文章作者：MichaelJ.Casey
文章编译：Blockunicorn
MichaelCasey表示，美国证券交易委员会对币安和Coinbase的诉讼可能会在美国的法律和系统中持续数年。
美国证券交易委员会本周对币安和Coinbase的诉讼已经构成了一个高风险的战斗，这将使美国政府的三个分支机构为争夺权力而参与，决定加密货币行业是否将永久离开美国，以及定义数字货币的未来。
SEC对全球最大的加密货币交易所币安，以及美国最大的Coinbase的积极行动，展示了该机构非凡的自由裁量权。在声明之后的采访中，SEC主席GaryGensler说“我们不需要更多的数字货币”，这似乎暗示他真的希望摧毁加密货币行业。
美国货币监理署和SEC首次发布稳定币指南:9月22日消息，当地时间周一，美国货币监理署（OCC）和美国证券交易委员会（SEC）首次发布稳定币指南，就如何按照法律处理法定货币支持的加密货币提供了第一个详细的规定指南。OCC明确指出，其所指的稳定币是由法定货币一对一支持的稳定币，不包括算法稳定币。
此外，美国证券交易委员会 (SEC) 表示，根据联邦法律，某些稳定币资产可能不是证券，但建议发行者与SEC和法律顾问合作，进行二次确认。根据这份声明，SEC表示愿意发布一封不采取行动的信函，向收信人保证，不会对公司采取强制行动。
今日早间消息，美国货币监理署发布新指引表示，美国银行可以为稳定币发行商持有储备金。(CoinDesk)[2020/9/22]
通过对币安这个彻底的国际化公司和其备受瞩目的首席执行官赵长鹏动用所有法律手段，SEC试图证明其权力的延伸超出了美国的边界。其中，SEC的诉讼主张包括币安提供未注册的证券和混合客户资金等行为。
尼日利亚SEC发布针对数字货币及加密公司的监管指南:金色财经报道，尼日利亚证券交易委员会（SEC）已发布了针对数字货币和加密公司的监管指南。该机构称，此举旨在保护投资者并制定道德规范。此外，委员会将监管所有由尼日利亚发行商或外国发行商在尼日利亚境内进行的数字资产代币发行（DATO）、ICO、证券型代币ICO以及其他基于区块链的发行。根据声明，SEC将采取三管齐下的方法来监管加密领域的创新，即安全性、市场深度以及为问题提供解决方案。SEC表示，当投资的性质符合证券交易条件时，其将监管加密代币或加密货币投资。[2020/9/15]
而在Coinbase的案件中，SEC明显地瞄准的目标远不止这一个被告。该案是基于这样一个观念，即在总部位于旧金山的交易所上交易的大多数证券都是未注册证券，这给Algorand、Polygon和Solana等带来了法律问题。这些行动直接打击了币安和Coinbase的托管模式所基于的中心化金融系统，间接地也打击了去中心化金融依赖的一些主要协议。
声音 | 美SEC主席：DLT技术发展有助于促进资本形成:最近，美国证交会（SEC）主席Jay Clayton在参议院委员会作证，就包括区块链技术和加密货币在内的几个问题发表了看法。Clayton称，“我乐观地认为，分布式账本技术（DLT）的发展有助于促进资本形成，为机构投资者和主要投资者提供很好的投资机会。”Clayton还表示，他认为SEC已采取了一种“审慎而积极的监管方法”，在考虑投资者和市场的同时，解决了创新、资本形成等方面的问题。对Facebook的Libra，他表示，它在这里，我们不应该绕过它。针对交易所交易基金(ETF)，尤其是比特币ETF，Clayton表示SEC已经发布了一项新规定，对现有的规定进行了修订，以使ETF监管更加现代化。（AMBCrypto）[2019/12/11]
但是，这对SEC来说远非易事。首先，这些案件可能需要多年才能决定或解决——如果SEC对RippleLabs的三年诉讼有所启示的话。Coinbase和币安都誓言将在法庭上进行强硬的斗争，这将使得资源紧张的SEC执法团队在巨大的工作量下压力倍增。
动态 | SEC主席新声明或改变该机构对以太坊立场:据CCN报道，美国证券交易委员会（SEC）主席Jay Clayton上周在一份新声明中称：“SEC长期以来的立场是，所有员工的陈述均不具约束力，并且不会在委员会或其他方产生可执行的合法权利或义务。”Clayton表示已与SEC各部门的主管沟通，他们应该向员工强调这种区别，并补充称，官员将审查是否应修改或撤销员工此前的声明。对此，加密货币行业的观察人士开始质疑Clayton主席的声明是否具有更广泛的含义，包括对于以太坊。据悉，SEC财务总监William Hinman今年早些时候曾表示，目前根据美国法律，以太坊不是一种证券。[2018/9/18]
而且，SEC的强硬态度在美国政府的其他领域并未得到广泛的支持。这些行动的时机如此，这个机构几乎是在敦促其他权力中心来对付它。
政府的其他分支，其他的观点
首先，我们来看看国会。一项即将在众议院提出的草案设定了如何分类数字资产的参数，并限定了SEC在现行证券法中对加密货币的解释权，从而限制了其发起这种执法行动的能力。这项法案由众议院金融服务委员会主席、对Gensler对加密货币行业的强硬行动持批评态度的帕特里克·麦克亨利和农业委员会主席、商品期货交易委员会的主管格伦·汤普森共同提出。
麦克亨利-汤普森的法案是否能通过民主党控制的参议院，最终成为法律，在当前的选举任期内是令人怀疑的，但这项拟议中的立法成为了选举季加速的重要议题。
这引出了政府的第二个分支：行政机构，SEC和其他此类机构都归其管辖。这些诉讼将落入一个总统竞选活动中，在这个活动中，加密货币和数字资产的未来将像以前从未有过的那样成为公共辩论的一部分。
已经，对加密货币的支持已经来自于三位有希望成为总统的人：罗伯特·F·肯尼迪正在挑战拜登的民主党提名；被视为对前总统和第三次候选人唐纳德·特朗普的主要挑战者的佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯和生物技术企业家VivekRamaswamy，另一位共和党竞争者。到目前为止，共和党的领跑者特朗普自己已经使用了非同质化代币作为筹款工具，尽管他对加密货币的声明一直都是五花八门的。
无论拜登是否继续担任总统，这种对行业的关注程度将有助于塑造未来SEC如何处理这些案件的态度。
然后是最高法院，该法院上个月削减了环境保护署根据清洁水法对土地所有者执行规定的权力。这与SEC和加密货币有什么关系？现在控制法院的保守派认为，EPA只是第一个需要被削弱权力的监管机构。对行政机构的更大规模攻击即将到来，SEC可能会成为目标。
换句话说，一场完美的风暴正在酝酿，使得这场当前对加密货币的战争的结果难以预测。
接下来会发生什么？
这场战斗的多面性也提高了这个结果的风险，即使我们可能需要等待数年才能看到它。
如果Gensler全面进攻的策略获胜，这可能会成为加密货币在美国事实上的丧钟。开发者将大批离开，前往迪拜、百慕大、新加坡、法国或者许多其他积极为加密货币创新设定监管防线的司法管辖区。
这并不是说某些银行许可的稳定币想法或由现有的、受监管的机构和公共公司领导的实际资产代币化策略不会在美国得到允许或甚至鼓励。但由于这些可能难以与被禁止的“加密”区块链的无需许可的架构进行对接，过时的美国资本市场可能难以与其他地方正在培养的可编程货币和去中心化治理的新模型竞争。
但是，这对SEC来说这不是一件简单的事情，相反，随着时间的推移以及来自国会和法庭中加密货币支持者的日益强大的反攻，可能会平息这一波攻击。但是目的是什么？如果这样的胜利只是进一步加深了这个问题的化和党派偏见，那么更大、更重要的战斗——获得主流的接受和采用——仍然需要进行。
我们需要的——为了我们所有人的安心——是让加密货币话题超越。理想的情况是，这会自然发生，因为毕竟，这是一种技术——它应该是非的。但是，可悲的是，这将取决于加密货币社区的努力。应该关注教育工作，展示真实的使用案例，并展示这个行业对于去中心化价值交换和数据共享的方法对人类的好处。
我们必须试图忽视华盛顿的戏剧，不是要脱离过程，而是要找出如何以能够吸引两边的方式来参与。
其中的一部分就是要关注积极的叙事。毫无疑问，在气候、地缘紧张和人工智能对社会的侵入充满巨大不确定性的时代，无论在走廊的哪一侧，这样的故事都会有市场。
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