DAO是由规则管理的社区，这些规则被编码为计算机程序并在区块链上运行。
在最初构思DAO时，人们希望取消老板的权力并将其直接交到各个持有者手中。
最早的例子之一是“DAO”，它于2016年4月推出，旨在作为一个将资金分散的项目来运营，其成员通过治理令牌获得了投票权，并决定如何分散资金，让投资的利润回流向成员。
DAO是否受到监管？
如果要构建DAO精确的监管和完整的图像，重要的是要了解DAO可以服务于各种目的并以各种方式运行的机制。
欧洲央行执委Benoit Coeure：大型科技公司已迫使各国央行意识到CBDC的存在:欧洲央行执委会成员、国际清算银行（BIS）创新中心主席Benoit Coeure表示，Libra是促使各国央行认真考虑发行数字货币的最后一个警钟。Benoit Coeure周五在接受采访时承认，各国央行在支付预付款方面一直在吃力不讨好。他说，30年前“银行业是创新的”。根据Coeure的说法，使中央银行向央行数字货币（CBDC）发展的“真正诱因”是Facebook发起的Libra项目，该项目提供的不仅仅是用户界面的改进。Coeure承认该项目提供的服务适合用户，但同时警告称“由科技巨头主导的封闭支付渠道的出现对竞争和数据保护都构成了风险”。Benoit Coeure表示：“我们必须在数字货币上取得进展，这是解决方案的一部分。”至于是否会在区块链上推出，他表示，这项技术“不是强制性的”，并提出了混合解决方案的前景，即央行与商业银行之间的“关系”将使用区块链，但公众将“通过更传统的渠道”使用数字货币。Benoit Coeure表示，CBDC将成为“由公共机构发行的最安全的货币”，但也会有其他选择。他说：“如果你想用比特币支付，为什么不呢？如果你和交易员了解并承担与主动加密货币相关的风险。”（Coindesk）[2020/11/14 20:46:50]
声音 | CBOE董事长：加密货币ETN的不存在降低了投资者对比特币期货的吸引力:芝加哥期权交易所（CBOE）董事长爱德华?蒂利（Edward Tilly）对近期撤销比特币ETF的申请表示，期货是一种半共生的投资工具，在交易所交易票据（ETN）的存在下往往会蓬勃发展。ETN为小型散户投资者提供了一条有吸引力且容易进入市场的途径，ETN为大型投资者提供了有效对冲交易的机会。由于加密货币市场跟踪指数目前还不存在，所以也没有可用的加密货币ETN。因此，华尔街投资者失去了对冲的机会，这使得比特币期货对他们的吸引力大打折扣。交易所交易票据（ETN）与交易所交易基金(ETF)类似，当投资ETN时，用户实际上是从一个叫做承销商的发行实体那里购买了一个无担保的债务票据。[2019/1/27]
DAO可以根据目的和操作的共性大致分为几种类型，其中包括投资DAO，旨在通过资本池使大额投资民主化；协议类DAO，其服务于管理分散协议的目的。
美国考虑对比特币是否存在价格操纵展开刑事调查:据彭博社消息，美国考虑对比特币是否存在价格操纵展开刑事调查。据四位知情人士透露，美国司法部已就交易员是否操纵比特币及其他数字货币的价格启动了一项刑事调查。知情人士称，此项调查的重点是可能对价格构成影响的非法行为，例如欺诈、下达大量虚假订单以及取其他交易员买入或卖出等行为。他们透露称，美国联邦检察官正与负责监督比特币相关衍生品的美国商品期货交易委员会（CFTC）进行合作。[2018/5/24]
DAO是否吸引监管部门的注意力取决于它的目的和运作。
美国证券交易委员会主席杰伊?克莱顿：并不是所有ICO都存在欺诈行为:周四，在普林斯顿大学的一场活动上，美国证券交易委员会主席杰伊?克莱顿称并不是所有ICO都存在欺诈行为；并认为分布式账本技术对金融产业有非常大的应用前景，而SEC近几个月采取的措施，实际上有助于该行业整体走向成熟。[2018/4/6]
DAO可以受到监管，以确保其目的适当：例如，慈善DAO旨在通过民主投票过程协调慈善捐赠；一个“绿色”DAO，旨在通过教育改善公共卫生和实现气候目标。
DAO是否吸引监管部门还取决于DAO自身操作的结构。在新加坡，根据其运营结构，投资DAO可能构成2001年《证券和期货法》下的集体投资计划。
诸如“DAO”之类的DAO是否受到这样的监管是值得商榷的。虽然“DAO”类似于集体投资计划，因为它汇集资本是为了获得利润，但集体投资计划的立法定义假设了集中管理的资金池结构，这与“DAO”的分散运作不同。
DAO受监管具备的优势
对于公众来说，对DAO的监管是保护消费者的形式。在DAO概念的整个存在过程中，消费者在DAO黑客或中损失了大量资金。
“DAO”黑客事件是投资者在DAO上亏损的最早例子——由于黑客利用DAO的各种编程漏洞，投资者在2016年损失了5000万美元。
最近，DAO项目已成为越来越常见的媒介。俗称“地毯拉扯”，者会征求公共投资，随后带着筹集的资金潜逃，阻止项目的进展。这方面的一个例子是AnubisDAO，其中6000万美元的投资者资金被抽走。
对于DAO来说，监管的好处将包括法律的认可和消费者眼中的合法性。这在加密货币市场尤其重要，加密货币市场以“柠檬”市场而闻名。通过消除有关DAO项目的信息不对称，监管将促进成熟DAO项目和新进入者之间的公平竞争，从而鼓励创新。
此外，通过为新的DAO项目的安全性或有效性提供保证，并设定最低强制性标准，监管将使消费者有信心尝试新事物。
DAO受监管的尴尬
DAO受监管的问题在于，它与DAO背后的哲学相矛盾。DAO是将组织权力从集中的决策者转移到社区手中。DAO的水平结构构成了自身吸引力的重要组成部分。
例如，成员在DAO中享受民主化的规则制定和规则执行过程，这在分散金融等领域尤其有益。
相反，监管意味着国家监督，并允许集中的决策者干预DAO的治理。而且，额外的监管造成的繁文缛节可能会使DAO的功能复杂化，从而让DAO成员首先寻求避免这一后果。
因此，未来对DAO的监管行动将处在不放松对DAO的监管和为消费者引入保障措施之间的平衡之中。
总结
监管的长臂尚未到达由社区真正管理的DAO。从政策角度来看，监管机构是否应该关注此类型的DAO是值得怀疑的。
因此，问题不在于对DAO的监管，而在于有多少DAO是真正由社区成员管理。少数人掌握的DAO受到合理的监管，这毫无疑问可以保护许多人，然而矛盾的是这又与DAO的精神违背，或者我们把这种未被社区所有成员管理的DAO，是迈向成熟DAO之路发生的必然现象。
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