作者：Hannah Lang，REUTERS；编译：松雪，金色财经
国会的一个重要委员会将于本周就几项旨在制定加密货币监管框架的法案进行投票，这是国会山努力将联邦对数字资产行业的监管法规化的里程碑。
自从去年Celsius Network、Voyager Digital、FTX 和其他公司的突然倒闭让投资者蒙受损失以来，加密行业一直成为监管的焦点。
众议院金融服务委员会计划考虑的立法包括一项法案，该法案将定义加密货币何时是证券或商品，另一项法案将建立一个监管稳定币的制度——稳定币通常由美元等传统资产支持。
立法被辩论并付诸表决，为众议院的全面投票铺平道路——这是加密监管法案首次在国会进行投票，这是加密游说人士的一次胜利，他们推动立法者为该行业提供监管清晰度。
分析 | 美国国税局审计业务跌至40年来低点，加密税收恐慌或言过其实:据华尔街日报最近报道，由于削减开支，美国国税局（IRS）的审计业务已跌至至少40年来的最低水平。到2019年，审计业务在所有个人所得税申报中所占比例仅为0.45%，为至少40年来的最低水平。这是特朗普政府执政以来，美国经济连续第八年下滑。目前，IRS的审计人员比二战以来的任何时候都要少。去年是加密货币交易员应对审计压力的动荡之年。夏天的时候，IRS曾宣布将向加密货币交易员发出约1万份警告信，引起了轩然大波。IRS要求他们澄清自2013年以来是否收到、发送或兑换过任何加密货币，并建议相关纳税人补缴可能欠缴的任何税款，或就其持有的资产提交修改后的申报表。随后10月，来自IRS的消息来源证实，“新一批审计通知”将很快发出。然而，该通知没有后续行动，也不清楚有多少人被审计。从目前的审计状况来看，IRS发出的警告对加密货币交易员的打击可能有些言过其实。（BeInCrypto）[2020/1/9]
区块链协会首席执行官克里斯汀·史密斯 (Kristin Smith) 表示：“显然，我们过去曾做出过一些来自法院的重要决定，但这是迄今为止我们所经历过的最重要的立法时刻。”
动态 | 美国国家癌症研究所批准区块链项目以创建数据共享系统:6月24日，美国国家癌症研究所宣布，其已批准了一个区块链项目，旨在创建临床数据共享系统。据悉，该机构部门之一 Rensselaer Polytechnic Institute将使用 IBM Hyperledger区块链在医疗保健提供者、患者和研究界之间共享临床数据。[2019/6/24]
不过，这些法案能否获得民主党的支持仍有待观察，许多人认为民主党的支持对这些法案最终能否成为法律至关重要。
这些措施也可能在民主党领导的参议院面临障碍，参议院银行委员会主席谢罗德·布朗（ Sherrod Brown）表示，他不确定是否有必要制定额外的立法来监管加密货币。
动态 | 前美国国土安全部法律副总顾问加入高盛投资的加密货币公司:据Financemagnates消息，近日，前美国国土安全部法律副总顾问Gus Coldebella加入高盛投资的加密货币创业公司Circle Internet Financial Limited 。公司表示，Gus的领导力对于公司与世界各地的立法者和监管机构合作，推动建设智能法律框架，实现价值互联网增长的使命至关重要。[2018/9/6]
该委员会的共和党主席帕特里克·麦克亨利(Patrick McHenry)表示，他的首要任务是推进一项加密货币市场结构法案，该法案将扩大商品期货交易委员会（CFTC）对加密货币行业的监管，同时明确美国证券交易委员会的管辖权，因为许多加密倡导者抱怨该机构的越权。 预计参议院委员会将在周三考虑该法案，而众议院农业委员会将在周四审议该法案。
该法案激励了加密行业的许多人，他们表示，在民主党的支持下，该法案可能会在参议院获得一席之地。
“任何事情要想具有粘性，都需要一些两党的支持，”专注于去中心化金融的游说团体 DeFi 教育基金的首席执行官米勒·怀特豪斯-莱文 (Miller Whitehouse-Levine) 表示。
代币的清晰度
加密货币公司最初处于监管灰色地带，但美国证券交易委员会一直在稳步维护其对该行业的权威，认为大多数加密货币都是证券，并受到其投资者保护规则的约束。 上个月，当美国证券交易委员会 (SEC) 起诉加密货币交易所 Coinbase 和Binance 未能注册某些加密代币时，这一努力进一步升级。 但两者否认这些指控。
大多数加密货币公司对美国证券交易委员会的管辖权提出异议，并在最近几个月敦促国会撰写澄清法律，明确加密货币更类似于商品而不是证券。
目前尚不清楚是否有任何民主党人会支持市场结构法案，其中包括金融服务委员会民主党领袖众议员玛克辛·沃特斯(Maxine Waters)。
立法者还将在周四考虑一项法案，该法案将让美联储(Federal Reserve)为发行稳定币制定要求，同时保留州监管机构的权威。
该法案进行了修改，以解决包括沃特斯在内的一些民主党人的担忧，即稳定币发行人可以通过选择在国家政权下接受监管来逃避更严格的监管。
尽管麦克·亨利本月在接受 Politico 采访时表示，他仍然希望自己和沃特斯能够就该法案达成协议，但他也表示，联邦稳定币制度“不是必需的”，并补充说，国家框架已经到位。
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