1月20日,美联储发布报告《货币与支付:数字化变革时代中的美元》,阐述对发行央行数字货币益处和风险的看法,明确发行数字美元的先决条件,并就20余项问题在120天内向公众征求意见。美联储认为,当前全球CBDC研究热潮可能出自央行对私人部门数字货币崛起的焦虑,而数字美元可能是对美元的巨大创新。
联储首次正式发布央行数字货币研究报告,“积极参与国际标准制定”,空前重视。尽管美联储强调,发布报告旨在抛出看法并征求公众意见,不代表发行或不发行数字美元的行动倾向,我们认为,报告发布的行为本身即体现出美联储对CBDC这一课题的高度重视。此前,针对该课题,美联储的部分分支机构发布过报告,美联储主席负责人作出过口头表态,此次报告发布,体现出美联储总部对CBDC的空前重视。另外,美联储多次表达对部分国家发行CBDC可能有损于美国在相关领域保持领先地位的担忧,并提出,不管是否发行数字美元,美国都将积极参与CBDC国际标准的制定,延续了其在其他金融与科技赛道的激进态度。
美联储发布为金融科技和加密公司提供“主存款账户”准入的指南:金色财经报道,当地时间8月15日,美联储宣布已敲定关于向新型金融机构提供主存款账户(Master Account)准入的新指导方针。Master Account是美国(和国际)金融链中的关键环节;没有它们,金融服务商将依赖拥有它们的中介银行,报道称,新指南有效地标准化了对拥有“新信托许可证”公司申请主账户准入的考虑,例如加密托管银行及其行业协会。
该指南与2021年首次提出的指南大体相似,并将创建一个多层系统,允许美联储根据申请的金融机构类型调整其评估流程以授予访问权限。每一层分别对应一个更严格的审查过程。根据指导,一级银行将获得联邦保险;二级银行不会获得联邦保险,但仍“受到联邦银行机构的审慎监管”;第三层由“不受联邦保险且不受联邦银行机构审慎监管”的公司组成,这很可能适用于怀俄明州的加密银行。[2022/8/16 12:27:37]
“发行会征得国会立法确认”,美联储明确数字美元四大关键特征。美联储提出CBDC是纸钞的数字化形式,是公众可以获得的央行负债,表示如果没有行政部门和国会的清晰支持,最好是特别授权法,不会发行数字美元。美联储一并表示如果发行数字美元,它将具有四大关键特征:1)保护隐私;2)不由央行直接运营,而由银行和非银机构运营;3)可转移,能在各运营机构之间便捷流转;4)用户身份可识别。
美联储发布CBDC对货币政策的潜在影响研究报告:金色财经报道,周二,美国联邦储备委员会发布了一项关于零售中央银行数字货币(CBDC)对美国货币政策实施可能产生的影响的研究。该研究日期为 4 月,是一份题为“零售 CBDC 和美国货币政策实施:程式化资产负债表分析”的工作人员工作文件。
该文件从美联储、商业银行和美国家庭三个利益相关者群体的角度考虑了四种情景,这些情景说明了零售 CBDC对货币政策的潜在影响。
第一种情况涉及用现金兑换 CBDC,这影响了美联储和相关家庭的资产分类,但对政策实施没有影响。以下三种情况显示了一种级联效应,该效应始于个人以现金形式存入商业银行时从商业银行提取 CBDC。[2022/6/1 3:55:03]
发行CBDC益处与风险并存,美联储呼吁更多研究。美联储总结了发行CBDC的潜在益处,包括:1)安全地满足市场对支付服务的需求;2)改善跨境支付慢、贵、可获得性差等现有问题;3)支持美元国际化;4)金融普惠;5)提高央行负债对公众的可获得性。美联储也提到了发行数字美元的潜在风险,包括:1)改变金融市场结构;2)影响金融系统的安全性和稳定性;3)影响货币政策执行的效率;4)影响个人隐私和数据保护,影响对金融犯罪的防范;5)影响运营网络弹性和网络安全。
美国参议员提交“反对美联储发行面向个人的CBDC”的提案:3月31日消息,美国共和党参议员Ted Cruz于3月30日提交了反对美联储直接面向个人发行央行数字货币(CBDC)的法案。Ted Cruz称面向个人CBDC可能会成为对美国公民金融监控的工具。此前,加密货币支持者、美国国会议员Tom Emmer参议员曾在1月份提交过类似的法案,而这次是配套法案。Tom Emmer也表示:“与比特币这种去中心化的数字货币不同,CBDC是一种政府监控工具。(Coinpost)[2022/3/31 14:29:14]
积极研究区块链、智能合约等技术。美联储提出对数字美元可实现实时支付、按条件支付等场景的设想,还提出部分分支机构正在研究区块链等技术应用于CBDC的可能性。
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