本文来自Decrypt，原文作者：AndrewAsmakovOdaily星球日报译者?|念银思唐
俄罗斯政府和该国央行就如何监管比特币和其他加密货币达成协议，计划将数字资产视为一种货币形式。
根据俄罗斯政府官方网站上周二晚间发布的一份文件，政府预计将在2月18日前出台一项法律草案。
该文件称：“国家将对此类金融资产的流通进行监管，对专业市场的所有参与者负有严格的义务，并强调保护普通投资者的权利。”
据当地商业刊物《生意人报》报道，新立法将把加密货币纳入与外币相同的监管框架。
俄罗斯联邦储蓄银行计划于9月注册其数字资产发行平台:9月2日消息，据当地新闻机构TASS周四报道，俄罗斯联邦储蓄银行（Sber）执行董事会副主席Anatoly Popov表示，该银行计划在9月中旬之前在俄罗斯央行注册其数字资产发行平台。Popov表示，Sber已开始构建允许第三方发行数字资产的功能，并预计将在今年年底推出此功能。他补充说，目前，该银行专注于Sber自己数字金融资产的发行和管理。据这位高管称，Sber正在积极与俄罗斯央行就其即将推出的数字资产产品的功能和要求进行合作，Sber最近向俄罗斯银行发送了该平台的更新申请。
Sber是俄罗斯最大的银行和金融机构，也是全球最大的上市公司之一，今年在福布斯全球2000强榜单中排名第 51位。（Cointelegraph）[2021/9/2 22:56:06]
新立法并不会立刻生效，这将要求俄罗斯政府通过新的法律和指令，可能最早在2022年下半年或2023年初发生。
12家白俄罗斯银行将在央行试点中发行数字货币:金色财经报道，白俄罗斯中央银行将允许12家商业和国有银行在一个新试点中发行代币并开展业务。央行的计划将涉及一项从2021年1月1日至2024年1月1日的试点计划，此后该计划可能会进一步扩大或合法化，以便在该国境内更广泛地使用。央行的一份文件建议允许银行从国内公司或个人通过白俄罗斯卢布为其代币筹集资金。央行补充说，非公民可以使用国家法币或海外法币购买代币，但银行不被允许接收加密货币。银行不得将多于其总资本的10％投资于代币发行项目。并且，只有注册为高科技园区综合体居民的公司或个人才能使用新代币进行交易。[2020/6/13]
几周前，俄罗斯央行提议全面禁止加密货币，但遭到该国财政部的强烈反对。
克里姆林宫拒绝就即将于4月9日举行的欧佩克+会议阐明俄罗斯的立场:克里姆林宫拒绝就即将于4月9日举行的欧佩克+会议阐明俄罗斯的立场。（金十）[2020/4/8]
1月20日，俄罗斯央行在一份报告中表示，加密货币具有的特征，破坏了货币政策的主权，对俄罗斯金融体系构成了威胁。
报告称：“新兴市场中，包括俄罗斯在内，与加密货币相关的潜在金融稳定风险要高得多。这是由于传统上人们更倾向于以外币储蓄，而他们的金融知识水平不够。”
俄罗斯央行还表示，加密挖矿行业损害了该国的绿色议程，危及俄罗斯的能源供应，并放大了加密货币传播的负面影响，为绕过监管尝试创造了动机。
俄罗斯：将采用严格的法律术语来替代与加密货币相关的通俗叫法:俄罗斯总理德米特里?梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）日前透露，俄罗斯立法者将用诸如“数字货币”和“数字权利”等法律术语来代替“加密货币”和“代币”等常用词语。俄罗斯国家杜马已经收到了两份法律草案。下周，将对其中的一份草案进行初步探讨。俄罗斯总理德米特里?梅德韦杰夫表示：“我们需要将基本条款转化为法律语言。新规将有助于形成司法保护，避免滥用，防止资产转移到不受控制的数字环境中，同时，形成计税基础。试图规范数字世界里的一切绝对会适得其反，并且也不切实际。因为这个世界的变化非常迅速，我们需要灵活运用立法来制定一些基本的条款，从而，不对数字空间的发展造成影响。然而，找到这种平衡可能十分困难。”[2018/5/18]
据两名知情人士透露，俄罗斯央行反对加密货币的强硬立场，与俄罗斯安全部门的立场相吻合。安全部门也支持在国内实施竞争禁令，以防止加密货币被用来为该国的反对派提供资金。
然而俄罗斯央行的强硬立场引发了财政部的不满。1月25日，俄罗斯财政部金融政策部门负责人IvanChebeskov表示：“对加密货币市场的监管将使保护公民权利成为可能。首先应该做的是保护公民、此类服务的消费者、购买这些资产或在某些其他流程解决方案中使用加密货币的人的利益。在这方面，在我看来，需要监管，而不是禁止。监管将使支持透明度成为可能，从而保护公民。”
俄罗斯财政部部长补充表示，财政部准备了监管加密货币市场的概念，并将其发送给政府办公室进行审查。财政部正积极参与从监管此类市场的角度制定立法举措。我们已经准备好了监管概念，我们正在财政部内部讨论，最近我们已经将其发送到政府办公室。到目前为止，我们尚未就这一概念做出决定；政府没有正式立场，但这是我们的活动领域。
随着俄罗斯政府和央行就此问题达成协议，双方的争执也将随之终结。
新的立法提案建议，在俄罗斯购买加密货币必须通过获得许可的、在当地注册的、具有完整用户身份的公司进行。
换句话说，新立法将允许银行作为用户和加密交易平台之间的中介。
提供加密交易服务的交易所和点对点市场也必须在俄罗斯注册为合法实体，这意味着这些公司需要在授权银行开户，并满足传统金融机构通常适用的所有要求。
追踪用户交易
此外，新法律将迫使外国加密货币交易所在俄罗斯设立单独的办事处。
国内企业和外国企业都必须检查交易是否存在违法行为，并将用户交易数据保存至少5年。
如果该法律草案获得通过，所有超过60万卢布的加密货币交易都必须向联邦税务服务申报。不这样做可能会被认为是一种犯罪行为。
值得注意的是，该提案表明，与加密交易所合作的银行将无法使用Chainalysis或Elliptic等公司提供的区块链分析工具。
取而代之的是，他们将不得不使用俄罗斯联邦金融监测服务开发的跟踪工具。
根据该文件，这个被称为“透明区块链”的工具可以帮助识别加密货币钱包的所有者，并能够从暗网收集信息，识别非法使用数字资产的模式。
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