▲7月11日，一对父子在湖南株洲一家花店购买9999元“人民币花束”，隔天投诉至中国人民银行株洲市中心支行，要求处罚。截图来自社交媒体
新京报社论
据株洲日报视频报道，一对父子在湖南株洲一家花店购买9999元“人民币花束”，隔天投诉至中国人民银行株洲市中心支行，要求处罚。日前，当地政府部门表示，保护市场主体与规范并行，对涉事花店落实首违免罚，并启动全市花店巡查和普法教育。这一做法，没想到受到了很多网友的点赞。目前，涉事花店已按要求下架相关产品。
人民网旗下数藏平台灵境·人民艺术馆“人民灵境链”今日正式上线，用户迁移已完成:金色财经报道，人民网旗下数藏平台灵境·人民艺术馆官方宣布，“人民灵境链”今日正式上线，此外转赠功能也已恢复，原“人民链”上的用户已升级迁移至“人民灵境链”，用户可继续使用原有账户在平台登录在查询界面中输入数字作品哈希值和藏品ID并查看，用户原有权益维持不变。[2023/8/29 13:03:28]
这对父子在全国涉及投诉400余起，产生广泛影响的“拍黄瓜”事件即因他们投诉而起，当时，不少商家认为二人是职业打假人，投诉“拍黄瓜”是出于高索赔目的的“恶意投诉”。这一次投诉“人民币花束”，从客观效果看，促进了人民币的规范使用，但二人出于何种动机投诉，尚不得而知。
杭州发行“人才服务生态”类数字藏品:金色财经报道，据杭州萧山区委组织部官方公众号“萧山人才”消息，萧山区委组织部（人才办）联合首发萧山人才创新服务月数字藏品，属“人才服务生态”类数字藏品。据悉，在萧山湾区数字公园ENIAC路演中心400份“萧山人才创新服务月”数字纪念藏品成了“硬通货”，只要出示该数字藏品，就可享受一揽子人才服务。[2022/7/17 2:18:27]
从报道可知，投诉人今年5月曾到银行咨询“人民币花束”是否违法，得到肯定答复后表示去取证。可见，其后续购买、投诉行为都在计划之内，系策划之后的“有备而来”。
上海张江提出打造“人工智能岛” 布局区块链:上海浦东开发开放28周年之际，被誉为中国“药谷”的上海浦东张江17日又添新名片，提出打造“人工智能岛”。未来，张江将以“人工智能岛”为主轴，加快人工智能、大数据、云计算、区块链、VR/AR等数字产业项目在张江中区的集聚，将技术和应用扩散至整个张江科学城，与其他产业交叉融合，计划通过3年左右的时间，使其数字产业规模由当前的2000亿元攀升至3000亿元。[2018/4/17]
银行对投诉人咨询的答复权威、准确，“人民币花束”涉嫌违法。人民币是我国法定货币，是我国经济主权的象征。《中国人民银行法》规定“禁止故意毁损人民币”；《人民币管理条例》规定“任何单位和个人都应当爱护人民币，禁止损害人民币和妨碍人民币流通”。
人民币本是平整的，用其做花束，反复折叠既有损人民币形象，也容易造成损伤，影响使用寿命。既然花店违法，有关部门根据相关规定对花店作出处罚，让其承受一定法律后果，似乎并无不可。但这是机械执法的思路。与之相比，当地作出的首违免罚决定，则是更符合法律精神、更人性化的处理方式。
2021年7月15日施行的修订后行政处罚法亮点颇多，其中首违免罚是最大亮点之一，“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。就执法而言，处罚不是目的，纠正违法行为，教育公民、法人和其他组织自觉守法，才是最终要达到的执法效果。
这决定了执法必须坚持处罚与教育相结合，当严则严，该宽则宽。不考虑违法的主客观因素，一味从严，对当事人不公平，既得不到当事人和公众的认同，也难以实现理想的执法效果。对轻微违法者首违免罚，释放立法善意，这是“首违免罚”出台的初衷。
就“人民币花束”事件而言，花店固然违法，但系初次违法，未造成后果，情节轻微。而在主观上，花店这么做，更多恐怕是出于对有关人民币法规的无知，而非“有意冒犯”。
对花店首违免罚契合了立法初衷，而它和之前多起“首违免罚”案例一样备受舆论好评，还有一个因素，就是疫情之后经济恢复的大背景。包括法治环境在内的各个方面，为市场主体恢复、发展创造一个相对宽松的环境，这即是当地所称的“保护市场主体与规范并行”。
事实上，除了行政执法，立法也不断根据社会现实做出调整。7月12日，国家市场监管总局公布《食品经营许可和备案管理办法》，其中对“拍黄瓜”“泡茶”等简单食品制售行为，作出了简化许可的规定，在保证食品安全的前提下，市场监管部门可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。
这显然是对近年多次产生巨大争议的“拍黄瓜”事件，作出的积极回应，套在相关经营者头上的“金箍”从此被摘下。
行政处罚法施行两年，首违免罚取得不错的执法效果，市场主体得到更好呵护，经济活力进一步显现，法律自然就会得到公众发自内心的遵从。
编辑/徐秋颖
校对/付春愔
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