据媒体报道，到2022年底，山东省济南市各类企业、经济组织将全面实行劳动合同电子数据化签署，以期实现签约数据依法共享、实时查验。无独有偶。四川省成都市通过“安心筑”APP为农民工发放工资，鉴于全流程留痕，欠薪、讨薪纠纷大幅度减少。两地做法有一个共同之处，就是利用区块链技术特有的数据防篡改、可溯源等特性，解决劳务关系中取证难、认证难、存证难等问题。可以预见，随着区块链技术日臻成熟，类似应用场景将被广泛应用于各个领域。
从一定角度讲，国防动员是把民用资源转化为军用资源的过程。而民用资源的征用与补偿关联军地双方、涉及多个环节，容易出现征用取证不及时、征用资源价值评估不准确、征用记录不完整、补偿标准不明确以及补偿行为随意性强、弹性空间大等问题。这些现象得不到有效解决，势必影响征用对象的积极性主动性。如果在民用资源的征用与补偿过程中引入区块链技术，这些问题将迎刃而解。
中国国际经济交流中心刘向东：利用区块链等技术增进中小微企业信用等级:中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，金融服务实体经济和小微企业发展是金融发展的根本宗旨。下一步金融支持小微企业发展不仅解决融资难问题还要解决融资贵问题，比如解决无抵押担保问题，利用区块链等现代技术增进中小微企业信用等级，把普惠金融做细做实。（证券日报）[2020/8/14]
解决问题的基本思路是：构建基于区块链技术的民用资源征用与补偿系统，让征用需求提出单位、组织征用单位、协调单位、价值评估单位、民用资源改造改装承担单位以及被征用主体等，都成为区块链上的一个节点，联点成线，形成对民用资源购入、征用需求提出、征用命令下达、被征用资源价值评估、民用资源改造改装、征用手续办理、民用资源使用、返还直到补偿的全寿命周期管理。
动态 | 中国国新：利用区块链技术打造“企票通”平台:据中国金融新闻网消息，8月26日，国务院国有资本运营公司试点企业中国国新联合中核集团、航天科技（000901）、中国石化、中国海油、南方航空（600029）、中国五矿等51家中央企业在北京举行了央企商业承兑汇票互认联盟签约仪式。据悉，中国国新研发了“企票通”平台，将区块链技术应用于票据交易场景，将票据交易数据上链，实现票据完整生命周期的可追溯、防篡改，并将参与票据流通的不同角色设置不同权限节点，利用智能合约技术进行智能判断，缩短交易时间，提高系统效率。[2019/8/26]
确定这一基本思路的主要依据有三条：
声音 | Orit Gadiesh：中国国际进口博览会可成为展示区块链等技术的连接器:据文汇报消息，在昨天举行的第30次上海市市长国际企业家咨询会议上，美国贝恩公司全球董事会主席Orit Gadiesh表示，中国国际进口博览会可以成为一个 “连接器”，将上海与全球联系起来，并向全球展示贸易领域的新兴技术，包括区块链、人工智能、物联网等，从而优化贸易流程。[2018/10/29]
首先，通过区块链技术，可以解决被征用民用资源的溯源和价值问题。评估民用资源虽然不像鉴宝那样困难，但要搞清楚每一项民用资源，特别是科技含量高、造价高、由新品向堪用品过渡的民用资源价值几何，并非易事。
区块链的“时间戳”技术，可以保证民用资源的购买时间、购买价格等都可查询追溯。价值评估单位则可依据购买时间和价格，综合资源使用时长和频率、损耗情况、当前市场价格等各类因素，对被征用时民用资源的实际状况进行相对合理的评估，并将相关数据和报价存于区块中，其他部门也可同步接收信息，且难以修改，有力支撑后续补偿标准的制订。
其次，通过区块链技术，可以提高征用过程的规范性和公平性。相关单位只要将“民用资源属于谁、是否征用、是否需要改装改造、何时交接、何时使用完成、是否灭失”等信息发布在平台上，区块链的去中心化技术，就可以让其他相关单位同步共享这些信息，实现“每走一步、有目共睹”，最大程度减少人为因素干扰。
第三，通过区块链技术，可以实现补偿的自动化。区块链的智能合约技术，能够通过代码强制执行既定协议。在民用资源征用与补偿工作中，只要组织征用单位、协调单位、被征用主体达成共识、共同编码，形成智能合约，补偿行动就会在区块链等技术支撑下自动执行、及时落实，最大程度保护被征用主体积极性。
当然，我们也要清醒地看到，区块链最大的优势是保证上链信息流转安全，即链上信息在传递过程中十分安全且难以篡改。越是这样，越应该注意确保“源头安全”：一旦源头数据出现问题，错误的信息越早上链，对各节点造成的损失就越大，更正错误代价也就越高。
例如，初始的资源购买价格不准确，那么，势必影响其后的价值评估、补偿标准确定等，造成一错百错、错上加错。因此，必须加大信息监督力度，加强区块链与其他高新技术的综合应用，以源头信息的精准，确保民用资源征用与补偿的科学合理。
来源：中国国防报
作者：韩秋露
单位：国家发展改革委经济与国防协调发展研究中心
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