据彭博社10月15日报道，美国商品期货交易委员会(CFTC)前主席加里·詹斯勒表示，大多数通过首次硬币发行(ICO)出售的代币应该被归类为证券。
如果加密货币被视为证券，它们将属于美国证券交易委员会(SEC)的监管范围。发行硬币的机构必须遵守相关法律，在美国证券交易委员会注册，并披露具体信息，比如对机构财产或财务报表的描述。
前CFTC主席：Tether是一种商品:金色财经报道，前美国商品期货交易委员会 (CFTC) 主席 Timothy Massad 周三在众议院听证会中表示，Tether 是一种商品，希望看到它“作为一种银行产品受到监管”。Massad 表示，但如果Tether向持有人“突然支付利息”，那么它就是一种证券。 他说：“有一群人在经营 Tether 并从 Tether 中获利，但这些期货合约在 Tether 上交易的事实并不能将其从证券管辖范围中移除”。
听证会召开之际，Tether公布了第一季度的保证报告，报告净利润为 14.8 亿美元，Tether 的稳定币市值接近 834 亿美元的历史最高值。[2023/5/11 14:56:06]
当被问及区块链技术是否应该受到监管时，詹斯勒声明:“我们应该保持技术中立。”但同时强调了在某些区块链应用如加密货币中确保投资者保护的必要性。詹斯勒表示:“我认为像比特币这样的加密货币需要更多的保护，甚至可能比石油市场还需要更多的保护。”
前CFTC主席：数字货币就是未来:金色财经报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席J. Christopher Giancarlo表示，数字货币（Digital Money）就是未来。在美国落后的同时，中国现在已经启动了数字人民币。Giancarlo正敦促美国监管机构发挥作用。Giancarlo称：“我们也需要引领这些创新，以使货币未来的标准、货币的数字未来标准成为我们长期以来一直信奉的标准：法治、自由和公平的开放市场以及经济隐私。”[2021/3/12 18:37:21]
而在谈到区块链监管的未来发展是2，詹斯勒说，应该有某种监管——“交通灯和限速”——以确保对“加密道路”的信心。詹斯勒认为这两者将会共存，但“需要几年的时间才能理清头绪，找到平衡。”
前CFTC主席Gary Gensler：ETH和Ripple可能属于“不合规证券”:据cointelegraph援引纽约时报周日的报道，前高盛公司合伙人兼前CFTC主席Gary Gensler认为，以太坊（ETH）和Ripple（XRP）应当被视为未注册的“不合规证券”。对此，ETH基金会负责人Aya Miyaguchi向纽约时报表示，该基金会既不控制供应也不控制ETH数量，基金会的持有量低于全部以太坊的1%，这已经低于许多其他生态系统参与者的水平。Ripple的发言人Tom Channick向纽约时报回应称，XRP不是证券，因为他不给XRP持有者利息或股权，并且他们不支付股息。同时，XRP存在于Ripple之外，是在公司之前创建的，并且会在其后存在。[2018/4/24]
詹斯勒的话呼应了美国证交会数字资产与创新高级顾问Valeriea.Szczepanik的一份声明。斯切帕尼克表示，“如果你希望加密行业蓬勃发展，投资者的保护应该放在首位。”
SEC主席克莱顿(JayClayton)在2月举行的美国证交会和商品期货交易委员会(CFTC)参议院听证会上发言称，虽然SEC迄今为止看到的所有ICO标志都是一种证券，但应该区分令牌和比特币、以太坊等主要数字货币。据报道，将ETH定义为一种安全设备的定义是有问题的。
去年12月，克莱顿发表了一份公开声明并表示，ICO出售的大多数代币可能都是根据美国法律规定的证券。在确定投资是否为证券时，交易的内容比形式更重要。
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