作者：LoopyLu
今日早间，据知情人士透露，稳定币发行商?Paxos?因?BUSD?相关问题将面临美国证券交易委员会的诉讼。美?SEC?执法人员已向?Paxos?发布“韦尔斯通知”，告知可能的执法行动。SEC?表示?Paxos?发行和上市的?BUSD?是一种未注册的证券，计划起诉?Paxos?违反投资者保护法，并可能采取强制行动。
“韦尔斯通知”是美国?SEC?对在美上市公司进行民事诉讼前发出的非正式提醒，接到通知的上市公司可以在收到正式诉讼前跟?SEC?进行沟通和协商。美国?SEC?互联网执法办公室前主任?JohnReedStark?发推称，“在我在?SEC?执法部门的?18?年中，我不记得有任何一次我发出韦尔斯通知而没有采取执法行动。SEC?的加密行动持续进行。”
Paxos?发言人拒绝置评，SEC?没有回复置评请求。币安在声明中称，“BUSD?由?Paxos?发行和拥有，它只授权其品牌。我们将继续监测相关情况。”
Binance与美SEC达成协议，将所有美国客户资金和钱包密钥转回美国:金色财经报道，Binance、Binance.US和美国证券交易委员会（SEC）周五晚些时候宣布了一项协议，以确保只有Binance.US的员工可以访问客户资金。该协议仍需得到负责此案的联邦法官的签署。根据拟议的协议，Binance.US将采取措施，确保没有Binance Holdings的官员能够获得其各种钱包的私钥、硬件钱包或Binance.US的亚马逊云服务(AWS)的root权限。此外，Binance.US将在未来几周内分享有关其业务支出的详细信息，包括估计成本。
拟议协议是为了回应SEC冻结Binance所有资产的动议，协议中的其他条款将要求Binance.US创建Binance全球员工无法访问的新加密钱包，以及向SEC提供额外信息等。据报道，在此期间，美国的客户仍然可以提取资金。[2023/6/17 21:44:04]
据此前报道，纽约州金融服务部正在调查?PaxDollar和?BinanceUSD稳定币发行商?Paxos，具体调查范围尚不清楚。NYDFS?发言人表示，该机构无法对正在进行的调查发表评论。
美国法院拒绝SEC主要证人作证，Ripple根据最新法院裁决提交“合理通知”辩护:3月7日消息，美国证券交易委员会(SEC)和Ripple Labs之间正在进行的法律斗争随着一项新的法院裁决继续进行。法院现在已经对双方的动议做出了裁决，即决判决和审判中不考虑专家证词。在判决中，法官Analisa Torres批准了部分动议，驳回了其他动议，原告和被告都没有占上风。然而，该裁决的一个关键结果是排除了1号专家Patrick Doody就合理的瑞波币购买者的看法作证。值得注意的是，SEC此前曾聘请Doody来分析代币购买者的期望，但法官现在批准了Ripple的动议，排除他的证词。没有Doody的证词，目前尚不清楚SEC将如何证明投资者对XRP有“合理的”利润预期。
此外，Ripple最近提交的文件指向了最高法院最近就Bittner案的一项裁决，该裁决涉及Ripple律师采用的所谓“合理通知”辩护。美国宪法的正当程序条款要求个人被公平告知哪些行为是法律禁止的。对于Ripple来说，公平通知的辩护为：它不可能知道要在证券监管机构注册XRP，因为该机构从未就加密环境下的证券构成提供足够明确的说明。Ripple Labs的律师认为Bittner和Ripple高管之间存在相似之处，并表示Bittner最近的裁决类似于它与SEC的斗争，应该予以考虑。Ripple Labs依赖于SEC之前的声明和行动，这些声明和行动使他们明白XRP不是证券，或者说它的辩护是这样的。因此，该公司没有理由相信他们违反了证券法。
据悉，Ripple Labs与美国证券交易委员会(SEC)的漫长斗争即将结束。双方一直在等待法官Analisa Torres对Ripple多年来出售XRP是否构成未注册证券发行做出裁决。结论可能需要几个月的时间，但SEC和Ripple仍可以向法院提交申请，以考虑新的信息。（Blockworks）[2023/3/7 12:46:45]
与持续数年之久的?SEC?诉瑞波一案有所不同，本次被传将认定为证券的代币与?XRP?不同，其价格并不会产生大量波动，而是锚定美元的?BUSD。
BlockSec：由于StakingPool合约中参数检查不充分，OMNI ESTATE GROUP损失236枚BNB:1月17日消息，据BlockSec监测，欧洲房地产 NFT 市场 OMNI ESTATE GROUP 由于 StakingPool 合约中的参数检查不充分，被黑客攻击损失 236 枚 BNB。攻击者可以投资 1 wei 提取 ORT 代币奖励。该奖励通常根据存入持续时间和金额来通过 _Check_reward 函数计算，但持续时间始于输入参数 end_date，该值并未检查。在 _Check_reward 函数中，如果持续时间参数无效，则返回默认状态变量（total_percent），该变量在攻击开始时为 6000e18。该攻击资金来自于 FixedFloat，攻击者发动多次此类攻击后，将 ORT 代币兑换为 BNB。[2023/1/17 11:16:15]
这也让市场产生了疑惑，为何稳定币也可被认定为证券？
美SEC正在对Coinbase、币安和FTX的美国业务进行重点调查:12月8日消息，据《华尔街日报》援引知情人士报道，在 FTX 崩溃后，美国证券交易委员会（SEC）正在调查的重点交易所包括 Coinbase Global，以及币安和 FTX 的美国业务。过去六年中，SEC 已经对数十家代币开发商进行了罚款或起诉，仍尚未起诉一家大型加密货币交易所。?[2022/12/8 21:32:00]
SEC?尚未对?Paxos?做出正式行动，也并未披露任何文件，Odaily星球日报仅结合现有信息，对此做出信息整合与合理猜测。
监管眼中的加密货币VS.?证券
提到“证券”，自然要从概念开始明晰。《?1933?年证券法》是美国第一个规范了证券发行和销售的联邦法律。它最初由联邦贸易委员会执行，而后?SEC?成立，这一法案也成为?SEC?对主要执法依据。法案规定，除部分被豁免的情况外，任何证券必须向?SEC?注册。
SEC以涉嫌欺诈为由起诉加密经纪商所有者和推销员:金色财经报道，芝加哥加密货币资本公司及其三名人员被SEC指控通过提供未注册的加密资产证券欺诈投资者。该加密货币经纪商的老板Brian Amoah和前销售员Darcas Oliver Young以及Elbert \"Al\" Elliott涉嫌通过提供未注册的Beaxy代币（BXY）来发挥非法经纪商的作用，帮助他们在2018年8月至2019年11月期间从100名没有经验的投资者那里筹集150万美元。
BXY是由已倒闭的加密货币交易所Beaxy发行的，据称该交易所在2018年8月与芝加哥加密货币资本达成协议，出售这些代币。但美国证券交易委员会表示，BXY没有在委员会注册，也没有满足豁免标准。此外，所涉各方都不是合格的经纪人。[2022/9/15 6:58:39]
而在这一法律中，也明确了证券的概念，证券法第二条第一款规定：
“证券”一词系指任何票据、股票、库存股票、债券、公司信用债券、债务凭证、盈利分享协议下的权益证书或参与证书、以证券作抵押的信用证书，组建前证书或认购书、可转让股票、投资合同、股权信托证，证券存款单、石油、煤气或其它矿产小额利息滚存权、或一般来说，被普遍认为是“证券”的任何权益和票据，或上述任一种证券的权益或参与证书、暂时或临时证书、收据、担保证书、或认股证书或订购权或购买权。
很明显，使用了新兴加密技术的加密货币难以被明确的归入上述多种产品的其中之一。
但诸多的?SEC?诉加密企业司法纠纷依然出现。
因为，在证券的内涵中包括“投资合同”这一较为灵活的类型，很多并未明确指出的金融产品均可与这一概念产生关联。而具体是否可通过这一条款被定义为证券，则可以著名的“豪威测试”作为准则，在已经存在的诸多司法实践中，SEC?均采用了豪威测试作为鉴定证券法中投资合同的标准。
豪威测试：SEC?拳打加密的主要武器
在上世纪的佛罗里达，WilliamHowey?成立了?W.J.Howey?公司和?Howey-in-the-HillsService?公司，并通过这两家公司开发一款新颖的产品。W.J.Howey?公司在佛罗里达购买了一片柑桔园，并将柑桔园的土地分割成小块，以此出售给投资者。他承诺，投资者可以将土地出租给?Howey-in-the-HillsService，并由这一公司运营、照料柑桔园，投资者无需从事任何农业生产即可获取柑桔园的收益。
SEC?认为这一投资合同属于证券，而?Howey?并未将这款特殊的土地产品向?SEC?提交任何注册声明，已违反证券法。
1946?年，SEC?起诉W.J.Howey?公司。最终，在漫长的司法流程下，美国最高法院裁定，土地销售和服务合同的符合证券法规定的“投资合同”，即这些合同可被认定为证券。这是确定联邦证券法普遍适用性的一个重要案例。
而该案导致了也衍生出了豪威测试这一概念，以此来确定某些投资产品是否应被认定为证券。SEC?认为，“投资合同”是指将资金投资于一家普通企业，并合理预期从他人的努力中获得利润。
具体而言，豪伊测试包含四项要素：
1、投入资金；
2、在一个共同的事业；
3、对利润的合理预期；
4、来自于他人的努力。
且豪威测试适用于任何合同、计划或交易，无论它是否具有证券的典型特征。
正是基于这一点，大量加密货币均涉及证券中“投资合同”这一类别，且和?SEC?发生了漫长的司法纠纷。在漫长的?SEC?诉瑞波一案中，SEC?依据这一原则而将?XRP?定义为证券。
2022年7月，SEC?将?AMP、RLY、DDX、XYO、RGT、LCX、POWR、DFX、KROM?认定为证券。
2022?年?11?月，美国新罕布什尔州联邦法院作出判卷，依据豪威测试将?LBRY?认定为证券，在?SEC?诉?LBRY?一案中作出了有利于SEC的裁定
稳定币如何成为证券？
然而，与?XRP?等此前被?SEC?盯上的加密货币有所不同，BUSD为价格锚定美元的稳定币，投资者购买这一“产品”时并没有收益预期。该产品几乎无法通过豪威测试的任何一条，它又是如何被定义为证券的？
目前，SEC?尚未对?Paxos?做出正式行动，也并未披露任何文件，Odaily星球日报的猜测为：
需要明确的是，豪威测试仅是判断证券法中“投资合同”这一种类别的标准，而除此之外，诸如债券、票据、抵押信托证明等我们更为熟悉的金融证券均被包含在其中。
回到?BUSD，Paxos2023?年?1?月披露的储备报告显示，BUSD?储备包括两种产品类别：美国国债、美国国债逆回购协议。
这一持仓结构让其更像货币市场基金，也就是说，BUSD?的用户在间接持有债券。我们可做出推测，这或许是?SEC?将?BUSD?认定为证券的原因。
只不过，持有?BUSD?的用户，虽然买入了类货币市场基金的产品，却并未从中获利。
SEC?制裁大棒蓄势待发，但其影响尚未反馈在市场上。
Nansen?数据显示，目前?BUSD?总市值?160?亿美元，排名稳定币第三。大约?90%?的?BUSD?由币安地址持有。其中过去?7?天内币安净流出超?8140?万枚?BUSD。此外，JumpTrading?某地址在过去?7?天内从交易所净提取?5780?万枚?BUSD，该地址仍持有?1880?万枚?BUSD。
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