来源：21世纪经济报道
作者：朱丽娜
香港特区财政司司长陈茂波11月23日表示，对于虚拟资产特区政府的基本态度是“审慎开放，前提是必须不影响整体金融系统的稳定，以及投资者的权益得到适当保障”。
他透露，为维护金融安全并便利虚拟资产市场健康发展，特区政府计划建立一个稳健的规管架构，通过由证监会发牌监管虚拟资产交易平台，让高质素的虚拟资产交易商可以落户香港。此举有助在把握金融创新机遇的同时，更好地管控洗黑钱、市场操控等相关风险，促进市场健康有序发展。
近年来全球各地虚拟资产的交易及投资活动越发活跃。很多虚拟资产以区块链为核心技术，有去中心化及匿名交易的特性。这些特性被部分投资者视为虚拟资产的优点，但同时亦为金融监管带来了新挑战，特别是与、洗黑钱、市场操纵、恐怖分子资金筹集、系统保安等相关的风险。
NYDFS负责人：加密许可证和商业审批花费的时间太长，需开发“21世纪监管框架”:金色财经报道，纽约金融服务部 (NYDFS) 负责人 Adrienne Harris 表示，该机构正在招聘更多员工并更新其指导方针，以更好地应对监管不断变化的加密行业挑战。Adrienne Harris 解释说：“虚拟资产是第一种转型资产，当我们看到联邦监管机构涉足该领域时，加密货币不一定完全适合商品监管框架、证券监管框架、以及货币监管框架，加密许可证和商业审批花费的时间太长，因此监管机构要为加密货币开发一个适合21世纪的框架。”（coindesk）[2022/5/20 3:29:03]
或新增第11号牌
韦氏评级：加密货币长期增长是21世纪不可否认的大趋势:1月12日，加密货币评级机构韦氏评级（Weiss Crypto Ratings）发推称，在这个破碎的世界里，很少有事情是100%确定的。但在必然性排名中，紧随死亡和税收之后的是加密货币的长期增长。这是21世纪不可否认的大趋势。[2021/1/12 15:58:56]
根据证监会披露的数据，目前在香港的虚拟资产交易平台达数十个，在投资者保障方面备受关注。
为此，11月3日，香港特区政府财经事务及库务局对加强打击及恐怖分子资金筹集规管的立法建议进行公众咨询，建议建立虚拟资产服务提供商发牌制度。业界预计将成为香港证监会目前颁发10种金融牌照以外的第11号牌。
21世纪经济报道：大型银行拥抱联盟链，中小机构青睐DeFi:21世纪经济报道刊文称，随着区块链技术日益发展，金融机构对其应用方向的选择正悄然分化。众多大型银行正积极拥抱联盟链，通过联盟链技术拓展供应链金融、基于信用证的跨境支付、大宗商品交易结算、票据融资等业务；相比而言，众多中小金融科技机构则借助DeFi技术兴起的东风，纷纷布局基于去中心化架构的数字货币抵押融资、信贷、保险、支付等新业态。此外，文章表示，值得注意的是，无论是大型银行机构，还是涉足DeFi研发的中小金融科技平台，都将资产、数据上链交易，视为今年区块链+金融业态变革发展的重要突破口。[2021/1/12 15:56:11]
根据咨询文件，规管涵盖的活动包括虚拟资产交易、转移、托管及管理，以及为发行虚拟资产提供金融服务等。而根据特别组织定义，虚拟资产为“以数码形式表达价值的资产，而有关资产可以数码形式买卖或转让，或用作支付或投资用途”。
美CFTC主席：Michael Conaway提交的《数字商品交易法》可为21世纪的商品提供更多机遇:此前消息，美国国会众议员Michael Conaway于周四提出2020年《数字商品交易法》，旨在为“数字商品交易所”指定联邦定义，并指定美国商品期货交易委员会（CFTC）对其进行监督。
CFTC主席Heath Tarbert随后转发该法案并表示：“感谢Michael Conaway在数字监管领域的杰出领导作用。随着我们继续迈向数字世界，这项法院将有助于为21世纪的商品提供更多机遇。”[2020/9/25]
香港特区财政司司长陈茂波11月23日表示，对于虚拟资产特区政府的基本态度是“审慎开放。-甘俊摄
香港证监会行政总裁欧达礼11月3日表示，证监会去年推出虚拟资产交易平台的监管框架，但仍难以对所有平台作出监管。发牌制度推出后，所有于香港营运，或以香港投资者为目标客户的虚拟平台，都必须申请牌照，受当局监管。所有虚拟资产交易平台都会在去年的监管框架和发牌制度下运作。
事实上，早在2018年11月1日，香港证监会已经发布了针对虚拟资产交易平台的概念性框架，将虚拟资产投资组合管理公司及虚拟资产基金分销商纳入证监会的监管范围，要求超过10%资产规模属虚拟资产的基金，仅可针对专业投资者销售，任何投资虚拟资产的基金和经纪机构，均需要向证监会注册。
此外，2019年11月，香港证监会发布了监管虚拟资产交易平台的《立场书》，推出自愿牌照申请时，可让相关机构申请现时的1号及7号牌照，前者是证券交易牌照，后者则是自动化交易牌照。
按照香港现有的监管制度，如果虚拟资产不属于“证券”或“期货合约”的法律定义范围，则不受证监会监管，而投资者亦不会得到《证券及期货条例》的保障。
欧达礼表示，此前的监管框架并非强制要求，而且虚拟资产营运者也可以逃避监管，例如，保证加密资产并非证券类型即可不受监管。而本次咨询文件的发布，是强制发牌制度监管虚拟资产服务提供商，并在原先的基础上在反、发牌细则、监管定责、违法定罪量刑上做了更详细的补充。
600家金融科技公司落户
业界人士认为，区块链业务与金融领域有重叠的地方，因此中国香港作为国际金融中心之一，具备发展区块链中心的先天优势。事实上，目前香港也涌现了一些早期的区块链创业公司，比如比特币衍生品交易所BitMEX，区块链跨境汇款平台Bitspark以及区块链投资公司KeneticCapital等。
陈茂波透露，由12家香港银行组成、利用区块链技术的贸易融资平台“贸易联动”，已于2019年11月与人民银行数字货币研究所下属机构“中国人民银行贸易金融平台”签订了《谅解备忘录》，进行概念验证试验，对接双方平台。
在金融科技生态圈方面，他指出，香港有超过600家金融科技初创企业和公司，全球知名的创新实验室和加速器计划，例如国际结算银行创新枢纽中心，埃森哲金融科技创新实验室和德勤亚太区区块链实验室，均已落户香港。
他坦言，全球仍需要与新冠病纠缠一段时间，在新常态之下，相信凭借国家在金融科技领先应用、“一国两制”的优势，以及粤港澳大湾区的机遇，香港金融科技将有更多探索及拓展空间。
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