“在未来几天之内，上海针对区块链的发展，大家会看到非常振奋人心的消息！”
9月25日，2020中国区块链技术创新峰会，其中的一位与会专家就上海在接下来的区块链产业发展“剧透”了近期将要发布的政策利好。
此外，据现场人员透露，上海已经着手编制“十四五”规划，区块链将首次出现其中。再加上前些天上海市政府发布针对2020应届生的放宽落户政策，多重利好叠加，为上海区块链产业发展提供了强力政策支撑。
然而，在此之前，名义上身处国内区块链城市第一梯队的上海，在发展区块链方面上的政策是比较落后的，甚至导致了一些区块链企业宁愿去100公里之隔的苏州发展也不愿意留在上海的尴尬局面。
上海市检察二分院：利用虚拟币进行外汇兑换属于非法买卖外汇行为:金色财经报道，上海市检察二分院发文称，日前，上海市人民检察院第二分院依法提起公诉的一起利用虚拟货币非法买卖外汇案件获得判决支持，法院以被告人王某构成非法经营罪判处其有期徒刑3年3个月，并处罚金人民币3万元。该案系以虚拟货币为媒介非法买卖外汇的新型犯罪案件。
检察官提醒，本案中，因为掺杂了虚拟货币买卖、网络代付、代充值等所谓跨境电商业务元素而具有极强的迷惑性。与早期的在银行等金融机构门前从事“站桩黄牛”非法换汇，以及后来的通过地下钱庄实现人民币与外汇的对敲交易不同，本案被告人所实施的是以虚拟商品交换为媒介的非法买卖外汇行为。以虚拟币为交易媒介，实现外汇与人民币的货币价值转换，包括以人民币兑换虚拟币、再将虚拟币兑换为外汇，或以外汇兑换虚拟币、再将虚拟币兑换为人民币的行为，其均属于非法买卖外汇行为。网络不是法外之地，虚拟货币也不能成为犯罪的障眼法。任何以合法形式掩盖非法目的的行为终将受到法律的严惩。[2023/5/10 14:54:29]
被政策拖后腿的上海区块链
央行将于“五一”期间向上海市民发放数字现金红包:4月26日消息，为了推动公众对于数字人民币的了解和接受度，央行预计将在即将到来的“五一”期间，向上海市民发放免费数字现金红包。汇丰银行预计，数字人民币将在中国国内快速普及。汇丰在最近的一份报告中写道：“数字人民币的可用性与支付宝和微信支付相当，但其安全功能可能更高，并且技术含量可以与比特币相当。”（第一财经）[2021/4/26 20:59:49]
《2020中国区块链城市创新发展指数》报告显示，上海与北京、深圳、杭州和广州一道，在产业、公共热度、研发等方面处于国内区块链城市发展第一梯队。在政策排名上，上海却排在了第七位，被重庆、贵阳、成都和福州这些二线和新一线城市超越。
动态 | 上海区块链技术协会启动仪式在上海市杨浦区举行:今日上海区块链技术协会启动仪式在上海市杨浦区举行。杨浦区副区长赵亮、上海市科学技术协会党委书记马兴发、上海市科学技术委员会副主任出席该仪式。据悉，该协会旨在发挥政府和区块链企业、区块链各企业之间的桥梁作用，最终希望孵化一批区块链技术及应用的企业，并培育出一批拥有区块链基因的企业家和人才。[2018/11/23]
重庆早在2017年就出台了《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》，贵州在今年5月出台了《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》，福州在去年印发了《关于加快福州市区块链产业发展的三条措施》，成都虽然没有专门的区块链扶持政策，但是在金融、交通、网络信息安全、供应链等多项文件当中涉及到区块链内容。
上海目前还未有市级层面的区块链扶持政策出台，且全市16个区只有杨浦区在2018年和2020年6月先后发布了《杨浦区促进区块链产业发展的若干政策规定》以及《杨浦区推进区块链产业升级发展政策》两项区块链专项扶持政策。
上海市经信委信息化推进处处长：上海将促进区块链等技术的深度应用:第一财经讯，近日，上海市经信委信息化推进处处长裘薇接受采访时表示，上海即将发布《上海市工业互联网产业创新工程实施方案》。《实施方案》提出，在促进产业生态培育方面，上海拟加强产业创新，促进边缘计算、大数据、人工智能、区块链等新技术在工业互联网的深度应用；推进工业传感器、5G物联网通信模块、智能硬件等技术研发与应用；培育形成一批基于工业互联网的工业智能软件和服务的整体解决方案。[2018/5/17]
上海在政策上的迟滞，让长三角的几个城市抓住了可乘之机。江苏省人民政府在今年6月发布了《关于加快推动区块链技术和产业创新发展的指导意见》，南京和苏州已经成为江苏区块链产业发展排头兵。浙江的杭州和宁波已先后下发了《关于促进区块链产业发展的实施意见》、《宁波市加快区块链产业培育及创新应用三年行动计划》。这些地方在政策形成了对上海的合围。
政策放开，我们就马上从苏州搬过来
今年4月，农业银行对央行数字货币DCEP进行钱包的内部测试，苏州、雄安、成都以及深圳成为首批试点地。随后，央行行长易纲在两会期间首次进行官方表态，明确“先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试”，可以看到，作为全国金融中心城市的上海未被纳入试点地区。
杨安荣来自上海的一家从事食品溯源和食品供应链管理的公司，他的公司此前在苏州落地了研究数字资产的机构。为什么是苏州而不是上海？杨安荣的解释是，上海政策过于保守，尤其是和区块链相关的数字资产交易、通证这些相对敏感的领域。
“央行数字货币试点城市首批是苏州、深圳、成都、雄安和2020年的冬奥会的举办地北京，很遗憾，这里面没有上海。上海在区块链政策方面的步子、开放性还可以再大一些，特别是在数字资产交易、通证这些相对比较敏感但有可能会在未来发挥巨大作用的区块链领域。这些方面虽然现在看不清到底会发展怎么样，有可能会被一些恶势力或者被不太好的地方所利用，但区块链的活力也就体现在这几个方面，所以我觉得政府政策还可以再放开一点，那我们就马上从苏州搬过来了。”
区块链写入“十四五”规划，上海早有谋划
“大家不用担心，去了苏州的，肯定会回来。”
施海华是上海泰砥科技有限公司创始人，目前正在给长宁区做“十四五”规划，是关于区块链的。尽管外地不断有区块链扶持政策出台，施海华并不担心。
“上海有深厚的底蕴，不管是人才还是资本，还是国际化，都是其他地方没办法比的。只不过，区块链本身自带金融属性，上海是亚洲金融中心，出台政策要关注的面很大。”
施海华透露，上海支持区块链的政策，已经在路上了。针对上海区块链的发展，未来几天大家会看到非常振奋人心的消息。
复旦大学信息科学与工程学院副教授凌力也带来了好消息，凌力是上海市“十四五”区块链规划的执笔者。他透露，区块链将会与大数据、人工智能等技术共同出现在上海市“十四五”文件中，这是上海有史以来第一次。可以看出，上海对区块链已经重视到非常高的程度。
这种重视不是今年才开始，上海市“十四五”规划从去年就已着手编写。凌力表示，伴随上海“十四五”规划的出台，各方面的政策和支持都会逐步确立，接下来区块链产业在上海一定会蓬勃发展。
除了这些可以预见的显性产业政策，人才政策这种隐性政策也不容忽视。
近日，上海市政府发布《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》，对博士学位、世界一流大学硕士学位和一定程度的本科应届毕业生开放落户门槛，这对上海的区块链行业无疑也是利好消息。上海与北京是全国户口含金量最高的两座城市。以后上海区块链企业在招人的时候，至少在落户方面要比北京有优势。
《2020上海区块链技术与应用白皮书》显示，在政府与产业界的努力下，上海已初步实现了从技术研发到行业应用，再到产业生态的全链条贯通。当前，市级层面积极引导和支持，区级层面大力推进并开放场景，上海区块链产业正呈现蓬勃发展势头。
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