本文来源：中国经济导报，原题《政协委员共话区块链：赋能行业发展正当时》
记者：潘晓娟
区块链作为数字经济时代的基础设施，真正形成网络效应的关键在于实现技术通用、建立标准，以及技术的互联和融合。
新基建是数字经济发展的新引擎，也代表着经济高质量发展的未来方向——多位全国政协委员在日前举办的“产业区块链机遇与挑战”云座谈上表示，区块链涉及5G、大数据、人工智能、工业互联网等领域的新基建产业，未来有很大的发展前景。
技术支撑赋能行业发展
这次疫情中，以互联网医疗、教育直播、远程办公、在线公共服务等为典型代表的新型数字化业态呈现出爆发态势，为疫情防控、复工复产乃至经济复苏贡献了重要力量。
全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼在云座谈上表示，区块链、人工智能、新兴大数据技术与保险行业的深入融合，取得了非常明显的效果。区块链指的是以区块连接而形成的链式数据储存方式，本质上是一个去中心化分布式记帐和数据库。区块链技术所特有的分布式帐本、非对称加密和授权、智能合约等技术，解决了保险的信用机制问题，为保险行业做好风险管控特别是反欺诈提供了非常有价值的技术支撑。
全国政协委员于欣伟：借助区块链加强青少年网络游戏监管:2021年全国两会召开在即，从全国政协委员、广州市政协副主席、民革广州市委会主委于欣伟处获悉，今年她将在全国两会上提交《借助区块链加强网络游戏监管，助力青少年形成良好网络行为习惯》的提案。
于欣伟表示，青少年过度沉溺于网络游戏甚至产生网瘾，对青少年学习生活、身体健康、心理发展等带来了严重不良影响。青少年沉迷于网络游戏已经成为全社会高度关注的焦点和痛点。近年来，快速发展的区块链技术为我们解决这一棘手问题提供了可行性。可以利用区块链具有的不可篡改、可溯源、分布式等特性，实现对网络游戏服务提供商是否按照《未成年人保护法》要求落实实名认证、时间管理、消费管理等有关规定对未成年人上网行为实现监管，切实有效助力青少年形成良好的网络行为习惯，减少网络游戏对青少年的害。[2021/3/3 18:10:09]
“区块链打造了互联互通的新格局，实现了交易资源的信息共享，不仅减少交易摩擦，也提高了交易的效率，降低了交易的风险。”周延礼谈到，目前区块链在保险行业基本上形成了三大应用效果：一是打造互联互通的新格局，横向打通了保险行业内部，纵向打通了行业和其他产业链之间的连接，打破了各机构之间的数据壁垒，实现了资源的联动整合。二是重塑保险信用的基础，应用场景不断丰富，助力全行业构建基于信用机制和安全的体系。三是构建行业交易的共赢生态。比如，上海保交所利用区块链技术赋能，这个应用效果体现在提高了市场的效率，防范市场风险，构建了高效的保险产业链。
全国政协委员迟日大：利用云计算、区块链等手段保护个人信息:全国政协委员、全国律师协会副会长迟日大表示，在《个人信息保护法》制度设计中应该注意以下几个问题：
一是在个人信息收集上，坚持最小化收集原则。可借助大数据、云计算、区块链等技术手段探索建立统一的公民个人信息平台，并由一个确定的主体负责收集、提供和保护。
二是强化行政机关、事业单位等公共部门的自我规制义务。公共部门对于公民个人信息的收集往往具有强制性，且收集的范围更广、内容更为具体，故理应赋予其更为严格个人信息保护义务。
三是探索完善个人信息非损害类，如骚扰电话、垃圾短信等侵权行为的救济途径。可尝试设置统一的个人信息保护执法机关，在《个人信息保护法》中完善个人信息侵权者的行政责任，赋予公民个人对非公共部门收集的个人信息具有自主删除权利等。
此外，检察机关可考虑将此纳入公益诉讼范畴，解决好老百姓的痛点难点，比如骚扰电话、垃圾短信等问题，展现司法为民的基本宗旨。（科技日报）[2020/5/23]
伴随着新技术的应用，也带来数据安全方面的挑战。针对区块链在发展过程中涉及到的数据安全和隐私保护，周延礼给出了几点建议：一是加快数据保护的统一立法。目前我国还没有统一的个人信息保护的立法，对于数据的保护、规定散落在各个文件中，相关的立法还在进行中，要尽快出台才能有利于区块链技术的应用。二是推进金融科技行业组织的建设。要从本国国情出发，借鉴欧盟等一些国际经验，构建符合自身的发展数据管理制度。特别是在制度设计上，要通过法律设计来保护消费者和消费者的个人隐私。三是加强数据治理和数据监管。保险等金融机构近年来在经营活动中积累了海量的客户数据和交易数据，金融监管部门在挖掘数据的过程中，重点要加强数据治理和数据监管。四是新兴的金融科技企业应当审慎处理好数据。
声音 | 安徽省政协委员胡艳军：加快区块链+应用和标准制定:在今年省两会上，省政协委员胡艳军带来了关于抢抓发展先机、加快区块链+应用和标准的制定的建议。胡艳军表示：“目前，全球主要国家都在加快布局区块链技术发展，智能化、去中心化等颠覆性理念正以前所未有的速度和力度重塑产业模式。我认为安徽省尤其是合肥作为综合性国家科学中心，应该抢抓这一先机，积极融入到国家标准体系中去。”
胡艳军建议，结合安徽省的应用行业，鼓励和加快省区块链技术、服务、应用的相关地方标准和行业标准的制定，积极参与相关国家标准体系建设，抢占发展制高点。她还认为，区块链是多种技术和领域的结合，更要注重跨界人才储备，组建跨界联盟，如鼓励高校、科研院所加大与企业及相关机构合作，组建“部门+高校+企业”及联合金融界、法律界、科技界、信息界等方面跨界联盟，共同制定区块链相关标准，促进区块链技术健康发展，为安徽产业发展提供支撑。（安徽商报）[2020/1/14]
营造普及应用的生态环境
声音 | 北京市政协委员齐向东：应加强区块链技术引导和规范:1月11号下午，北京市政协十三届三次会议期间，北京市政协委员齐向东在接受记者采访时表示，目前区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域，这些场景对安全性的要求极高。然而随着时间的推移，区块链的安全问题日趋突出。齐向东认为，北京市在实施“监管沙盒”试点过程中，要对国际上的一些经验先吸收借鉴、先行试用，与参与企业加强良性沟通互动，为我国构建完整的监管沙盒体系提供示范模板。齐向东还表示，北京作为监管机构集聚的金融中枢，大力发展金融科技是北京建设科技创新中心的重要支撑和组成部分。建议市委市政府和相关管理机构，加强对区块链技术的引导和规范，同时，在区块链的建设中，还要加强对安全“三同步”的密切跟踪，使区块链技术在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用。（人民政协网）[2020/1/13]
业界普遍认为，当前需要努力营造区块链普及应用的社会氛围和生态环境，提高企业数据智能化分析处理能力、数据决策能力、数字化监管效能等。
全国政协委员、福建省泉州市政协副主席骆沙鸣表示，营造区块链普及应用的生态环境势在必行。要通过构建区块链产业生态，来推动区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，更广泛地将区块链技术应用到智能制造、供应链管理、数字产业交易、物联网、数字金融等领域，通过新基建来解决制造业数据化转型中数据融合、数据共享、数据安全等问题，推动集成创新和融合应用。
当下，将制造提升为智造，抢占价值链的高端，有利于创造更多的区块链、大数据、工业互联网应用场景与生态环境。在制造业中植入区块链能够有效支撑构建“工业信用”，保障企业数据安全。由于数据可溯源、报告可验证，相当于是为智造业构建“信用网”，大幅降低产业链各环节之间的交易成本，提高协同效率。此外，通过大力发展现代供应链和区块链技术的应用，有助于营造良好的“信任链”网络诚信社会。运用区块链技术可以建立一套可量化、可分析、可监控的市场信用评价体系，通过整合民营企业用水用电、社保税收缴纳等数字资源，为民营企业增信和融资提供支持。
骆沙鸣建议，在“十四五”国家信息化规划中，希望增加区块链技术研究和应用布局的专项规划，在全国布局区块链产业园区，支持主营区块链企业成长为“独角兽”。加快区块链与人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术的融合研究，围绕我国优势智造产业发展的重点环节，加快推进区块链行业标准和技术准则的制定，抢占区块链技术的创新制高点。
链网融合发挥更大价值
区块链的产业地位得到了明确，围绕区块链的新基建也会迎来快速增长。全国政协委员、中关村智造大街董事长程静分析认为，作为数字经济发展的新引擎，新基建也会像水和空气一样成为社会的基本生产工具，主要体现在三个方面：第一是“修路”即建链；第二是“修收费站”即建节点；第三是“发ETC卡”即建立各式各样的数字身份，包括人的数字身份以及资产的数字身份等。
针对当前工业互联网所面临的新需求和新挑战，区块链技术为工业领域高效协同和创新管理提供了“供给侧改革”的解决思路。程静表示，区块链技术被称为是“信任的机器”，这项颠覆性技术正在引领全球新一轮技术变革和产业变革。产业区块链是未来国内区块链最大的落地方向，如何在航空、物流、金融、医疗等产业领域真正用区块链来实现产业的互联互通，这对中国未来的产业基础和产业优势有着重要的集成作用。
在程静看来，工业互联网将成为未来新基建的主战场之一，而区块链与工业互联网的协同能够让工业互联网更加可信，其信息将拥有更大的价值。链网融合大有可为，能够极大地促进制造业的快速发展。要做好链网融合，需要把区块链的众多优势和工业互联网有机结合起来，特别需要对具体的行业进行深入研究，基于不同行业的固有特点才能发挥好区块链的价值。比如，发挥区块链信任的特质从而降低企业的信任成本，发挥区块链分布式的特点从而使得不同的主体间可以更好地协作，发挥区块链不可篡改的特性从而提高行政和监管执法效率。
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