除 Tornado 被制裁外 监管大棒曾经如何挥舞?_SEC:Duke Token

无论DeFi与CeFi是否做好了准备,对加密世界而言,这一天最终都会如期而至。

伴随着美国财政部外国资产控制办公室发布了针对TornadoCash的制裁措施,TornadoCash最近俨然已经成为加密世界的争论核心,也在DeFi及整个Web3行业引发了一连串的争论与蝴蝶效应,甚至被视为DeFi监管的分水岭。

而在此之前,美国证券交易委员会的身影就时常闪现在加密世界中,「SEC在对未经适当授权提供数字货币销售的公司的诉讼中拥有稳固、近乎完美的记录,而且没有很多法律先例来赢得这场战斗」,这根监管大棒曾让不少加密项目方们吃尽苦头。

Telegram的监管拉锯战

区块链世界向来缺乏真实的增量用户,这是公认的痛点和难点,正因如此,坐拥上亿活跃用户的全球最大加密通讯软件Telegram的区块链项目TON可谓含着金汤匙出生,一推出就被视为「天王项目」,备受热捧:

欧洲银行管理局:稳定币发行商应该开始为欧盟新规则做准备:金色财经报道,欧洲银行管理局 (EBA)周三表示,稳定币发行商应该开始为欧盟新规则做准备,尽管这些规则将于明年6月生效。监管机构表示, EBA 希望在该开始日期之前“鼓励及时采取准备行动”,以保护消费者并减少企业在 6 月 30 日面临的困境。

欧盟加密资产市场(MiCA)监管规定了与其他资产价值挂钩的加密货币的治理和准备金要求,相关规定将比加密钱包提供商和交易所的其他许可规则提前六个月生效。

金色财经此前报道,欧盟ESMA发布首批详细的加密货币规则。[2023/7/12 10:50:47]

2018年,Telegram宣布发行Token融资,预售Token很快便达17亿美元。

未曾料想的是,原定2019年10月正式上线主网的TON,却被SEC突然「喊停」——2019年10月11日,SEC向联邦法院提交诉状,称Telegram出售约29亿数字货币违反了1933年的《证券法》,要求对Telegram发出临时限制令,禁止他们将Token提供、出售、交付或者分发给任何人或者实体。

Nexus Mutual社区提案拟下架Yield Token保险产品:5月23日消息,DeFi 保险协议 Nexus Mutual 社区发起提案,拟下架收益代币(Yield Token)的保险产品。该提案表示 Yield Token 保险产品从未导致索赔支付,市场对该类保险的需求普遍缺乏,因此建议 Nexus Mutual 下架并不再提供 Yield Token 保险产品,并将在未来 Covered vault 产品推出时实现有效替换。[2023/5/23 15:20:28]

紧接着纽约法院南区地方法院便向Telegram公布了临时限制令,使得其Token分发并没有按计划进行,也正是从此时起,Telegram开始陷入这场与SEC的诉讼风波。

随后针对SEC要求法院拒绝Telegram争取向非美国投资者出售Token的请求,Telegram一直强调该裁决明确限制了美国联邦法律仅适用于「在国内交易平台上市的证券交易」和「其他证券的国内交易」的权限,因此SEC的禁令是没有根据的。

知情人士:Binance.US目前在上海约有100名员工:4月26日消息,知情人士透露,Binance.US目前在中国上海约有100名合同工,大部分从事工程和产品工作,不过至少一年来Binance.US一直有计划将一些员工重新安置到北美,尽管进展缓慢。

Binance.US发言人对此表示:“在币安成立之初,我们与Binance.com的技术团队达成了一项协议,为这家美国监管的新交易所建立技术基础设施,并提供其他形式的支持。这种协议并不罕见,事实上,创始团队此前也曾将技术堆栈授权给其他非币安附属组织。”

报道提及,美国商品期货交易委员会在上个月对币安的诉讼中指出,Binance.US和Binance Holdings之间的界限模糊。(彭博社)[2023/4/26 14:27:23]

甚至Telegram区块链项目社区基金会一就度放出风声,「或通过「分叉」主网方式绕过SEC与美法院」,直到2020年6月份,这场旷日持久的监管拉锯战才以Telegram的最终妥协而落下帷幕:

SEC和CFTC希望帮助为对冲基金建立新的加密报告制度:金色财经报道,美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会正在就将数字资产纳入对冲基金报告制度的提议征求公众意见。征求意见稿提出了一些关于如何定义和分类不同数字资产的核心问题。

当前的PF表格根本没有提及数字资产。这两个监管机构同意了一项联合提案,在 8 月初增加数字资产报告。征求意见稿解释道,该提案将为数字资产添加一个新的子资产类别,并定义’数字资产’一词。据悉,评论期于10月11日结束。?[2022/9/2 13:03:32]

?Telegram及其子公司同意支付1850万美元的民事罚款,并向投资者返还约12.2亿美元,以就该公司违反投资者保护法的指控达成和解。?

硬刚到底的Ripple

当然,也有敢于和SEC硬刚到底甚至不落下风的存在——Ripple。

MicroStrategy公布Q2财报并宣布更换CEO后股价飙升15%,创近三个月新高:8月4日消息,继昨日MicroStrategy公布Q2财报并宣布更换CEO后,该公司股价一度飙升15%,当日收盘价为313.68美元,涨幅为12.73%,创下近三个月新高。

昨日消息,MicroStrategy宣布任命公司总裁Phong Le接替Michael Saylor担任首席执行官,Saylor将继续担任执行董事长。此外,MicroStrategy公布其第二季度财务业绩,2022年第二季度的数字资产减值损失为9.178亿美元,相比之下2021年第二季度为4.248亿美元。截至2022年6月30日,MicroStrategy的数字资产(包括约129699枚比特币)的账面价值为19.88亿美元。[2022/8/4 12:01:54]

2020年12月22日,美国证券交易委员会正式发布了针对Ripple及其创始人BradleyGarlinghouse和ChristianA.Larsen的起诉书,称从2013年至今Ripple公司及其创始人出售XRP获利13.8亿美元,且没有登记他们对XRP的报价和销售,也没有获得任何注册豁免,违反了联邦证券法的注册规定。

从那时起,SEC就一直指控Ripple出售其XRPToken和未注册证券,然而Ripple一直在法庭上坚称其没有不当行为。

本来在去年GaryGensler确认当选SEC主席后,Ripple一度主动示好,认为可以以更开明的方式解决诉讼争端,但似乎SEC并未退步,GaryGensler更是态度较为强硬地称加密货币的众多领域均可能涉及了证券法,必须接受SEC的监管。

所以今年以来Ripple的态度愈加强硬,上半年Ripple首席执行官曾表示如果在SEC对该公司提起的诉讼中败诉,Ripple可能会完全转移到美国以外的地方,甚至还称一旦与SEC的诉讼结束,Ripple将探索首次公开募股的可能性。

而Ripple最近也抓住了SEC的一个致命弱点:SEC前金融司司长BillHinman于2018年的演讲中解释了比特币和以太坊并非证券,这使得SEC的陈述前后矛盾。

就在8月15日,美国地方法官Netburn批准了Ripple的动议,送达两份传票以验证七名美国证券交易委员会官员的公开言论视频,并忽略SEC关于Ripple试图重新开启证据发现程序的指控。

这场SEC与Ripple激烈对决的诉讼大戏,预计也将持续下去。

EOS和Tezos的「罚款突围」

但监管的「达摩克里斯之剑」却并非无解,在SEC的监管大棒之下,也是有项目能通过「折中」方式最终安稳逃过一劫的。

2019年9月23日,SEC与Block.one达成和解,Block.one同意通过支付2400万美元的民事罚款来解决SEC对其进行未经注册的Token融资发行的指控,同时授予了其对未来业务的重要豁免权。

这不仅意味着block.one及EOS高悬的政策「达摩克里斯之剑」也暂时得以解除,更从另一个角度为一众陷入类似指控困境的项目提供了思路。

而当年3月23日,另一个项目方Tezos也在长达两年的法庭之战后,选择以2000万美元解决面临的诉讼问题。

作为史上第一个、也是EOS之前规模最大的一次公开Token融资项目,Tezos在2017年秋季通过了轰动一时的首次Token融资发行,实现了2.32亿美元的收入,也由此进入了SEC的视野,陷入了类似Telegram的监管拉锯战。

然而可能并非所有的Token融资项目都能够像EOS和Tezos一般用钱解决问题,毕竟Block.one和EOS举重若轻的2400万美元,甚至都高过绝大多数项目总共的Token融资额。

小结

就目前来看,美国和欧洲这样的监管主体都在逐步收紧对稳定币和DeFi的监管力度,而美国在加密监管领域的发挥着主要影响力,项目方正在被动或主动地配合探寻创新与合规平衡的边界。

与此同时,以往「Token是否是证券」的争论的答案也似乎逐步呼之欲出——本月初,美国参议院农业委员会领导人DebbieStabenow等人计划提出新的加密监管法案,将比特币、以太坊等加密货币现货置于美国商品期货交易委员会的监管之下。

这既意味着像比特币这样的加密货币的的商品属性在监管那里逐步得到强化确认,也等于在SEC之外,CFTC等其他机构后续也会逐步扮演起监管主体的角色。

总的来看,新事物诞生与发展的早期,野蛮生长难以避免,但随之的合规问题就会愈发凸显并成为至关紧要的生命线。

无论DeFi与CeFi是否做好了准备,对加密世界而言,这一天最终都会如期而至。

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水星链

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