2022年6月2日，关于基于分布式账本技术的市场基础设施试点制度的(EU)2022/858条例在欧盟官方公报上发布。该法规旨在消除以加密资产形式发行、交易和交易后金融工具的监管障碍，并确保欧盟监管机构在多边交易设施和分布式账本技术应用方面获得经验，结算系统。这是欧盟委员会于2020年9月24日通过的数字金融一揽子计划中宣布的三项立法举措的第一个实施。?
欧洲机构对金融科技和分布式账本技术的看法
该条例强调，欧盟在促进金融部门采用变革性技术方面具有政策利益。就此而言，该条例的序言明确指出，虽然许多加密资产可能不属于当前欧盟金融服务立法的范围，但许多其他加密资产确实符合欧盟法律规定的金融工具的条件。因此，一整套欧盟金融服务立法现在已经适用于开展与此类加密资产相关活动的发行人和公司。
欧盟委员会提议加强纸币和数字欧元法定货币地位的监管:金色财经报道，欧盟委员会提议加强纸币和数字欧元法定货币地位的监管。[2023/8/13 16:23:45]
为了促进其发展，以及总体上DLT的发展，同时保持对投资者、市场完整性、金融稳定性和透明度的高水平保护，欧洲机构已采用该条例，为基于DLT的市场基础设施建立试点制度。
基于分布式账本技术的市场基础设施试点制度
该法规为符合金融工具资格的加密资产交易的交易和结算制定了一个实验性的法律框架。在这里，它区分了：
：DLT多边交易设施：只允许交易DLT金融工具的多边交易设施；
英伟达在收购ARM计划上面临欧盟的反对:9月7日消息，英伟达（Nvidia）在收购英国芯片巨头ARM计划上面临欧盟的反对。欧盟官员表示，这家美国芯片制造商做出的让步不足以减轻对竞争对手的潜在损害。英伟达准备于本周在布鲁塞尔为该交易申请监管许可，最早可能在周二。但负责调查并购事宜的欧盟竞争部门官员也出现了担忧。一位官员表示，“目前还不确定这笔交易是否会轻易获得批准。”他补充说，监管机构对英伟达在交易完成后允许竞争对手继续公平使用ARM设计的承诺表示怀疑。（金融时报）[2021/9/7 23:05:28]
(二）：DLT结算系统：以DLT金融工具进行交易以付款或交割进行结算的结算系统；
立陶宛成为欧盟首批发布ICO指南的国家:据新浪财经报道，立陶宛财政部周五发布ICO（首次代币发行）的综合指南，成为欧盟首批对发行ICO项目或出售虚拟代币（virtual tokens）出台明确准则的国家。立陶宛希望借助此举吸引ICO项目、投资者和企业家落户立陶宛。立财政部长维柳斯·沙波卡在新闻公报中说：“我们应该努力使立陶宛成为那些愿意在透明和有序的合法环境下运营ICO项目的发起者（promoter）的主要总部。” 这些指导方针涵盖了ICO项目的监管，公司，间接税收，会计和反等方面。据立陶宛财政部称，2017年，立陶宛ICO项目在全球范围内募资超过4亿欧元（4.7亿美元），“占到全球市场10％的份额”。立陶宛央行最近表示，立陶宛人管理的ICO项目今年头三个月在全球筹资至少2.5亿美元。[2018/6/10]
：DLT交易和结算系统：DLT市场基础设施，结合了上述两种基础设施提供的服务。
在此类前提下，该条例对DLT多边交易设施和结算系统及其运营商提出了要求，涉及：
l?为DLT市场基础设施的运营授予特定授权和豁免；
l?DLT市场基础设施的管理和监督；
l?DLT市场基础设施运营商、主管当局和?欧洲证券和市场管理局ESMA之间的合作。
该条例设计的试点制度将于2023年3月23日全面生效，而ESMA将致力于起草所需的指导方针。
数字金融一揽子计划中的其他欧盟立法举措
该法规只是欧盟在2020年在其数字金融一揽子计划中宣布的影响与加密资产相关活动的更全面的立法举措的一部分。
欧洲立法机构目前正在讨论可能在2023年之前获得批准的两种不同的法规提案：
加密资产市场监管(scMiCA???)提案，旨在监管?不?符合欧盟法律金融工具资格的加密资产；
金融部门数字运营弹性条例(scDORA)的?提案，该条例将对金融部门?运营实体和提供信息和通信技术相关服务的关键第三方的网络和信息系统的安全性提出统一要求.
展望
欧洲机构已采取措施建立一个创新的监管框架，该框架考虑到DLT和加密资产等技术发展，以提高欧盟在金融和技术领域的竞争力。
欧盟实施数字金融一揽子计划是通过创建数字单一市场使欧洲企业和公民能够充分利用技术创新来重振其在多个领域的作用的更广泛尝试的一部分。
欧盟委员会关于塑造欧洲数字未来的沟通??以及关于欧盟人工智能监管框架的提议进一步表明欧盟专注于建立与技术创新保持同步的法律框架。这也适用于DLT和加密资产。
2026年，欧盟委员会将被要求评估该试点制度的有效性，该制度可能会扩展、修改或永久化。
如果这项努力取得成果，金融部门的公司可能能够投资于DLT研发，并将这些努力用于更清晰的监管环境。?
原文：https://www.natlawreview.com/article/eu-adopts-pilot-regime-market-infrastructures-based-blockchain-and-other-dlts
译文：Willis
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