美国众议院于2021年11月5日通过了《基础设施投资和就业法案》，投票结果为228-206。拜登总统预计将在不久完成法案的签署工作，并使法案成为法律。
大约1万亿美元的基础设施计划包括5.5亿美元的新支出，并将资助改善道路/高速公路、桥梁、公共交通、清洁水源、电网、宽带互联网发展和网络安全。法案中的H部分讨论了如何为新支出提供资金，包括与数字资产相关的部分。
随即，该法案在推特上引起了加密社区的讨论，其中大多数成员对该法案中的加密条款感到不满。
甚至在3个月前的“在基础设施法案中删除加密法规”的网友请愿书又重新回到加密社区的视野中。
Coinbase主管发文暗示通过区块链转移资金比传统方式更快且更便宜:金色财经报道，Coinbase主管Conor Grogan在社交媒体发文称，找到了有史以来最大的单一加密货币交易记录，Binance在2021年8月通过TRON链将94.75亿枚USDT发送到他们的冷钱包，手续费花了21美分，这比1981年的\"历史上最大的金融转移“多出15亿美元。[2023/6/16 21:42:17]
那么基础设施法案中究竟隐藏了哪些对加密行业的不利措施呢？下面我们来一探究竟。
“经纪人”和信息报告
1.所有加密货币交易所现在都被视为与传统经纪人一样的“经纪人”。
具体而言，该法案规定，“经纪人”是“负责定期提供代表他人进行数字资产转移的服务的任何人”，但是没有明确的范围，应用开发者、钱包提供商和矿工仍有可能会归类为“经纪人”。
2.“数字资产”的定义。
“数字资产”被定义为“被记录在密码保护的分布式账本或任何类似技术的任何数字表示”。?
数据：昨日LTC活跃地址数为23.48万，新增地址数为10.79万:4月27日消息，据Tokenview数据显示，昨日LTC活跃地址数为23.48万，较前日上升14.45%，较近7日LTC日均活跃地址数上升10.62%；昨日LTC新增地址数为10.79万个，较前日上升10.74%，较近7日LTC日均新增地址数上升4.15%。[2023/4/27 14:30:57]
3.数字资产被视为证券，类似于股票、债券和某些类型的商品。
这一点一直是加密社区争论最多的问题，该法案终于给出了一些清晰的回复：?数字资产会像证券的资本收益/损失来对待。过去，数字资产被归类为财产，因此根据收益或损失征税。所以现在数字资产的税收待遇与以前基本相同：必须对资本收益征税。
但是，证券也面临美国证券交易委员会(SEC)的监管，而该立法并未提及SEC。SEC会让股票等传统证券公司提交季度报告，提供详细说明风险的招股说明书等。那么是否会要求加密货币向SEC提交类似文件呢？目前还没有具体细节。
4.信息报告。
Kanpai Pandas宣布推出动态稀有度系统:金色财经报道，NFT项目Kanpai Pandas在社交媒体宣布推出动态稀有度系统（Dynamic Rarity System），用户可以使用“熊猫积分”来购买新特征以提升或降低排名，但1 of 1 NFT（总共 15 个）和 Infinity Pandas（总共 247 个）不能改变特性，只能保持原样。上月底该NFT系列宣布成立Panda Lab并设置了六种不同的特征稀有度等级，每一种都会以不同的方式影响NFT稀有度，具有不同的成本、数量限制和稀有度分数。[2023/4/16 14:06:35]
加密交易所必须向国税局提供客户的信息。?目前，加密交易所尚未做到这一点，尽管一些交易所已经向客户发送过报税表。
现在需要向国税局报告以下信息：(1)每个客户的姓名、地址和电话号码；(2)任何出售数字资产的总收益；(3)资本利得或损失，以及该资本利得或损失是短期还是长期。
5.不报告的重罚。
加密交易所如未报告此类信息，将向每个客户支付250美元的罚款，最高可达300万美元。
多位民主党参议员要求FTX提供2019年至今的资产负债表信息:金色财经报道，Elizabeth Warren、Dick Durbin等几位美国民主党参议员发布公开信，要求FTX披露资产负债表、财务状况、以及与创始人SBF关联公司或人物的信息。这封信写道，“这些巨大的损失引发了对前FTX首席执行官SBF和其他公司高管行为的质疑，请提供所有FTX和FTX子公司资产负债表的完整副本，从2019年至今”。这封信还抄送了美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）各自的负责人Gary Gensler和Rostin Behnam。[2022/11/18 13:19:34]
超过$10,000，人人报告
基础设施法案中对美国税法第26篇第6050I条进行了更改。将价值超过10,000美元的数字资产归类为“现金”，任何从事交易或业务收到超过10,000美元的人都必须提交报告。
美国国税局解释说，此类信息“有助于执法部门打击、逃税、交易、恐怖主义融资和其他犯罪活动。”
这一点也是备受争议，我们接下来详细讲解。
Protego Trust Bank任命Ron Totaro为公司CEO:金色财经报道，Protego Trust Bank任命金融服务资深人士Ron Totaro为首席执行官，该银行继续努力为加密和数字资产的机构客户提供服务。Totaro最近的职位是Tassat Group的首席执行官，这是一家专注于数字支付的基于区块链的科技公司。
2021年，Protego在A轮融资中筹集了7000万美元，投资者包括加密货币交易所Coinbase(COIN)和FTX以及CoinDesk的母公司Digital Currency Group。据报道，5月，Protego正在寻求在B轮融资中筹集更多资金，这将使该公司的估值达到20亿美元。[2022/9/12 13:24:45]
生效时间
基础设施法案要求的开始时间是2023年1月1日，因此会影响2024年提交的纳税申报表。但是2021年和2022年的加密交易不受约束。这意味着加密交易所不需要在2024年之前向你发送报税表，但是预计各个交易所会更早开始遵守。
备受争议的6050I条款
6050I跟前面讲到的“经纪人”条款不同。这是一项单独的规定，是对美国税法第6050I条的修订，它要求某些价值超过10,000美元的现金“接收者”向政府报告“发送者”的姓名、地址和社会安全号码。在基础设施法案中，将数字资产也归于“现金”中，也就是说加密交易的双方需要互相提供对方的信息。
这是一项不同寻常的法律，虽然它是税法的一部分，但它并不是真正的税收规定。首先，与其他国税局信息报告要求不同，交易报告必须在15天内提交，违反这一规定的行为将是重罪；其次，它不是仅限于“经纪人”或加密交易所，它适用于所有企业，包括个人。唯一不受6050I条款约束的是银行和金融机构。?
这也是让美国加密社区最恐惧的地方，一些律师指出，NFT和DeFi，几乎无法遵守该法律。
主要目标
该条款的主要目标是收集加密资产用户的信息。简而言之，第6050I条是一项反犯罪法，政府使用收到的报告来调查可疑活动。
当存在以下5个因素时，任何收款的人都必须向政府报告“付款人”或“发送者”的个人信息：
1.你收到：你收款的“收据”——转账记录。
2.数字资产：定义为使用分布式账本技术的“价值的任何数字表示”。
3.价值超过10,000美元?
4.在“贸易或业务”过程中：“交易”也是一项业务，即使是个人参与也算在内。
5.除非联邦监管的“金融机构”已经报告了相同的交易和个人信息。
对DeFi的争议
6050I条款对DeFi会引发特殊问题，因为如果需要报告，那么报告中将包括发送数字资产的人的姓名、地址和税号。?
考虑一个去中心化交易所的自动化做市商的简单示例。
示例1：
Andy在流动性池中通过销毁LP来提取资产。很难争辩说撤回的资产不是Andy的“收据”。此外，根据对法案中“交易”的解释，收入将随着时间的推移累计，以满足10,000美元的门槛。?
示例2：
Bob使用去中心化交易所将代币A交换为代币B。Bob收到的代币B可能也是“收据”。
根据现行法规，当收到现金时，报告时要求列出交易中的每个人，现在法规修订，数字资产也等同于现金。那么Andy和Bob需要报告出代币发送者的所有信息。
但这也是有争议之处，一般来说，从流动性池提款中获得的代币无法追溯到一个或多个特定账户，更不用说特定的人了。也许代币不是从一个人或多个人那里“收到”的，而是从智能合约中“收到”的。如果是一个中心化交易所，那么发送B代币的人可能不是另一端的交易者，而是交易所本身。毕竟，将这些代币放入流动性池中的人并没有打算让Bob接收它们。
那么，可以说，在示例中要报告的“人”是DEX，是智能合约的集合。
这样会产生两种情况，如果在向国税局报告的“发送者”是DEX，即使没有地址和税号，报告也可能被国税局视为合规。或者接收者可能会争辩说，接收数字资产的“人”的不存在使交易超出了法规的范围。
“这种将6050I条款应用于数字资产，尤其是DeFi交易的努力确实有些荒谬。”
示例3：
Charlie看上了一个非常漂亮的NFT，并将他的加密货币发送到智能合约以进行交换。尘埃落定后，Charlie拥有了NFT。?
David是一位创造NFT的艺术家，他收到了Charlie的加密货币作为NFT的付款。
实际上，David是从智能合约中收到了加密货币。但是，仅仅因为涉及智能合约，法规就免除了David报告Charlie的个人信息是难以置信的。
综上所述，将第6050I条款应用于数字资产，尤其是DeFi交易的努力确实有些荒谬。旧法律根本不适合这种新技术。难以想象6050I将如何应用于数字资产，这也是该提案得到加密社区批评的另一个原因。?
据华盛顿特区的加密法律专家JakeChervinsky称，新法案对加密行业来说可能不是好兆头，但指出仍有重要细节尚未敲定。
“是的，加密法案和几个月前一样糟糕。是的，6050I条款的影响尚未得到充分探索。不，你不需要打电话给你的代表，因为现在已经不在我们的掌控之中了。”
重要的是，法案不会马上发生，要到2024年才会生效。对于加密支持者来说，从现在到法律生效之间的这段时间可能是加密行业的成败时刻。
观点来源：
弗吉尼亚大学法学院的讲师，AbrahamSutherland。
资产管理公司，Volt
郑重声明： 本文版权归原作者所有， 转载文章仅为传播更多信息之目的， 如作者信息标记有误， 请第一时间联系我们修改或删除， 多谢。