近日,中国人民银行等10部门发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》,明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,建立健全应对虚拟货币交易炒作风险的工作机制。同日,国家发改委等11部门发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》,宣布虚拟货币“挖矿”活动将被正式列为淘汰类产业。
通知甫一落地,即引起币圈“地震”,虚拟货币当日全线大跌,比特币、以太坊几小时内大挫近10%,多家虚拟货币交易平台纷纷宣布停止业务。火币表示,年底前,将对中国内地存量用户完成清退。币核、BiONE等平台直接选择停止运营。
经济日报:交易平台存在虚假交易和数据造假行为:4月5日,经济日报刊文《虚拟货币交易“水”有多深》,文章指出,在市场调查中发现,前三大虚拟货币交易平台的平均换手率分别为13.25%、8.33%和6.15%,都大幅高于国外持牌交易所的平均换手率2.37%。这说明交易平台存在采用机器人刷量的嫌疑。在市场调查中,随机抽取几家大型虚拟货币交易平台的交易金额样本数据分析发现,其交易特征违反了Benford定律。市场调查数据显示,样本交易金额中,某个数字的出现频次呈现异常翘尾现象,这表明这些数据经过了人为修饰,并不是自然交易的结果。这进一步证明,交易平台存在虚假交易和数据造假行为。在市场调查中发现,某些虚拟货币交易平台相互勾结,图谋客户的财产,人为制造系统“瘫痪”,导致客户被动爆仓。[2020/4/5]
效果如此立竿见影,原因在于新政策释放出两个前所未有的重要信号。一是多维度、多层次的风险防范和处置体系将建立,对虚拟货币交易炒作活动的监管,不再是单一部门的单一职责,而将是多个部门综合施策。金融管理部门、网信部门、电信主管部门、部门、市场监管部门将密切协作,从切断支付渠道、依法处置相关网站和移动应用程序、加强相关市场主体登记和广告管理等方面系统施策,全方位防范和处置虚拟货币交易炒作风险,监管的“天罗地网”正在织密织细。
《经济日报》:严格监管虚拟货币仍是大趋势:据《经济日报》报道,比特币等虚拟货币价格大幅下挫与全球范围内越来越严的监管压力关系密切。随着虚拟货币越炒越烈,并成为各种非法金融活动的集中区,未来各国针对比特币等虚拟货币的监管变严是大趋势。此前虚拟货币市场繁荣,以及与区块链相关技术的公司股价被热炒,主要是缺乏全球范围的系统监管。随着虚拟货币越炒越烈,并成为各种非法金融活动的集中区,未来各国针对比特币等虚拟货币的监管变严是大趋势。[2018/4/2]
二是明确定性虚拟货币和相关业务活动为非法金融活动。包括开展虚拟货币兑换、做市、中介等相关业务活动被定性为非法金融活动;境外交易所向我国境内居民提供服务被定性为非法金融活动;普通人参与虚拟货币投资交易活动也存在法律风险。这表明币圈不是法外之地,利用虚拟货币进行非法交易的“灰色空间”正越收越窄。
经济日报:虚拟货币交易转入“地下” 应实施穿透式监管:今日,中央直属经济日报发文指出自2017年9月份,中国人民银行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,叫停虚拟货币直接交易。随后,2018年1月份,互联网金融风险专项整治工作领导小组、中国互联网金融协会、央行营业管理部等部门先后连发三文,再次强化对虚拟货币监管。然而,媒体日前调查发现,虚拟货币交易正转入“地下”,数十个交易平台提供点对点的场外交易,市场活跃。针对虚拟货币跨境、跨领域流动的新特点,有必要加强账户监管和外汇监管,实施“一竿子插到底”的穿透式监管,并考虑建立黑名单制度,将相关责任人列入黑名单,禁止或部分限制其今后在境内开展活动、从事相关金融业务。[2018/2/26]
至此,对虚拟货币的监管已从侧重某一环节上升至顶层设计,全方位浇灭虚拟货币炒作“虚火”的监管框架正逐步形成,我国已经进入虚拟货币常态化监管新阶段。
事实上,我国对虚拟货币的监管一直保持高压态势。尤其是今年以来,央行等部门出台一系列政策措施,明确虚拟货币不具有法定货币地位,禁止金融机构开展和参与虚拟货币相关业务,清理取缔境内虚拟货币交易和代币发行融资平台,取得积极成效。
之所以对虚拟货币重拳出击,是因为相关投机炒作活动风险极大。虚拟货币的高度匿名性、去中心化等特点,易滋生出、非法集资、、等违法犯罪活动,严重危害人民群众财产安全;同时,还存在、资产转移等问题,扰乱经济金融秩序,给国家金融监管体系带来挑战。
尽管在监管严厉打压下,国内首次代币发行几乎肃清,“挖矿”活动也偃旗息鼓,但由于造富神话的驱使,相关交易炒作活动仍屡禁不止,虚拟货币大涨大跌、死灰复燃的戏码时不时上演。此次监管部门重磅出击,再次彰显出“一锤到底”的决心和态度:对虚拟货币的打压没有过去时,也绝非一时兴起,更多切中要害的监管措施正在路上。
由此观之,虚拟货币炒作是到了该谢幕的时候了。一些仍在坚持“比特币信仰”,期待搭上“币圈”快车一夜暴富的幻想可以休矣;部分还在观望风声,潜伏地下“挖矿”、辗转海外交易以待东山再起的“徒”也可以彻底放弃挣扎。全方位、不留死角的严监管下,虚拟货币炒作这列“过山车”终将驶到终点。
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