ashbury Legal的律师Ashok Ayyar：“对于Coinbase来说，这个案子是生死攸关的，因为它更集中在美国市场。预计Coinbase会对此展开激烈的诉讼。”
前美国证券交易委员会委员、Robinhood首席法律合规官Dan Gallagher：“我们正在积极审查SEC的分析，以确定在这方面采取某些行动，如果有的话。”
商品期货交易委员会（CFTC）主席Rostin Behnam：对于CFTC可能获得的任何立法或法律授权，我不会从其他人那里拿走它。目前我们与SEC存在监管真空，对数字商品资产的监管存在差距。事实是比特币是一种商品，这是由美国法院裁定的，而且根据美国法律，不受监管。执法监管不是管理市场，而是用适当方式充分保护客户或促进创新。
加密律师事务所Gresham International：考虑到美国对该行业的监管态势，建议加密公司不要在美国境内开展业务。并表示，美国的监管政策变得不可预测，这表明加密货币不受欢迎，即使对于那些试图遵守规则的人也是如此。在美国运营的公司应该期望完全注册为证券或商品交易公司，这将取消他们的许多国际保护
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