24日，在第10届中国支付清算论坛上，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春针对数字人民币助力金融普惠问题进行了分享。
他表示目前在支付普惠领域还存在着“数字鸿沟”，而数字人民币作为人民银行为国内零售支付市场提供的公共产品，其初心就是推动金融普惠的发展。
如今，普惠金融被视为涵盖广泛的综合性的政策目标，是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。
人民银行数研所所长穆长春：数字人民币智能合约生态要坚持开放和开源:金色财经报道，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春撰文《智能合约与数字人民币》，其中支持数字人民币智能合约生态要按四个方向和原则来建设： 一是坚持中心化管理和双层运营架构。二是保证合约模板的合法性和有效性。三是坚持开放和开源。四是持续进行技术升级，防范技术风险。[2023/3/27 13:28:27]
穆长春认为，其内涵主要有四个方面：一是服务可得性。就是消费者能够以机会均等的方式接入各类服务设施并获取服务产品，这样人们就可以便捷地挑选和获得一系列金融产品和服务。二是成本可负担。金融机构提供普惠金融服务，要让服务对象负担得起。同时，金融机构的各项运营管理及风险成本也应该可承担，确保自身能可持续地提供普惠金融服务。三是可使用、高效率。为有障碍人群、老年人、非居民等普惠金融重点服务人群提供可使用、高效率的产品线，让他们切身感受到这些产品不仅能用，而且好用、爱用。四是竞争环境公平。“守正创新”的数字技术应为市场创造公平的竞争环境，确保金融产品合法合规和安全有效，不能打着“数字”、“普惠”的名义去做监管套利的事情。
穆长春：数字人民币智能合约已在政府补贴、零售营销等领域成功应用:9月2日消息，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春在2022年中国国际服务贸易交易会金融服务专题主论坛、2022中国国际金融年度论坛上表示，目前，数字人民币智能合约已经在政府补贴、零售营销、预付资金管理等领域成功应用。随着底层平台和相关制度安排的逐步完善，将在更大范围内加速落地。[2022/9/2 13:05:19]
目前，支付普惠领域的“数字鸿沟”主要表现在，在一些偏远山区、宽带网络基础设施较弱的地方，一些人群难以享受到数字金融技术带来的好处。另外，全球约有15亿人因无法认证身份而在经济活动中被边缘化。
穆长春：数字货币不会是现有法币的颠覆者:3月20日，在中国发展高层论坛2021年会上，人民银行数字货币研究所所长穆长春表示，数字货币不会是现有法币的颠覆者。在现行支付工具中数字人民币安全性最高，要在便利和可溯之间做到平衡。（每日经济新闻）[2021/3/20 19:03:14]
他表示，数字人民币在试点过程中，一直努力落实金融普惠的理念。
一是在数字人民币设计上增强支付服务的可获得性。
数字人民币的账户松耦合设计，可方便偏远地区民众可在不持有传统银行账户的情况下开立数字人民币钱包，有利于提高金融服务的覆盖率；我们联合运营机构，进行无障碍设计，优化了数字人民币APP屏幕阅读器、语音助手、对比度增强和内容放大功能，提升可访问性，提供友好的前端交互体验，满足有障碍人士的需要。为缓解老年人在数字化时代面临的不会用、不敢用电子产品的困境，我们还推出了数字人民币可视卡硬件产品，短期来华的非居民如果不习惯使用手机APP软钱包，也可以使用可视卡。另外，对于通信网络覆盖不佳的场景，公众可以依托双离线功能，实现随时随地的便捷支付。未来，我们将进一步提高数字人民币的可得性，构建分布式数字身份认证体系，为更广泛的群体提供数字金融身份识别与认证服务。
央行数字货币研究所所长穆长春回应：纸钞能买的东西数字人民币也能购买:10月25日消息，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春在2020外滩金融峰会上回应，纸钞能买的东西数字人民币也能购买。此前有谣言称深圳二手房的交易说有的交易人被迫接受数字人民币还不让兑换黄金，也不让兑换外币。 穆长春表示首先在深圳的试点，是在罗湖区发数字人民币红包促进消费，并没有试点二手房的交易场景。第二，数字人民币是法定货币和纸钞和硬币是等价的，纸钞和硬币能买的东西，数字人民币都能卖，纸钞能兑换的东西能兑换到外汇，那么数字人民币当然也能够兑换，所以大家不要担心。（财联社）[2020/10/25]
二是在数字人民币设计上致力降低支付成本，提高可负担性。
人民银行不向发行层收取费用，商业银行也不向个人客户收取数字人民币的兑换服务费，有助于减轻实体经济负担，优化营商环境。在降低支付信息保护成本方面，针对公众使用移动支付所付出的隐私成本过高的问题，数字人民币遵循“小额匿名、大额依法可溯”的可控匿名原则，高度重视个人信息与隐私保护，以满足公众对小额匿名支付服务需求，更好地保护个人信息，缓解“隐私悖论”及社会焦虑。
三是在数字人民币设计上提升支付产品使用效率。
结合数字人民币的银行账户松耦合和价值特征，实现“支付即结算”，提高支付体系运转效率，提升商户资金周转效率；数字人民币具备可编程属性，可以加载智能合约用于条件支付、担保支付等较为复杂的支付功能，为“三农”、“支微支小”等普惠金融和绿色金融创新赋能。比如，数字人民币加载单用途预付卡管理智能合约，有助于发卡机构提高效率、更好服务客户，也有助于解决预付卡领域存在的挪用资金，侵害消费者权益等行业痼疾。今后，数字人民币将积极对外赋能，充分发挥社会各界参与方的积极性和创造性，探索社会主体共同参与、竞争选优的可持续发展模式，满足最广泛用户群体和最丰富场景的金融服务产品需求。
四是在数字人民币试点中维护支付市场的公平竞争。
一方面，数字人民币将为不同支付服务机构的创新发展提供公平的准入机会和统一基础设施，促进市场竞争择优；另一方面，利用数字人民币的法偿地位打破支付市场中的机构壁垒、工具壁垒和平台壁垒，实现数字人民币的全场景支付，提升零售支付服务的可达性和社会总福利水平。同时，根据不同的维度划分，数字人民币钱包有各种不同的类型，比如分级限额的不同等级钱包、不同主体开立的个人和对公钱包、不同载体的软硬件钱包、不同权属划分的子母钱包等等。通过这些钱包组合，形成了数字人民币的钱包矩阵体系，为各类市场机构设计多样化、个性化的支付产品带来更大的创新空间，满足市场主体多场景、差异化、特色化金融创新需求。
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