□徐林生
近日，有网友在民政部网站留言：“现在已经是网络时代了，人民币都已经实现数字化了，请问能开放官方网上购彩方便彩民吗？”对此，中国福利彩票发行管理中心5月8日答复称，“根据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《彩票发行销售管理办法》等相关规定，财政部负责全国的彩票监督管理工作，互联网销售属于彩票发行方式，开通互联网销售彩票须经财政部审批同意后方可组织实施。”
福建首批数字人民币代发工资落地厦门自贸片区:金色财经消息，近日，厦门自贸委的69个在岗公务员和35个事业单位在编人员收到了单位发放的首笔数字人民币工资，厦门自贸委成为我省首个以数字人民币发放公务员和事业单位员工工资的单位。
为支持厦门市开展数字人民币试点工作，在工行厦门自贸区分行的协助下，从今年5月起，厦门自贸片区管委会员工工资部分以数字人民币发放。首批业务实现了财政金库账户与代发工资账户的跨行划转和数字人民币工资批量代发结算的无缝对接，为我省财政金库发放公务员和事业单位员工工资开辟了通道。（福建日报）[2022/5/14 3:16:00]
网友留言，再次把“互联网彩票”话题推到公众面前。资料显示，早在2005年，“互联网彩票”就已兴起，大到头部企业、小到创业玩家，纷纷加入这一“蓝海”，销售额从2005年1亿元，到2014年达850亿元，短短十年时间翻了850倍。与此同时，“互联网彩票”引发不少问题，争议不断，经多次行业整顿依然无果，2015年3月1日全面停售。
民建中央提案完善数字人民币体系:金色财经报道，民建中央提交《关于完善数字人民币体系的提案》，建议：1.完善数字货币立法，严厉打击假借数字货币名义进行犯罪。2.规范现有电子支付的管理制度。3.加快数字货币数据存储技术革新，建立数字人民币数据保存制度。4.严格双层数据管理，防止个人数据泄露。5.开发数字人民币跨渠道支付，设计数字人民币金融产品，提升普惠性。[2022/3/3 13:35:41]
归纳起来，当时官方禁售“互联网彩票”主要理由如下：容易放大彩票博弈特性，导致“彩迷”过度沉迷；难以堵塞未成年人购买彩票漏洞；给地方公益金分配带来难题；部分售彩机构存在“偷票”行为；导致实体彩票站大量关闭……不过，多年来，重开“互联网彩票”的声音也从未停息。
广发银行接入数字人民币互联互通平台:8月18日晚间，广发银行在其微信公众号中透露，近日，在人民银行数字货币研究所的统一部署和指导下，广发银行以直通模式接入数字人民币互联互通平台，用户可在人民银行数字人民币APP上使用任意运营机构个人钱包，绑定广发银行卡并办理数字人民币钱包充值、存回银行卡账户等业务。目前广发银行正在与工行等其他机构共同推进数字人民币体系建设，后续将在央行的统一部署下，加快数字人民币应用场景研究探索的步伐，创建有广发特色的数字人民币创新支付生态圈。
注：数字人民币是中国人民银行发行的数字形式的法定货币。由指定运营商参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞和硬币等价，具有价值特征和法偿性，支持可控匿名。（上海证券报）[2021/8/19 22:23:42]
针对网友留言，中国福利彩票发行管理中心的回复很官方，也很巧妙。根据相关法规，重开“互联网彩票”销售属于增加彩票发行方式，此事项决策权不在中国福彩中心，而在财政部，网友显然“问错”部门了。而对网友留言所提问题，中国福彩中心则不作任何评价，似乎要给公众预留探讨空间。
一个不争的事实是，“互联网彩票”可以大大降低发行成本，提高发行效率，扩大发行规模，减少彩民“弃奖”遗憾，增加公益金收入，更好地支持社会公益事业。几年来，互联网技术迭代加快，社会已进入大数据时代，监管技术和手段不断丰富提升，可以有效应对“互联网彩票”带来的挑战。
如：通过设定单个实名认证的手机客户端每次、每周、每月购买彩票资金最高限额，可以最大限度预防“彩迷”沉迷；通过人脸识别+密码，可以防止未成年人购买彩票；利用数字区块链技术，可以杜绝“偷票”行为；按照彩民手机注册属地，可合理确定各地公益金分配比例；大势所趋之下，相信实体彩票站从业人员也可得到妥善解决。
当前，数字人民币推广全面提速，试点省市越来越多，应用场景越来越丰富。今年5月开始，江苏常熟市对行政机关单位公务员实行工资全额数字人民币发放。数字人民币日渐普及，大大降低了监管难度和风险，重开“互联网彩票”条件事实上越来越成熟。对此，有关部门应高度重视，与时俱进，适时启动有关调查研究工作，回应各方关切。人们有理由相信：数字人民币都来了，“互联网彩票”还会远吗？
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