比特币极简主义者GaryGensler,面对任前加密行业的遗留难题,偏左还是偏右?
2021年美国ASPEN安全论坛上,美国证券交易委员会(SEC)主席GaryGensler的发言在加密社区激起大量水花。
处于辩论声最中心的GaryGensler,是被拜登提名的美国SEC第33任主席,于今年4月份正式上任。
GaryGensler的一系列发言都在强调投资者保护的重要性,并释放出SEC将加强对加密货币领域监管的信号。GaryGensler的上任,寄托着加密行业长久以来的某些期待。
GaryGensler此前曾在麻省理工教授过区块链与加密货币课程,加密社区将其视为监管层「加密友好」的代表人物,早在2018年MIT公共区块链的课程上,他就已经对在座的学生提出了这样的建议:「所有人都应该去读一读比特币白皮书」。
千万不要低估他对加密货币的理解和研究。
MIT教授,令人惊艳的区块链思想
在金融领域,GaryGensler曾被称为「数一数二的智库型人物」。
Berenberg:稳定币、DeFi可能成为美SEC打击的下个目标:金色财经报道,Berenberg周二在一份研究报告中表示,稳定币和DeFi可能会成为美国证券交易委员会(SEC)打击加密货币行业的下一个目标。
这家投资银行表示,SEC现在可能专注于将稳定币,包括市值最大的两个稳定币tether(USDT)和美元币(USDC),以及去中心化的金融协议纳入监管范围。
该说明称,美国证券交易委员会确认的比特币(BTC)是一种商品而非未注册的证券,它可能是打击行动的最终受益者。[2023/6/21 21:51:52]
Gensler早期于高盛工作,后选择在联邦政府任职。1997至1999年,其任财政部金融市场的助理部长,1999至2001年,担任财政部负责国内金融的副部长。2009年至2014年初,GaryGensler在奥巴马任期内担任商品期货交易委员会第11任主席。
2016年,Gensler还担任过希拉里·克林顿总统竞选的首席财务官,同年,《》杂志将他列入了50位「改变美国的思想家和远见卓识者」名单。
在他的履历中,加密行业更关注的是GaryGensler另一个身份:麻省理工学院斯隆管理学院教授、MITMediaLab数字货币计划高级顾问,他曾以这个身份就区块链技术、数字货币、金融科技和公共政策进行研究和教学。
美SEC起诉Binance之前,交易员发起上千万美元BNB卖单:金色财经报道,在6月5日美国证券交易委员会(SEC)对加密货币交易所Binance提起诉讼之前,一些交易员发起上千万美元的BNB卖单。TradingView的数据显示,UTC时间6月4日11:45PM和6月5日1:45AM,平台上出现价值3700万美元BNB/USDT卖单。
根据Coinalyze的数据,BNB的未平仓合约,即投资者持有的未偿付衍生品合约总数,在6月5日当天的前9个小时内增加了近3000万美元,这也发生在SEC宣布指控币安混合客户资金并经营未注册证券交易所之前。
SEC在诉讼中称BNB为证券,在周一SEC起诉币安后的一小时内,BNB的价格从300美元下跌超过9%至272美元。(Coindesk)[2023/6/10 21:27:43]
2018年秋季录制的公开课程「区块链与货币Blockchainandmoney」中,GaryGensler作为讲师,系统性地对区块链生态做出解读。
事实上,这份课程非常受欢迎,这些内容即便放在当下也并不过时。除了官方网站,该课程也被上传到了YouTube,目前第一堂课程的播放量已经超过了380万。
美SEC主席将于4月18日向众议院数字资产小组委员会解释其加密监管方法:3月29日消息,美国众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry今天宣布,美国证券交易委员会(SEC)主席Gary Gensler将于4月18日出席众议院数字资产小组委员会会议。McHenry证实,这将是我们对SEC的第一次监督听证会。监督听证会将寻求明确Gensler的规则制定和数字资产的方法。
McHenry表示,在政策方面,这将是我们制定数字资产监管领域的一种严肃的方法。[2023/3/29 13:33:23]
在麻省理工学院MIT的热门公开课中,除了计算机科学和Python编程语言,最热门的课程即为区块链。
GaryGensler讲课举重若轻,修辞能力极强。这门课程的内容由浅入深,在课堂上,他谈到了比特币第一次用于购买Pizza,谈到了比特币与中央银行、商业银行的联系,还谈到了Dapp、ICO、定性与监管等等话题,涵盖区块链整个体系,受到了广泛认可。
美SEC专员Hester Peirce:SEC是监管机构,而不是执法机构:金色财经消息,美国证券交易委员会 (SEC) 专员Hester Peirce周二针对 SEC 加密执法小组新增 20 个新工作岗位的公告发表了质疑。她在推文中表示:“美国证券交易委员会是一个有执法部门的监管机构,而不是执法机构,为什么我们要在加密领域引领执法?”
此前消息,SEC周二早些时候宣布计划将其新命名的加密资产和网络部门(前称为网络部门)的人数从目前的 30 人增加到 50 人,并将该部门描述为负责“保护加密市场的投资者和网络相关的威胁”。[2022/5/4 2:48:48]
在执教中,GaryGensler表明自己是一个「比特币中间派极简主义者」。
这个定位是比较客观的。长期以来,GaryGensler对于比特币的态度一直没有改变过,他并不吝啬于展示自己对于比特币和区块链的肯定。他认为,中本聪在2008年发起的区块链革命不仅仅是一种时尚,而是互联网未来的真正价值主张。
动态 | 美SEC批准游戏区块链公司PoQ发行出售ERC-20代币Quarters:美国证券交易委员会(SEC)已经向Pocketful of Quarters(PoQ)发出了一封无行动异议信函(no-action letter),允许该公司在以太坊区块链上发行游戏代币Quarters,并可以出售该代币。该公司这是一家寻求在以太坊区块链上发行代币的游戏初创公司。这是第一个获得美国监管部门批准的ERC-20代币。值得注意的是,该信函要求PoQ遵循一系列承诺,包括确保玩家不能互相出售、购买或交易代币。相反,只有开发者或“影响者”(influencer)帐户才能与玩家进行交易。并且,只有经过批准的帐户才能接受Quarters。[2019/7/26]
今年的ASPEN安全论坛上,GaryGensler再次为比特币正名,称其为「一直并且可能继续成为金融和货币领域变革的催化剂」。在定性上,GaryGensler多次认为比特币毫无疑问属于商品一类,并非证券。
作为SEC主席的GaryGensler则更为理性。
近日的公开发言中他再次重申了立场:「尽管我对该技术持中立态度,甚至被吸引,但是我对于投资者保护并不中立。如果有人想要投机,这是他们的选择,但是我们要承担保护这些投资者的角色。」
面对当下的区块链及加密货币行业,他在坚持技术中立的前提下,对通证发行、衍生品、借贷、DeFi等用户接触加密货币的方式表示忧虑,而有效的监管将会是快速处理这些问题最简方式。
上任前夕:加密史留给这个男人的三大难题
因GaryGensler在金融、区块链、数字货币等领域的从业经历丰富,并负责过2008年金融危机后监督有关衍生品的新规定的实施,不少加密行业关键性人物都对他今年的上任持乐观态度,同时期待着加密货币法规的制定、或者现有法规能有进一步的细化。
在如何判定Token的证券属性、是否加强交易所KYC、是否通过ETF这三个争论点上,GaryGensler似乎站在了解决这些问题的最前端。
Token属性是加密社区长期悬而未决的话题。
GaryGensler目前的主张与前SEC主席JayClayton观点高度一致,即「我见过的每一个ICO都是一种证券」。
他认为,Howey测试是足够清晰的、可以确定某种加密货币资产是否是证券的方法。现有加密市场中,大部分代币都可能是未注册的证券,没有做到必要的披露或市场监督。投资人购买代币的是为了预期的利润。
加有趣。「任何基于证券的产品都必须遵守贸易报告规则和其他法律,无论是证券代币、由证券支持的稳定价值代币,还是任何其他提供基础证券综合敞口的虚拟产品。这些平台,无论是去中心化的还是中心化的金融领域,都涉及证券法,必须在我们的证券制度内运作。」
在MIT的课程中,GaryGensler曾明确表示,以太坊在最初推出时可能是一种证券,但现在ETH可以充分去中心化,所以不会被视为证券。
但在近日的一次公开回应中,他回避了有关以太坊是否是证券的问题。
另一个极具争议性的话题是Ripple。在其过去的课程中,他介绍道,区块链和金融方面的大部分「问题」都是由XRP账本解决。
不过,SEC与Ripple之间的诉讼仍然长时间的难有进展。即便Ripple创始人多次公开表示愿意积极推动问题解决,XRP的证券定性之争仍然在来回拉扯。
目前,Gensler对比特币ETF也不予置评,多项ETF的申请审核在不断被延期,这与上届SEC保持一致。SEC对于对欺诈风险、比特币市场操控仍抱有疑虑。而Gensler近期的相关发言再次加剧了加密货币证券的定性之争。
GaryGensler的区块链美学
GaryGensler或许也更期待着技术与监管的某种平衡。
他坚持技术中立,在监管态度上总体理性严谨。主要担忧是通过加密货币问题,以及如何加强监管问题。?
近期的对外发言中,GaryGensler反复提到了监管政策对于区块链发展的重要性,并认为在区块链和数字货币正式纳入监管政策体制之前,区块链技术是无法体现真正的价值的。
GaryGensler认为,「将数字货币交易所纳入监管体系」,这比ETF、ICO等问题更加重要。
这种担忧不是没有道理的。今年上半年,数字货币行情的爆发让市场看到,社交媒体对金融市场的影响几乎是空前的。5月份,Gensler就表示了对于社交媒体过度影响金融市场的担忧,并明确提出监管规则急需更新。
目前,数字资产市场规模超过1.6万亿美元,SEC需要更多防范欺诈的措施。GaryGensler多次重申:公共金融政策目标是「扩大融资渠道和促进经济增长,保护投资者和消费者、防范非法活动以及确保金融稳定」。
在最新的几次公开发言中,GaryGensler在重申以下几个观点,这些预计将是SEC未来最清晰的监管方向:
SEC正在关注加密市场中的至少七个领域,包括DeFi、稳定币、加密交易所等等。加密交易平台、借贷平台和其他「去中心化金融」平台,需要受到证券法、甚至涉及商品法和银行法的管辖。纳入监管的还应包括稳定币、比特币期货、ETF、托管。?
要求国会通过一项法律,赋予该机构监管加密交易的合法权力,像比特币这样的货币被视为商品,而不是证券。对于其他数以千计的其他加密货币大多数必须成为符合SEC规则的未注册证券。?
有些事物将优先于加密货币监管,例如要求公司披露碳排放和其他环境风险,这是拜登政府的优先事项。?
当然,在区块链行业发展的大趋势下,Gensler始终相信数字资产可以推动经济发展,并得到更广泛的应用。
也正如他所说:「金融的核心是信任,市场信任的核心是投资者保护。如果这个领域要继续下去,或发挥其成为变革催化剂的潜力,我们最好将其纳入公共政策框架」。
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