来源：证券日报，作者：包兴安
近日，地方“两会”陆续召开，各地新一年的政府工作报告接连发布。作为“十四五”开局之年，各地如何谋划布局2021年的经济发展工作备受关注。今日，本报梳理地方“两会”内容，围绕“数字货币”“自贸区改革发展”“产业集群”“楼市调控”等热点词进行相关采访。近日，地方“两会”陆续召开，审查各地“十四五”规划纲要草案，数字货币成为热词。专家建议，“十四五”时期扩大数字人民币试点范围，大力发展数字经济，进一步激发市场主体活力。
数字货币
成地方“两会”热词
巴西中央银行正在研究创建数字货币的可行性:金色财经报道，巴西中央银行的代表法比奥-阿劳霍（Fabio Araujo）在巴西参议院公开听证会上谈到了数字货币的可能发展。根据巴西中央银行代表法比奥-阿劳霍的声明，该机构仍在研究创建数字货币。目前仍在讨论社会可能对中央银行数字货币（CBDC）的需求。在确定社会对Real Digital的需求之后，我们将很快进入测试阶段，进行概念验证，并可能建立一个创新实验室，这应该在2022年进行。（news.bitcoin）[2021/9/3 22:58:03]
数字货币写进多地“十四五”规划纲要草案。
独家 | 孔剑平：数字货币是人类文明进化的必然选择:2020年5月23日，在由百团大战、节点咨询、金色财经主办，莱比特、算力360联合主办的百团大战矿业峰会·丰水期之战上，嘉楠科技联席董事长孔剑平发言指出：2020年的新冠有点突如其来，现在回过头去看，矿业是影响比较小的行业，因为矿业用的是相对偏远地区的过剩电力资源，计算都在链上完成，属于数字经济产业，这次疫情期间也体现了独特的行业优势。数字货币是人类文明进化的必然选择，目前来看比特币最后可能成为数字货币之锚。当然很多人对于312可能还心有余悸，其实在金融危机来的时候，还能卖的都是好资产，说明比特币是能充分自由流动的好资产。矿业也依然会是接下来最有机会的行业之一。[2020/5/26]
例如，北京市提出，加快数字货币试验区、金融科技与专业服务创新示范区、银行保险产业园、基金小镇、金融安全产业园等建设，支持各类金融企业做大做强。稳妥推进数字货币研发应用，发展全球财富管理。广东省提出，支持深圳、广州争取建设法定数字货币实验区参与制定金融科技国家标准。推进深圳金融科技创新监管试点工作，推广区块链、大数据、人工智能等技术在客户营销风险防范和金融监管等方面的应用。深圳市提出，制定数字化发展战略规划，实现数字经济五年翻番。建设国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区。推动大数据、云计算、数字货币、区块链等数字产业加快发展，加快培育平台经济等数字化新业态。
动态 | 欧洲将推出首个受监管数字货币交易所:欧洲首个受监管的数字货币交易所Blocktrade现已进行beta测试，并已开放注册，将于9月正式推出。瑞士Blocktrade交易所是欧盟金融工具市场法规II框架下的接受监管的交易机构。[2018/7/30]
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，“十四五”时期推动数字货币应用落地，第一，要继续扩大试点，普及相关概念，培养居民对数字货币的信任感；第二，推进与C端的结合，比如去年数字人民币就曾联合美团、滴滴等进行试用，进一步拓宽应用场景；第三，加速封闭化测试，在最终应用之前封闭化测试是非常必要的，有利于及时发现问题，解决问题。同时，也需要加快对相关数字技术的研究，如区块链、大数据等，对数字人民币的应用做好技术支撑。
智利ABIF对两家数字货币交易所BUDA和CRYPTOMRKT“银行账户被冻结”后进行的呼吁做出回应:今日，智利银行和金融业协会（ABIF）对智利两家数字货币交易所BUDA和CRYPTOMRKT“银行账户被冻结”后进行的呼吁做出了回应：ABIF对解决这一问题没有责任，这是一个必须在每家银行与客户的个人关系的背景下处理和解决的问题”。两家数字货币交易所发布的声明“特别严重”，因为这让人误判了协会的作用。昨日，两家交易所的银行账户被银行突然冻结，它们要求ABIF出台明确规定，提高银行业在数字货币领域的透明度，并希望监管机构能够合理调节，确保市场正常运转。[2018/3/29]
去年8月份，商务部发布《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》提出，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。此后，数字人民币在全国多地的试点提速，先后在深圳、苏州等地进行大规模试点，上海、北京等地进行小范围测试。
巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，未来要扩大数字人民币试点的领域和范围；同时，加大数字货币应用场景落地，更好地推动开展数字人民币试点；此外，还需要多方总结和探索，统筹数字人民币和其他支付协调发展，更好地推进数字人民币试点新路子。
推动数字经济
与实体经济深度融合
郭一鸣表示，“十四五”时期数字经济迎来更大发展机遇，其在推动传统经济转型升级的同时可以激发新产业发展，在大力发展技术的同时，也培养出各类新型人才以及新型产业，并有效将国内外有机结合，激发市场活力，提升数字建设服务经济高质量发展的功能。
北京市提出，“十四五”时期，北京将推动数字经济与实体经济深度融合、政府服务与市场参与高效协同，打造具有国际竞争力的数字产业集群，建设全球数字经济标杆城市。同时，北京将深入实施大数据行动计划，夯实数字化转型技术支撑，建成网络基础稳固、数据智能融合、安全可信可控的新型基础设施，达到国际领先水平。
盘和林表示，发展数字经济的效应有直接和间接两个方面，直接效应便是企业、个体通过数字化转型，积极融入数字经济当中，在企业经营、决策、市场交易过程中充分利用数字科技，实现降本增效；间接效应则是数字化通过对市场、政府的影响间接激发市场主体活力。
“实际上，数字经济是一种数据驱动的经济模式，因此其普惠性质更需要数据来凸显。”盘和林表示，推动数字经济普惠模式有两个方面，一是对存在数字转型条件，但无力负担数字转型的企业、个体，给予相应的支持；二是对不存在数字转型条件的企业和个人进行支持。数字化技术加持下，数据信息将有效改善信息不完备的现象，这实际上就降低了金融普惠的实现成本，不再需要政府和银行去进行成本自我消化。
郭一鸣认为，要想推动数字经济普惠模式，一方面，应继续发展区块链、大数据、人工智能等技术，使其成为数字经济发展的有力技术支撑；另一方面，继续加大数字经济普惠模式的创新力度，更好服务于各方主体。
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