近日，英国央行副行长萨姆·伍兹表示，英国将率先采取银行和加密货币资产的全球规则，以避免英国的银行在没有充足的资本支持下，积累大量来自加密资产的风险敞口。
伍兹提及的规则就是由巴塞尔委员会于今年6月提出的《对加密资产风险的审慎处理》的咨询文件，该份文件为商业银行评估加密资产的风险等级提供了相关建议。
但对于该份文件内容的合理性，全球金融市场协会于近期提出异议。其认为加密资产实现分布式账本技术可以帮助银行提升服务客户的工作效率，而巴塞尔委员会的该份文件将阻止银行参与加密行业，因此建议巴塞尔委员会对该文件予以修订，调整针对加密资产的风险框架。
比特币或将列入最严风险等级
近年来，海外商业银行涉足加密货币资产屡见不鲜。以美国银门银行为例，该银行于去年1月提供了一项名为SENLeverage的贷款产品，允许客户将持有的比特币作为抵押获得美元贷款。据半年报显示，今年二季度末，该产品的未偿余额为2.034亿美元。同时，大都会商业银行加密资产形式的存款占比已由2018年的15%大幅跃升至今年二季度末的45.3%。
中国银行原行长李礼辉：把数字人民币打造成全球最佳的央行数字货币:中国银行原行长李礼辉日前在首届“2021西岸金融科技前沿论坛”上表示，“我们应该把数字人民币打造成全球最佳的央行数字货币，一方面确保数字人民币在高并发市场中的规模化可靠应用，另一方面加快数字金融制度建设，抓紧制定数字化金融监管、数字货币监管、法定数字货币发行等金融制度，并在全球数字金融制度和规则的建设中，主动参与并积极争取话语权。”（中证报）[2021/5/23 22:35:28]
巴塞尔委员会认为，过去几年加密资产进入了快速增长期，虽然其规模占全部金融资产的比例仍较小，且对银行的风险敞口目前也有限，但加密资产及其相关服务可能导致的潜在金融风险，引发了监管层面的担忧，包括信用风险、流动性风险、和恐怖主义融资等。
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对于以比特币为首的加密数字货币，商业银行应该如何评估其风险？
根据巴塞尔委员会的咨询文件，加密货币资产被分为“两组/三类”。首先，文件判定第一组加密资产可以是代币化的传统资产，亦或是存在一个稳定机制的加密资产，其价值能挂钩某类传统资产；而未满足上述要求的加密资产均被列入第二组，包括比特币、以太坊等多种数字货币。
声音 | 中国银行前行长李礼辉：区块链在线上自组织经济模式规模化的可行性等方面仍存在制度挑战:金色财经现场报道，在今日举办的金融界2018夏季达沃斯之夜＋区块链思享会上，中国银行前行长、国家互联网金融协会区块链研究工作组组长李礼辉提到，区块链的制度挑战在于线上自组织经济模式规模化的可行性、经济主体与责任主体的身份认证、上链资产与数字资产的产权认证和保护、虚拟货币或通证的机制和法律地位和市场行为的监督及市场秩序的维护。他认为，社会性功能的实现通常需要中心，需要法律需要执法者，但在区块链规模化的线上自组织经济业态中能否实现又如何实现；数学算法能否成功地替代中心、替代中介、替代法律、替代执法者；算力优势是否会构成垄断、妨碍公平；地下灰黑色交易能否管控...这些方面都仍有待解决。[2018/9/17]
对于第一组第二类的加密资产，文件对“稳定机制”给出了明确的认定，商业银行应监测加密资产与相关传统资产的价值差异，以评估稳定机制的有效性。具体标准是在一年中，价值差异不得超过传统资产价值的10个基点，且不得超过三次。如若未达到该标准，稳定机制即视为失效，那么涉及到的加密资产就将划分至第二组。
动态 | 开源银行Marble在以太坊主网中引入闪电贷款概念:7月17日消息，开源银行Marble今日在推特上发布公告，根据公告，Marble推出了一个名为“闪存贷款”的新概念，任何人都可以借用以太币和ERC-20代币来利用以太坊区块链的套利机会。为了实现这一目标，Marble开发了一个智能合约，可用于贷方的低风险协议。有了闪电贷款，开发商和交易员就可以轻松地从缺乏流动性的以太坊资产中获利，而无需动用自己的资金。[2018/7/17]
普信智库经济顾问吕随启：区块链技术的应用可能挤压银行的生存空间:普信智库经济顾问、现任北京大学经济学院金融系教授吕随启表示：从战略层面来说，国家已经将区块链写入“十三五”国家信息化规划。央行区块链的数字票据交易平台测试成功，意味着区块链技术对银行业也带来了非常大的影响。传统银行业业务模式受到极大的挑战，盈利空间有可能被压缩，竞争优势可能相对下降。区块链技术的应用有可能挤压银行的生存空间，使得银行业具有更明显的新经济特征。[2018/3/28]
其次，在测算信用和市场风险的最低资本要求时，对于第一组加密资产，文件建议其至少应等同于传统资产的相关要求。例如，在银行账上持有的代币化公司债券将受到与其持有的非代币化公司债券相同的风险加权。
相比下，以比特币、以太坊为首的第二组加密资产风险程度陡增，因此将面临严格的审慎资本约束。文件建议，为其设定最高风险等级的资本要求，风险权重达到1250%，这意味着商业银行须为其风险敞口留出足额风险准备金，如拥有价值1美元的比特币则需要预留1美元的准备金。
此外，文件建议银行应披露的信息包括：
1、与加密资产相关的业务情况，以及这些业务如何转化为银行风险的组成部分；
2、与加密资产风险敞口相关的风险管理政策；
3、与加密资产有关的报告范围及主要内容。
英国部分银行已拒绝比特币
伍兹认为，巴塞尔委员会的文件“相当明智”，监管机构得以掌控银行配置加密资产的一举一动。虽然目前英国银行并未产生来自加密资产的实质性风险敞口，但随着加密行业的持续发展，散户与机构投资者的“胃口”可能大增，这一问题仍需提前谋划。
同时，据伍兹介绍，在防范加密货币风险敞口方面，已有部分银行采取了相关措施。据今年初《泰晤士报》报道，包括汇丰银行在内的部分英国银行，共同禁止了同加密货币交易所开展交易，并已采取措施防止客户使用其信用卡和借记卡购买加密货币。
今年3月，汇丰发给客户的一则反馈显示，“已改变对于虚拟货币及其相关服务的政策，汇丰将不再参与购买或交易虚拟货币。”
上述信息也得到了汇丰集团CEO祈耀年的证实，他于5月表示，与其他金融机构不同，汇丰并没有向客户提供加密服务的计划。就在近日，他再次表示，加密货币的风险敞口需要受到监管。同时，他也肯定了央行数字货币的作用，“CBDC是一种受欢迎的数字经济，可以促进金融创新。”
作为英国另一家老牌银行，巴克莱银行对加密货币的态度则经历了360°大转变。据了解，巴克莱银行于2018年初与比特币交易所Coinbase达成协议，允许其投资者开设巴克莱银行账户。但仅一年多后，巴克莱银行就宣布“分手”，不再为Coinbase提供交易账户服务。
反对声：审慎框架过于严格
在一些英国银行对比特币等加密货币逐渐“SayNO”的同时，也有银行机构与协会对此发声，认为巴塞尔委员会的文件针对比特币的风险监管过于严苛，应对相关的监管框架予以修订。
例如，全球金融市场协会首席执行官KennethBentsen认为有必要对加密资产领域进行监管，但他也表示，“文件将阻止银行涉足加密资产行业，如果风险审慎框架对于银行参与加密市场的监管过于严格，将会扼杀竞争机制。”相反，他认为银行受益于分布式账本技术与区块链技术，尤其能够提升服务效率，因此文件提出的审慎框架应进行适当调整。
同时，GFMA的执行董事AllisonParent也认为，一项新形式的资产并不一定需要全新的风险框架。与其他现有资产一样，加密资产的风险可以通过使用现有的风险管理框架进行评估和管理。在该框架中，加密资产将依据标准进行分类，并给予适当的风险加权。
目前来看，将数字货币的监管措施落到实处仍需时日。巴塞尔委员会也在文件中表示，鉴于加密资产快速演变的特点，对其风险敞口的政策制定可能是一个迭代的过程，未来将持续公开征求意见。
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