本报告由零壹智库&数字资产研究院联合发布
作者：赵静
杭州市被认为是“中国区块链创新城市四强”之一，在区块链技术的研究和应用上走在全国各城市的前列。无论是政府的重视程度还是企业的创新热情，杭州都展现出了无限的活力，多个由政府或企业主导的区块链组织相继成立，为区块链技术的产业化发展提供平台和资源等方面的支持。
在区块链产业园的发展和建设方面，杭州市各区政府纷纷出台专项政策，在房补、人才等方面进行扶持和帮助，并于2017年成立了全国首个区块链产业园。截止目前，杭州市已经有6个区块链产业园正式投入运营，在数量上与广州共同居于各城市之首。
本报告为零壹智库区块链区域产业发展研究的一部分，本系列研究将通过对全国各区域区块链产业发展环境、政策、成果等方面的研究，形成一系列区块链区域发展报告和园区案例报告，并综合多方面因素，对全国的区块链产业园进行榜单排名。
?一、杭州市区块链发展的产业背景
在信息经济和数字经济建设方面，杭州市一直较为活跃，2014年杭州发布了《关于加快发展信息经济的若干意见》，目标是到2020年，率先成为特色鲜明、全国领先的信息经济强市和智慧经济创新城市。确立发展电子商务、云计算与大数据、物联网、互联网金融、智慧物流、数字内容等六大核心产业以及软件与信息服务、电子信息产品制造、移动互联网、集成电路、信息安全、机器人等六大重点领域。
2016年，杭州在国民经济和社会发展第“十三个”五年规划纲要中提出：构建以信息经济为引领、现代服务业为主导、先进制造业为支撑、都市现代农业为基础的现代产业新体系，推进产业迈向中高端。确立发展万亿信息产业集群以及文化创意、旅游休闲、金融服务、健康、时尚、高端装备制造等六大千亿产业集群的目标。
对于近几年发展较为迅速的区块链技术，杭州市也正在进行积极的探索，而信息化建设的大环境为区块链、大数据等新技术产业的集聚发展提供了良好的氛围。
经济发展情况
杭州市经济在2015-2018年都始终保持着较为平稳的增长趋势，全市GDP在4年间的平均增长速度达到10%。尤其是第二和第三产业，2018年，杭州市第二产业和第三产业在全市GDP的占比分别为34%和64%，相较于2015年，两者的增速分别达到了17%和47%。这一经济结构说明杭州经济发展蕴藏着强劲的创新能力，同时也有利于新技术在这一地区的孕育和生长。
杭州市金融科技创新监管试点第二批4个创新应用已完成登记，其中两项与区块链相关:中国人民银行杭州中支发布公告《关于杭州市金融科技创新监管试点第二批创新应用提供服务的公告》。经公示审核，杭州市金融科技创新监管试点第二批4个创新应用已经通过复审并完成登记，将向用户正式提供服务。
其中两项与区块链应用相关，包括：1、杭州征信有限公司、中国建设银行股份有限公司杭州分行联合申请的“基于区块链技术的权益保护系统”。
2、中钞信用卡产业发展有限公司杭州区块链技术研究院、上海浦东发展银行股份有限公司杭州分行联合申请的“基于隐私计算技术的数据核验系统”。[2021/8/20 22:27:26]
图1：2015-2018年杭州市三大产业发展情况
数据来源：杭州统计年鉴，零壹智库
杭州市自2014年明确提出大力发展六大核心产业和六大重点领域之后，数字化经济建设取得了快速发展。2015-2018年间，杭州市的数字经济发展每年都保持着持续增长趋势，2015年增速达到了25%，虽然近两年增长速度有所减缓，但经济总量仍旧在稳定增长。
图2：2015-2018年杭州数字经济发展情况
数据来源：杭州统计年鉴，零壹智库
科研发展情况
科研投入力度对于一个城市的科技发展水平至关重要，作为新技术发展较为活跃的杭州市，在科技投入方面也一直保持在较高的水平。
杭州市中院：加大区块链等领域专利和技术秘密的司法保护力度:5月7日，杭州市中级人民法院发布《关于为数字经济第一城建设提供有力法治保障的指导意见》（下称《指导意见》）。在数字产业化方面，《指导意见》提出，加强知识产权保护，提出加大芯片、量子技术、人工智能、云计算、物联网、区块链等领域专利和技术秘密的司法保护力度。探索人工智能生成内容、网络直播、动漫角色、数据产品等新型智力成果的司法保护路径。（中国新闻网）[2020/5/7]
统计数据显示，杭州2018年财政科技支出118亿元，同比增长28%。2014-2018年间，杭州市全市的研发经费支出也持续增加，2018年已达到464.25亿元，相较于2014年的274亿元增长了69%，研发支出在全市GDP中的占比也由2014年的2.98%增长到2018年的3.4%。
就规模以上工业来说，这类型企业的研发经费支出也始终保持平稳增长的趋势，2018年规模以上工业的研发经费支出达到268.28亿元，比2014年增长了51%，在主营业务收入中的占比也逐年增长，2018年占比为1.89%。这表明了杭州市对于科技研发的重视程度始终没有放松，反而愈益增长。
图3：2014-2018年杭州市研究与试验发展经费支出情况
数据来源：杭州统计年鉴，零壹智库
杭州活跃的经济及技术发展也为该城市带来了比较多的专利成果。数据显示，2014-2018年杭州市的专利申请量和授权量都有了大幅度的增长，截止2018年，全市的专利申请数量达到98396件，比2014年增长了103%，相较于2017年增长了30%；2018年专利授权量为55379件，同比增长了31%。就专利类型来看，实用新型专利的申请数量和授权数量都相对较高，其占比在2018年分别达到46%和56%。
动态 | 杭州市推出“云上城管”扫地机器人 将区块链应用至城管领域:钱江晚报消息，11月21日，作为杭州试点的下城“云上城管”二期发布，一台5G+AI+无人驾驶扫地机器人上线。据悉，“云上城管”二期由美丽河道系统、道路健康平整度检测系统、AI智能分析系统组成。其中道路健康平整度检测系统尤为亮眼，这是第一个城管领域的区块链应用，也是第一次将市政道路注入动态生命，杭州市也打算将该项目推广到全市。[2019/11/22]
图4：2014-2018年杭州市专利情况
数据来源：杭州统计年鉴，零壹智库
人才发展情况
在人才发展方面，2018年杭州实施新一轮全球引才“521”计划等人才工程，全年新引进高层次人才、应届高校毕业生等各类人才11.4万名，增长16.2%。截止2018年，杭州市共有高等院校40所，在校学生数量将近50万人。毕业学生数量相较2015年也有大幅增长，2018年杭州市高等院校的毕业生数量超过13万，其中研究生数量为15770人，占比约为12%。这一丰富的人才资源也为成为杭州市经济和技术发展不可或缺的软实力。
图5：2015-2018杭州市高等院校毕业生数量
数据来源：杭州统计年鉴，零壹智库
二、杭州市区块链产业政策
杭州市在区块链产业发展方面的重视程度逐渐提高，也是全国首个将明确将区块链写进政府工作报告中的城市。杭州市2018年的政府工作报告中，在2019年的重点工作计划中提出，要加快数字经济和制造业高质量发展，围绕打造数字经济第一城，更加注重数字科技创新与应用，大力发展5G商用、集成电路、区块链、量子技术、物联网等新兴产业，加快场景应用，增强杭州数字经济发展支撑力。
动态 | 杭州市“一窗受理、四端协同”平台应用区块链等新技术:据钱江晚报消息，4月15日，杭州市“一窗受理、四端协同”平台推广应用新闻发布会在江干举行。杭州从去年开始，就在江干区一试点探索该服务，该服务应用了云计算、区块链等新技术。[2019/4/16]
杭州市的各个地区也都积极响应号召，纷纷采取措施支持区块链产业的发展，虽然部分地区未明确出台相应的政策法规文件，但也通过举办区块链比赛等活动方式来为该产业的发展提供支持。
表1：杭州市区块链产业政策
资料来源：公开资料，零壹智库
三、杭州市区块链产业化发展成果
区块链组织
在区块链技术的探索研究方面，杭州市一直走在全国城市的前列，整个城市的经济创新能力异常活跃，由政府、企业以及高校主导成立的区块链组织或研究机构纷纷成立，依托发达的经济环境和技术基础，这些研究机构致力于区块链技术的底层架构、产业应用以及战略发展布局等方面的深入研究，进一步推动了本市数字化经济的发展进程。
表2：杭州市区块链组织和研究机构
资料来源：公开资料，零壹智库
区块链产业投资基金
2018年4月9日，在由浙江杭州未来科技城管理委员会主办的“中国杭州区块链产业园”启动仪式上，同时宣布成立“雄岸全球区块链百亿创新基金”，这是全国首个百亿人民币规模的区块链创新基金。
现场 | 杭州市人民政府副市长陈卫强：杭州将打造数字经济第一城:金色财经现场报道，11月19日，杭州市人民政府副市长陈卫强在“2018区块链新经济杭州峰会”现场致辞。他说，杭州出台了打造数字经济第一城计划，加快经济转型、实施数字经济1号计划。他表示，今后杭州将推进各类基于区块链的技术创新，推动分布式账本，人工智能等技术的大力发展。[2018/11/19]
据资料显示，“雄岸全球区块链百亿创新基金”募集资金总规模为100亿人民币，由余杭金控、杭州未来科技城等政府引导基金共同出资30%，另外70%面向社会募集，由雄岸基金管理公司负责管理。区块链产业基金的成立有助于用资本推动区块链技术的发展，从而为新时代数字经济的创新建设添砖加瓦。
区块链场景应用
在加快区块链底层技术研究和探索的同时，杭州市区块链落地应用的场景也日益丰富。目前，杭州市的区块链技术在知识产权保护、跨境支付、摇号系统、供应链金融等方面的应用已经取得了不错的成绩。2019年12月24日，全球首款可信物联网生态区块链模组“物链1号”在杭州发布，再次为杭州市区块链应用的发展增添了浓重的一笔。
表3：杭州市区块链应用场景
资料来源：公开资料，零壹智库
区块链产业园分布
据零壹智库不完全统计，截止目前，全国的区块链产业园共有40家，从地域分布来看，其中广东省和浙江省都已有7家区块链产业园，领先于其他省份；从城市分布来看，广州和杭州都各有6家，在全国各城市中也是居于领先地位，上海市共有4家区块链产业园，紧随在广州和杭州之后。
图6：全国区块链产业园地域分布
数据来源：零壹智库
就杭州市来说，在数字化经济的建设上，杭州始终走在主线城市的前列，对于区块链产业的集聚化发展，杭州市各区政府也都积极从各方面进行支持和帮扶，继2017年4月西溪区块链产业园正式启动之后，去年萧山区、余杭区以及下城区也成为区块链行业园落户的主要选择。就目前来看，杭州市的区块链产业园在萧山区和余杭区各有2个，西湖区和下城区则各有1个。
图7：杭州市区块链产业园地域分布
资料来源：零壹智库
区块链企业情况
从区块链企业的发展情况来看，杭州市2010-2019年间区块链企业的注册数量始终呈上升趋势，尤其是2018年，该市新增的区块链企业注册数量达到717家，增长率为153%。截止2019年12月，在杭州市注册的区块链企业总量为1611家，相较于2010年增长了1440家，区块链近几年在杭州发展的活跃程度由此可见一斑。
图8：2010-2019年杭州市区块链企业注册情况
数据来源：零壹智库
从杭州市各地区区块链企业的注册数量来看，西湖区、余杭区和萧山区是区块链企业的主要选择，三个地区的区块链企业注册数量分别为305家、257家和200家。这与三个地区区块链产业园发展较为活跃的情况一致，政策扶持、产业化集聚程度等都是吸引区块链企业在这些地区落户的重要因素。
图9：杭州主要区域区块链企业注册情况
数据来源：零壹智库
四、杭州市区块链产业园案例
西溪谷区块链产业园
西溪谷区块链产业园是全国首个区块链产业园，于2017年4月落地于杭州西溪谷互联网金融小镇，紧邻城西商住区，自然环境优越，天目山路、西溪路两条景观大道贯穿其中，以互联网金融和科技企业为代表的特色产业集聚效应明显，为西溪谷区块链产业园的发展提供了环境、人才、产业、资本以及政策方面的自然优势。
互联网金融小镇以浙江大学和浙江大学国家大学科技园以及阿里系、浙商系重点项目为依托，集聚了一批创新创业的企业和人才队伍。目前已集聚了支付宝、网商银行、蚂蚁金服、网金社、芝麻信用等重点企业，浙江省区块链技术应用协会和杭州市区块链技术联合会、趣链科技等一大批机构也已入园，这一高度发展的产业化形态为西溪谷产业园的建设构建了良好的产业环境。
在政策方面，西湖区政府发布的区块链产业园专项政策《关于打造西溪谷区块链产业园的政策意见》中针对入园的企业和人才都提出明确的奖励和扶持措施，进一步促进了区块链技术的创新和应用，加快该区区块链的产业化发展。
杭州区块链产业园
2018年11月，由萧山钱江世纪城管委会和杭州日报报业集团联合打造的杭州区块链产业园在“重构世界·2018区块链新经济杭州峰会”开幕式上正式亮相。该产业园位于钱江世纪城CBD地标——万和国际，紧依庆春过江隧道出口，与钱江新城核心区仅需5分钟车程，占地16000平方。
依托钱江世纪城和杭报集团，杭州区块链产业园在区块链技术发展平台、区块链专业媒体支撑以及社群资源联动等方面具有较大优势。该园区的运营方华媒控股积极构建高素质社群，通过战略合作、资源互导等方式盘活杭州区块链产业资源，为杭州区块链产业园提供更多头部企业和资本市场的对接机会，促进该园区企业的产业化发展。
目前，国际电联数字货币(中国)实验室、全球视频聚合交易平台、上海天机阁技术有限公司、乾景科技有限公司、杭州云象网络技术有限公司、公信宝、杭州炬链科技有限公司、浙江华媒信息传播有限公司、浙江华媒投资有限公司、杭州火鸟区块链有限公司等企业已入驻杭州区块链产业园。
中国杭州区块链产业园
2018年4月，位于杭州余杭区未来科技城的中国杭州区块链产业园正式启动，首批有10家区块链产业企业签约入驻，其中包括嘉富科技、空天区块链、智子科技等。
在启动会上，“雄岸全球区块链百亿创新基金”也宣布正式成立。该基金由未来科技城等政府出资以及公开募集共同构成，用于投资、引进优质区块链项目，同时为区块链技术探索提供充足的资金支持。
中国杭州区块链产业园以打造全球区块链的产业高地作为发展目标，一方面要打造区块链的独角兽企业，另一方面是要进一步吸引人才。近年来，余杭区政府高度重视区块链等科技产业的发展，通过购房补贴、基金支持等优惠政策不断吸引高素质人才和优秀科技企业的集聚，这为中国杭州区块链产业园的发展提供了良好的政策环境，而产业园的成立也进一步成为余杭紧抓区块链发展机遇和实现科技创新赋能的平台和载体。
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