我国法律法规对区块链、虚拟货币、数字藏品等相关领域一直持有审慎态度。2021年NFT在全球火爆并持续快速发展，国内大厂与新秀也同时走上了“赛道”。
尽管各个平台对于NFT的玩法不一，但是自NFT产生至今，都无法与“金融”二字撇清关系。美国证券交易委员会认为，如果向公众提供NFT，并承诺其具有流动性及发行人会提供其他服务，以此来增加NFT的价值，此类NFT可能会被认定本质为投资性质，只是披上了一层虚拟属性的外衣，从而进一步认定其为证券。也正因为如此，NFT在经过了2021年一年的飞速膨胀后，对其进行监管也成为一件迫在眉睫的事。
今天，飒姐团队就与大家讨论一下国外目前对于NFT的监管态度，并分析国内对于NFT监管的走向。
动态 | 国内首个区块链人才专委会在宁成立:10日上午，国内首个区块链人才专委会——江苏省人才学会区块链人才专业委员会，在中国（南京）软件谷创新创业服务中心正式宣布成立。江苏省人才学会区块链人才专委会秘书长熊键表示，在有关院校机构的支持下，专委会将发挥平台作用，协调利用政府部门和产学研资源，从人才培养、教育体系、标准制订等方面，提升省内区块链领域人才培养水平和效率，为江苏省区块链发展提供人才资源支持。（南报网）[2019/11/11]
国外对NFT的监管态度及措施
近期，据彭博社报道，美国证券交易委员会在关注NFT可能会被用于不受监管的证券代币发行。在过去的几个月里，美国证券交易委员会已向NFT的创建者和各种加密公司和交易所发出传票，要求提供特定NFT和其他一些代币产品的更多相关信息。与加密资产一样，美国证券交易委员会的主要关注点是NFT是否可以作为证券进行分类和监管？此举是想要保证NFT市场将遵守其规则。此外，今年2月初，美国财政部发布《通过艺术品交易开展和恐怖融资的研究》，报告将NFT归类于新兴在线艺术品市场，明确指出数字艺术品领域内存在风险。
动态 | 国内首部《数字货币词典》正式启动:在9月20日第十届新莫干山会议（2019秋季论坛）的数字金融分论坛上，举行了《数字货币词典》的启动仪式。本词典由数权经济实验室发起，国研智库书院、清华x-lab、数字资产研究院、巴比特智库等专业机构作为主编单位。
《词典》联合专家学者及权威机构，对数字货币领域的概念术语进行勘校，确定规范的中文名称及对应的英文翻译，并加注定义，通过官方指导和社会影响来规范和统一数字货币领域的词汇使用。此举旨在建立全球数字货币研究的体系，并搭建起数字货币发展的国家重点智库和学术交流平台。
《词典》采用开源协作形式进行词条编写，经权威机构和专家审定编辑，并由国务院发展研究中心直属中央级出版社——中国发展出版社印刷出版。目前已收录词条数173份，分为货币、资产、交易、监管、技术、其他6个主题，希望邀请高校、研究机构、业界、媒体等领域的专家学者，参与词条的发起和编写。[2019/9/24]
从欧盟监管的角度来看，NFT可能属于加密资产监管市场提案的任何一个类别，该提案旨在对欧盟金融法尚未涵盖的加密资产提供全面监管。因此，NFT的发行者和服务提供商都将受MiCA提案的约束。最新的MiCA草案提到，某些NFT不应被认为是唯一的、非同质化的，因此这类NFT也将受到MiCA的约束。草案还指出，如果NFT持有人或其创作者拥有与金融工具相关的特定权利，则提案法规应同样明确适用。这种情况下，此类NFT会被评估为“证券令牌”类的资产。
动态 | 哈工大机器人集团与国内首家量子计算企业签合作协议:据华尔街见闻消息，近日，哈工大机器人集团与合肥本源量子计算科技有限公司签署合作协议。根据协议，双方将共同开展量子计算机原型、操作系统、量子软件、量子传感和区块链等领域的研究开发工作，共同拓展量子计算领域的应用市场；还将在工业互联网的量子赋能、智能制造量子赋能、高精密量子传感器等方面开展合作。[2018/9/26]
韩国的金融监督局同样也关注到NFT存在的风险，在今年2月先后提出将加强对NFT和元宇宙等新兴市场企业IPO的核查，并将针对快速增长的数字资产市场中对消费者造成损害的因素制定对策。
在新加坡，至目前为止仍然没有明确的法律指引规定NFT。但是，如果NFT产品并非挂钩实物，其本质为投资属性，那么就会被认定为证券，要受到新加坡金融管理局的监管。
动态 | 政策风险是国内开设矿场的核心问题。:有矿场主称，在国内开矿场1年就可能回本，之后每年可以从电费差、托管费中获得高额稳定的利润。相比于低廉的电价和寒冷的气候，加拿大和美国相对稳定的加密货币政策是最吸引比特大陆等众多国内挖矿企业出海的因素。由此可见，政策风险是国内开设矿场的核心问题。[2018/9/16]
我国NFT监管之路
目前，虽然我国从政策上并未给出NFT具体法规，但是在NFT爆发式增长的现实情况下，监管与合规是一个必然无法绕开的问题。在过去的2021年，各机构和企业已经开始着手建立NFT的相关标准。
2021年9月份，科技部下属中国技术市场协会标准化工作委员会联合多家机构成立专门工作组，共同开展《NFT平台与产品评测》团体标准研制、起草工作。旨在建立起一套适合中国国情、满足国内NFT行业长期健康发展需要的相关团体标准。
2021年10月份，NFT行业首个自律公约发布。国家版权交易中心联盟联合中国美术学院、浙江省杭州互联网公证处，以及国内头部互联网企业共同发布了《数字文创行业自律公约》。
这些行业标准的制定，将为不远的将来NFT相关监管措施的制定提供一定的参考价值。
在正在召开的“两会”中，一些代表也提出了应加强对数字藏品产业的监管。具体内容主要包括以下几方面：
加强数字藏品版权保护。相关机构协同国家区块链创新应用在版权领域的试点单位，共同探索数字藏品版权的登记、维权机制，提升数字藏品制作、发行、销售等各个产业环节的版权保护，制定数字藏品有关的版权保护实行办法，维护市场文化创意生产工作者或组织机构的合法权益，夯实数字藏品的良性生产环境基础。
对数字藏品发行进行有效监管。因数字藏品与传统出版发行物、限量纪念品等产品有一定的相似性，建议有关部门制定数字藏品发行管理办法，对违规不良数字藏品发行进行监督下架，在数字环境下，进一步培育壮大主流意识形态数字藏品创作群体，促进数字藏品创作正向成长，传播中华优秀文化内容。
设立数字藏品交易平台准入制度。建议有关部门制定数字藏品交易平台的准入制度、提高交易平台建设的行政审批门槛，并对交易平台的区块链算法应用、交易产生的数据进行监督管理，避免一些不法分子通过数字藏品交易平台进行违规、违法操作，侵害消费者的合法权益。
写在最后
总之，我国NFT领域的法规体系还不完善，但是市场却已经处于“如火如荼”的状态之中。针对此种现象，我们期待有关部门将会在研判技术趋势基础上，做出相应的监管规划，让规则体系跟上技术发展的步伐，也期待未来国内NFT的运作机制、权利义务等方面将逐渐明朗。
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