作者：Lincoln Murr，Mary Liu 比推BitpushNews
美国证券交易委员会（SEC）突然起诉 Coinbase 和币安引起轩然大波，可能会为未来十年及以后的加密行业树立先例，并最终提供监管指导。本文将分析诉讼及其依据、可能的结果，以及不同的加密货币将受到何种影响。
自 2021 年Gary Gensler宣誓就任SEC主席以来，业界一直预测将出现更严格的加密货币监管。 Gensler 在任麻省理工学院区块链教授时就提到，许多加密货币很可能是证券，这意味着它们应该受到SEC的监管，并受美国政府管辖。SEC已经对一些行业公司和项目采取了执法行动，例如 Ripple Labs、LBRY、Kraken 等。现在来看，在对两家最大和最著名的交易所出手之前，SEC 似乎很可能是先拿小公司“练手”。
美SEC在FTX破产后半年至少采取了17次与加密相关的执法行动，环比增长183%:6月8日消息，在加密货币交易所 FTX 破产后的六个月内，证券监管机构采取的与加密货币相关的执法行动显着增加。在 FTX 破产前的六个月里，美国证券交易委员会（SEC）采取了大约 6 次执法行动。在 FTX 于 2022 年 11 月 11 日破产后的六个月内，SEC 与加密货币相关的执法行动至少 17 次，比上一时期增加 183%，该分析尚未考虑 SEC 对币安和 Coinbase 提起的两起诉讼。[2023/6/8 21:24:36]
美国SEC委员：美国资本市场已为BTC ETP做好了准备:美国证券交易委员会（SEC）委员、“加密妈妈”Hester Peirce表示，美国资本市场已经为比特币交易所交易产品（ETP）做好了准备。（CoinDesk）[2021/2/11 19:33:37]
SEC 在诉讼中称，Coinbase 充当未注册的交易所以及经纪人和票据交换所，这意味着它不仅提供交易媒介，还提供流动性和中间商服务，从而造成潜在的利益冲突。
另一方面，币安由于其独立的 Binance US 交易所而面临更多指控。SEC表示，币安创始人赵长鹏对Binance US拥有巨大的控制权，并利用它将 BNB 上市，在明知BNB很可能是一种证券的情况下，以及试图通过手段让 VIP 用户进入常规的币安交易所。
Ripple CEO：SEC在事实和法律上完全错了 XRP是货币不是证券:Ripple首席执行官Brad Garlinghouse今日在官网发布给Ripple员工的通知。文中写道，在今天审查了SEC的投诉后，我们仍然充满信心，我们在法律和历史上是正确的。“证交会（SEC）在事实和法律上完全错了，我们有信心，我们最终会在一个中立的事实发现者面前获胜。XRP是第三大虚拟货币，每天的交易量达数十亿美元，与美国证券交易委员会(SEC)所认定的比特币和以太坊一样，它不是一种投资合约。这起案件与SEC此前提起的首次代币发行（ICO）案件没有任何相似之处，而且将Howey标准延伸到了认不出来的地步。在我在Ripple工作的5年多时间里，我看到了难以置信的进步、创新和成长。”
我们一直说，美国对加密货币的监管缺乏透明度，美国证券交易委员会多年来一直袖手旁观。事实上，关于为什么瑞波币是一种货币(而不是一种证券)的讨论，我们已经和SEC讨论了近三年，但一直没有得到明确的答复。然而，我们已经解释过XRP不是一种证券。[2020/12/23 16:12:01]
SEC主席：比特币不是证券 ICO应该被当作证券进行监管:据ccn报道，昨日，在众议院拨款委员会举行的听证会上，美国证券交易委员会主席Jay Clayton被要求澄清他对SEC和CFTC之间加密货币监管的看法。Clayton表示，他试着将它们分成两个区域。最常被引用的一种纯粹的交换媒介是比特币。比特币作为货币的替代品，大多数人认为这不是证券。同时，用于资助项目的加密货币则不同，例如在ICO的筹资过程中发放的令牌。Clayton表示，没有看到任何此类代币不是证券。这些代币被看作证券，就应该将其视为一种证券加以规范。由于美国的证券法规是以披露为基础的，人们便应该遵守这些证券法规并提供我们所需的信息。昨日，加利福尼亚州的一位代表曾告诉SEC的一位官员比特币是一种证券，并且SEC应该“禁止ICO”。[2018/4/28]
两家公司都面临与有关上市未注册证券的指控。 SEC 将 19 种代币归类为证券，包括 BNB、Cosmos 的 ATOM、Solana、Algorand、Cardano、Polygon 和 Filecoin 等市值较高的币种。 就连 Binance 的稳定币 BUSD 也被贴上了证券的标签，但奇怪的是，Coinbase 支持的稳定币 USDC 却毫发无损。
如下图所示，SEC 可能只是截取了 Coinbase 上“可交易”页面并选择了顶级资产，这可以解释为什么 ATOM 在 Binance 的诉讼中被点名而 Coinbase 中没有，即使两者都交易ATOM。这表明SEC缺乏了解，可能是 Coinbase 命运的一个好兆头。
诉讼的结果将永远改变加密货币行业。如果 SEC 获胜，它将对交易所和可能是证券的加密货币拥有更大的控制权。 在这两者中，币安更有可能败诉，因为上线平台币 BNB 和赵长鹏的参与并且证据充分。此外，SEC 已申请冻结 Binance US 的资产，而他们并未对 Coinbase 采取这一举措。
如果SEC以上市的加密货币是证券为由赢得诉讼，这将从根本上改变加密货币行业的运作方式。 对于像 Polygon 和 Solana 这样的智能合约协议，盖上证券的帽子会产生许多问题，例如用户必须如何记录他们用于支付交易费用、验证者的法律地位，以及是否有任何 DeFi 应用程序被合法授权存在。 这些标签可以说比 Binance 关闭对行业的长期健康更具破坏性，并且需要对这些类型的资产进行新的分类。
如果SEC败诉（考虑到指控和证据的数量，这是不太可能的），加密货币行业将处于比以往任何时候都更有利的地位。 宽松的监管将为公司提供更多冒险和提供独特服务的机会，加密货币将安全地继续存在。
鉴于以上所有信息，唯一保证安全的加密货币是比特币，因为它已被宣布为非证券。Gensler 一直想将以太坊归类为证券，但两个诉讼名单并未列出ETH，这意味着SEC要么在等待案件之后形成更有力的法律论据来反对它，要么他们找不到依据。 无论哪种方式，ETH现在是安全的，但不代表永远安全。
两起诉讼可能需要数年时间才能了结，很多问题无法现在下定论。尽管 Gensler 任职期间人们预计会出现某种加密货币监管，但不幸的是它以指控和诉讼的形式出现，而不是合作和创新友好的解决方案。 只有时间会告诉我们这个事件将如何改变 Web3，但有一件事是肯定的：此案的结果不会影响区块链创建一个更加去中心化、透明和抗审查互联网的承诺。
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